Частная жалоба адвоката

Порядок обжалования действий (бездействия) адвокатов

Порядок обжалования действий (бездействия) адвокатов

Порядок рассмотрения и разрешения жалоб

, представлений, обращений в отношении адвокатов установлен Кодексом профессиональной этики адвоката, принятым первым

Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.

(далее – Кодекс этики).

Лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, либо не исполнил решение органов

адвокатской палаты, либо его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующим заявлением:

1. в Адвокатскую палату субъекта Российской Федерации, членом которой является адвокат;
2. в территориальный орган Минюста России в субъекте Российской Федерации, в реестре которого содержатся сведения об адвокате[1].

Указанные меры применяются к адвокату только в рамках дисциплинарного производства.

Стадии дисциплинарного производства:

Дисциплинарное производство включает следующие стадии

:

1. возбуждение дисциплинарного производства;
2. разбирательство в Квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее – Квалификационная комиссия);
3. разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее – Совет).

Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:

1. состоявшееся ранее решение Совета по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию;
2. состоявшееся ранее решение Совета о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Кодекса;
3. истечение сроков применения мер дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарное производство возбуждается Президентом Адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (либо лицом, его замещающим) на основании распоряжения

в 10- дневный срок. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до 1 месяца.

Срок подачи жалобы:

Меры дисциплинарной ответственности могут быть применены к адвокату не позднее 6 месяцев со дня обнаружения проступка, не считая:

• времени болезни адвоката,
• нахождения его в отпуске;
• если с момента совершения им нарушения прошло не более 1 года

, а при длящемся нарушении – с момента его прекращения (пресечения).

Кто может обратиться с жалобой на адвоката:

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

1. жалоба, поданная другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, либо лицом, которому отказано в оказании бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридическойпомощи в Российской Федерации»;
2. представление вице-президента адвокатской палаты либо лица, его замещающего;
3. представление территориального органа юстиции;
4. обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат.

Какие жалобы не принимаются к производству:

Не могут являться допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства и не рассматриваются:

1. жалобы, обращения, представления лиц, не имеющих право ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
2. жалобы, обращения и представления, основанные на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с исполнением им профессиональных обязанностей;
3. анонимные жалобы и сообщения на действия (бездействия) адвокатов.

Одновременно следует отметить, что адвокатская палата субъекта Российской Федерации не уполномочена принимать решение о возврате адвокатом

ранее уплаченного ему

гонорара

либо иных денежных средств, выплаты которых доверитель может требовать в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения), принятого адвокатом поручения.

За удовлетворением подобных финансовых требований в случае, если урегулировать данный вопрос с адвокатом путем переговоров не удалось, доверитель вправе обратиться в суд

Требования к реквизитам и содержанию жалобы:

Жалоба, представление, обращение подаются в письменной форме и в них должны быть указаны

:

1. наименование адвокатской палаты;
2. ФИО адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;
3. ФИО и место жительства заявителя — физического лица; наименование и место нахождения заявителя — юридического лица;
4. наименование и местонахождение органа государственной власти, а также ФИО должностного лица, направившего представление либо обращение;
5. ФИО адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;
6. конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им профессиональных обязанностей;
7. обстоятельства, на которых инициатор жалобы основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Обстоятельства, исключающие возможность дисциплинарного производства:

Обстоятельствами, исключающими возможность дисциплинарного производства, являются:

Отзыв жалобы в случае примирения:

Отзыв жалобы, представления, обращения либо примирение адвоката с заявителем, выраженные в письменной форме, возможны до принятия Советом

решения и могут

повлечь прекращение дисциплинарного производства.

Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.

Возбуждение дисциплинарного производства:

Президент адвокатской палаты субъекта Российской Федерации либо лицо, его замещающее, не позднее 10 дней со дня получения

жалобы, представления или обращения,

отвечающих всем необходимым требованиям, возбуждает дисциплинарное производство. В необходимых случаях указанный срок может быть продлен до 1 месяца.

В случае получения документов, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно поступивших от лиц,

не имеющих право ставить вопрос о его возбуждении, или при обнаружении обстоятельств, исключающих возможность возбуждения дисциплинарного производства,

Президент палаты либо лицо, его замещающее, отказывает в его возбуждении, возвращает эти документы заявителю с указанием оснований принятого решения.

Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации:

Квалификационная комиссия формируется в количестве 13 членов из:

• 7 представителей

адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

2 представителей

территориального органа юстиции;

2 представителей

законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации;

1 представителя

верховного суда субъекта Российской Федерации;

1 представителя

арбитражного суда субъекта Российской Федерации.

Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено Квалификационной комиссией не позднее 2 месяцев

с момента его поступления в комиссию, не считая времени отложения дела по причинам, признанным уважительными.

Разбирательство осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства , в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении.

Участники дисциплинарного производства вправе

:

• знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства;
• участвовать в заседании Квалификационной комиссии;
• давать устные или письменные объяснения по существу разбирательства;
• представлять доказательства.

По результатам рассмотрения жалобы Квалификационная комиссия выносит заключение о наличии или об отсутствии в действиях (бездействии) адвоката нарушений норм

законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса этики. При этом учитываются сроки привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.

Не позднее 10 суто момента вынесения указанного заключения участники дисциплинарного производства вправе представить через ее секретаря в Совет письменное заявление

о своем несогласии с заключением или его поддержке.

Разбирательство в Совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации:

Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено Советом не позднее 2 месяцев

с момента вынесения Квалификационной комиссией заключения, не считая времени отложения дела

по причинам, признанным уважительными.

Совет, состоящий из членов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации

, на основании заключения Квалификационной комиссии рассматривает жалобу и

принимает по ней окончательное решение:

1) о прекращении дисциплинарного производства вследствие :

• отсутствия в действиях (бездействии) адвоката нарушений;
• истечения сроков применения мер дисциплинарной ответственности;
• отсутствия допустимого повода для возбуждения дисциплинарного производства.
• состоявшегося ранее заключения квалификационной комиссии и решения Совета этой или иной адвокатской палаты по производству с теми же участниками, по тому же предмету и основанию;
• отзыва жалобы, представления, обращения либо примирения лица, подавшего жалобу, и адвоката;
• малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.
• ошибки Квалификационной комиссии в правовой оценке деяния адвоката или толковании закона и Кодекса этики, послужившей основой для заключения Квалификационной комиссии о наличии в действиях адвоката нарушений.

2) о направлении дисциплинарного производства в Квалификационную комиссию для нового разбирательства – в случае установления нарушения процедуры рассмотрения жалобы в Квалификационной комиссии.

3) о применении к адвокату меры дисциплинарной ответственности – в случае наличия в действиях (бездействии) адвоката нарушений.

Решение Совета может быть обжаловано только

адвокатом, привлеченным к дисциплинарной ответственности, в месячный срок со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о состоявшемся решении.

[1] [1] Документом, подтверждающим статус адвоката, является удостоверение адвоката часть 3 статьи 15 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 63-ФЗ).

В удостоверении содержится информация о регистрационном номере адвоката. Регистрационный номер адвоката включает в себя две составляющие (группы цифр), разделенные косой чертой, из которых первые две цифры — это номер субъекта Российской Федерации, а вторая составляющая (третья и далее цифры) — порядковый номер записи при внесении сведений об адвокате в реестр.

Источник: http://to50.minjust.ru/ru/poryadok-obzhalovaniya-deystviy-bezdeystviya-advokatov-41

Образец частной жалобы на определение районного суда

Образец частной жалобы на определение районного суда.

В действующем законодательстве Российской Федерации предусмотрена норма, согласно которой можно добиться пересмотра дела, подав жалобу на определение районного суда.

Чтобы в правовом ключе осуществить данную процедуру, необходимо знать определенные нормы и требования, от последовательности и правильности соблюдения которых, по большому счету, зависит исход данного делопроизводства.

В ______________________________ суд
(наименование суда апелляционной инстанции)

через __________________________ суд
(наименование суда первой инстанции)

Заявитель: _____________________________
(Ф.И.О. или наименование, процессуальный статус)
адрес: ________________________________,
телефон: ___________, факс: ___________,
адрес электронной почты: _______________

Истец: _________________________________
(Ф.И.О. или наименование)
адрес: ________________________________,
телефон: __________, факс: ____________,
адрес электронной почты: _______________

Представитель истца: ___________________
(данные с учетом ст. 48 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации)
адрес: ________________________________,
телефон: ___________, факс: ___________,
адрес электронной почты: _______________

Ответчик: ______________________________
(Ф.И.О. или наименование)
адрес: ________________________________,
телефон: ___________, факс: ___________,
адрес электронной почты: _______________

Частная жалоба
на определение суда общей юрисдикции

В производстве __________________ районного суда находится дело № _____ по иску ___________________________ (Ф.И.О. или наименование истца) к ______________________________ (Ф.И.О. или наименование ответчика) о __________________________ (предмет иска) в связи с ___________________ (основания иска).

«___»________ ____ г. ___________________________________________ (наименование суда первой инстанции) судом было вынесено Определение о ___________________________ с указанием следующих оснований: _________________________________________.

В соответствии с ч. ___ ст. ___ Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такое определение может быть обжаловано отдельно от решения или иного завершающего рассмотрение дела судебного акта.

Заявитель считает, что данное Определение является незаконным и необоснованным, поскольку вынесено с нарушением _______________________ (указать нормы материального и/или процессуального права) и нарушает права и законные интересы заявителя, что выражается в __________________________________________________________ и подтверждается __________________________________________________________.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ___, ст. ст. 331 — 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Определение ___________________________ (наименование суда первой инстанции) суда от «___»________ ____ г. о _________________ по делу № _____ отменить полностью (или в части __________________________) и разрешить вопрос по существу ___________________________________________.

Приложение:
1. Копии частной жалобы с приложениями для лиц, участвующих в деле.
2. Копия обжалуемого Определения от «___»_________ ____ г.
3. Документы, подтверждающие доводы заявителя.
4. Доверенность представителя от «___»________ ____ г. № ____ (если заявление подписывается представителем заявителя).

«___»________ ____ г.

Заявитель (представитель):
___________________
(подпись)

Помощь юриста – залог решения вопроса

Естественно, всю процедуру обжалования определения районного суда можно «пройти» самостоятельно, не прибегая к помощи профессионального юриста. Однако в таком случае не исключены ошибочные действия или несоблюдение каких-либо правовых аспектов и нюансов, которые могут существенно повлиять на решение вопроса.

Сотрудничество с высококвалифицированным адвокатом поможет правильно и грамотно составить все необходимые документы. Опытный правовед, без сомнения, окажет содействие в вопросе удовлетворения жалобы заявителя, проверки судом приложенных документов, обеспечит сопровождение дела до момента его благоприятного решения.

Правовые нормы обжалования

Следует отметить, что одним из основных требований к подаче жалобы на определение районного суда является срок, в который можно это сделать, – пятнадцать дней с момента вынесения судебного решения. Важно помнить, что отсчет ведется именно с момента вынесения решения, а не с даты регистрации секретарем поданной жалобы!

Обычно во время вынесения приговора суда процедура обжалования озвучивается судьей, более детальную информацию по этому поводу можно также узнать и в канцелярии суда.

Чтобы правильно составить текст обжалования, необходимо четко ориентироваться в содержании нормативно-правовых актов, положения которых были, по мнению заявителя, не учтены или нарушены судом. При необходимости резонно также настоять на проведении соответствующей экспертизы.

Жалоба на определение районного суда подается в вышестоящую судебную инстанцию. Например, если заявитель – житель поселка, то жалобу необходимо подавать в районный, как вариант, городской суд. В случае, если документ обжалования будет принят к рассмотрению и удовлетворен, то по данному делопроизводству назначат судебное заседание.

Источник: http://malina-group.com/zhaloba-na-opredelenie-rayonnogo-suda/

Жалоба на адвоката в адвокатскую палату

Не всегда и не все обратившиеся к адвокату граждане остаются довольны его работой. К сожалению, бывает, когда дело, рассматриваемое специалистом, заканчивается проигрышем, хотя он сделал всё от него зависящее. Но порой адвокат не только не делает всё, что в его силах, но и безответственно подходит к работе, с несоблюдением при этом необходимой этики.

Обманутые граждане вынуждены сражаться за свои права. Однако не все знают, как правильно это сделать и куда стоит жаловаться на адвоката. Данная статья поможет вам разобраться в тонкостях этого вопроса.

Кто может подать жалобу?

Когда защитник некачественно выполняет свои профессиональные обязанности, его доверитель имеет полное право обратиться в адвокатскую палату с жалобой. Цель подобной жалобы – возбудить производство дисциплинарного характера, чтобы по его завершении привлечь провинившегося специалиста к дисциплинарной ответственности.

Подать жалобу на бывшего защитника могут следующие лица:

• Другой адвокат;
• Заместитель президента адвокатской палаты или его уполномоченное лицо;
• Доверенное лицо клиента;
• Судья.

Как правильно подать жалобу?

Перед подачей заявления доверитель имеет право переговорить со своим адвокатом, или обратиться к нему в официальном письме в целях возвращения гонорара или его доли.

Кроме этого, если у адвоката есть вышестоящее руководство (например, если он работает в бюро или в юридической консультации), то заявитель может обратиться непосредственно к нему.

Здесь же стоит отметить, что обращения, направленные по электронной почте, считаются анонимными. А анонимные заявления рассмотрению не подлежат.

Если же адвокат недобросовестно выполнил свои обязанности или намеренно проиграл дело для получения собственной выгоды, то можно подать на него в суд.

Содержание жалобы

В ст. 20 Кодекса Профессиональной Этики регламентируются требования, благодаря которым жалоба заявителя может быть признана потенциальным поводом для возбуждения производства дисциплинарного характера.

В обязательном порядке жалоба должна содержать следующие сведения:

• Полное название адвокатской палаты, куда заявитель обращается с жалобой;
• ФИО заявителя, его адрес;
• ФИО адвоката, против которого написана жалоба, реквизиты ордера или договора об оказании помощи юридического характера, информация об адвокатском образовании, к которому принадлежит бывший защитник;
• Описание определённых действий или бездействия бывшего защитника, в которых проявились нарушения его обязанностей – согласно мнению доверителя;
• Основания для выдвижения требований, а также доказательства;
• Список документов, прилагающихся к заявлению.

Образец жалобы в адвокатскую палату

Пользуйтесь рекомендациями, данными в этой статье, и вы сможете привлечь неквалифицированного специалиста к дисциплинарной ответственности.

Меры ответственности

В случае признания проступка или при нарушении этики, на адвоката него накладываются определённые меры ответственности дисциплинарного характера, а именно:

• Замечание – при небольшом нарушении этического характера;
• Предупреждение – при более грубых нарушениях;
• Прекращение статуса адвоката – недопустимые нарушения, влекущие за собой высшую меру дисциплинарного взыскания.

Возможно ли отклонение жалобы

В заявлении на защитника действительно может быть отказано.

При составлении жалобы стоит учитывать, что обвиняя адвоката, Вы обязательно должны предоставлять доказательства своих слов. К примеру, заявитель утверждает, что заплатил защитнику деньги, а он работу не выполнил. Здесь необходимо объяснить, какую сумму денег заплатил заявитель, приложить документ, подтверждающий то, что оплата действительно произошла. Также необходимо уточнить, какую работу должен был выполнить адвокат и предоставить необходимые документы.

Однако, если на деле доверитель не располагает никакими доказательствами того, что работа не была выполнена, в удовлетворении жалобы отказывают.

Как происходит дисциплинарное производство?

В случае удовлетворения жалобы заявителя начинается дисциплинарное производство, которое имеет следующий порядок:

• Рассмотрение дела в квалификационной комиссии. По завершении совета составляется постановление о том, есть ли в действиях бывшего защитника несоблюдение этики, или нет. А также о том, были ли выполнены им профессиональные обязательства в полной мере, или они не были выполнены вовсе;
• Рассмотрение дела на совете. По его итогам объявляется заключение о том, что в действиях (бездействии) защитника допущены нарушения этики и закона о деятельности адвокатского характера, что обязанности не были выполнены или были выполнены не полностью. Также выносится решение либо о том, чтобы применить меры ответственности дисциплинарного характера, либо о том, чтобы прекратить дисциплинарное производство.

Заявитель имеет право забрать жалобу (например, в случае примирения с защитником), после чего дисциплинарное производство будет прекращено. Однако сделать это можно до того, как совет вынесет решение. Также здесь стоит учитывать, что впоследствии возбудить производство по этому же предмету и основанию будет невозможно.

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Источник: http://ugolovnoe-pravo.ru/zhaloba-na-advokata-v-advokatskuyu-palatu.html

Верховный Суд поправил практику частных постановлений в адрес адвокатских палат

Верховный Суд РФ подтвердил, что устанавливать основания для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности могут только органы адвокатского сообщества, и частично изменил частное постановление Челябинского облсуда в адрес президента региональной адвокатской палаты. В этом документе суд обвинял палату в «попустительстве», поскольку ее квалифкомиссия не нашла в действиях адвокатов, злоупотреблявших своими процессуальными правами, нарушений закона.

Поводом для разбирательства в Верховном Суде РФ послужили кассационные жалобы адвоката Павла Триллера и президента Адвокатской палаты Челябинской области Александра Шакурова на частное постановление Челябинского областного суда, вынесенное 25 февраля 2011 года в адрес Шакурова. В нем суд указывал на факты нарушения Триллером и адвокатом Сергеем Клещевым закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации» и положений Кодекса профессиональной этики адвоката.

Первое частное постановление — о нарушении закона и этического кодекса

Триллер и Клещеев защищали в Челябинском областном суде Aлександра Власенко, одного из семи наркоторговцев, дело которых рассматривалось с октября 2009 года по февраль 2011 года. Триллер вступил в процесс 19 апреля 2010 года, после чего по его ходатайствам суд дважды откладывал заседание, чтобы он успел ознакомиться с материалами уголовного дела. Однако на заседание 29 апреля 2010 года он не пришел, а Власенко ходатайствовал о допуске к участию в деле Клещева. В результате заседание было отложено на 25 мая 2010 года.

Однако ни Триллер, ни Клещев этим делом заниматься так и не стали. Первый не пришел в процесс 25 мая, а на следующий день уведомил суд, что впредь он не намерен участвовать в заседаниях. А второй вообще не явился перед ним в суд для ознакомления с материалами дела.

Терпение суда лопнуло 7 июля 2010 года. Тогда в адрес президента Адвокатской палаты Челябинской области Александра Шакурова было вынесено первое частное постановление. В нем суд обращал внимание на нарушения Триллером и Клещевым положений Кодекса профессиональной этики адвоката и ст.7 закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», согласно которым адвокат обязан честно, квалифицированно и своевременно отстаивать права и законные интересы доверителя и не вправе принимать поручения на оказание юрпомощи в количестве, заведомо большем, чем в состоянии выполнить. Однако квалификационная комиссия палаты не нашла в действиях адвокатов арушений норм законодательства и корпоративного этического кодекса.

Второе частное постановление — о попустительстве

Между тем Клещев продолжал игнорировать дело Власенко. Объяснял он это занятостью в других процессах, а также периодически предъявлял листки нетрудоспособности, хотя в судебных заседаниях по другим делам при этом участвовал. Суд даже предупредил Клещева о том, что в случае неявки на очередное заседание 23 декабря 2010 года будет принято решение о назначении адвоката в порядке ст.51 УПК РФ, наряду с участвующим в процессе по соглашению (в суд Клещев так и не пришел, и подсудимому был назначен еще один защитник).

В феврале текущего года Челябинской областной суд вынес всем подсудимым обвинительный приговор, а 25 февраля – еще одно частное постановление в адрес Шакурова. Оно оказалось гораздо жестче первого – в нем суд назвал недопустимыми, во-первых, подобное отношение адвокатов к своим обязанностям и, во-вторых, подход Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Челябинской области к фактам, изложенным в предыдущем частном постановлении. А заключение квалификационной комиссии суд назвал «попустительством».

ВС РФ: суд может дать только повод для возбуждения дисциплинарного производства

Триллер и Шакуров, не согласившись с выводами, изложенными во втором частном постановлении, подали кассационные жалобы в Верховный Суд РФ с просьбой отменить этот акт. Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ под председательством судьи Владимира Коваля удовлетворила его частично. С одной стороны, судьи ВС констатировали, что выводы Челябинского облсуда о том, что адвокаты злоупотребили своими процессуальным правами, являются обоснованными. Обоснованным Верховный Суд признал и то, что эта информация была доведена до сведения президента Адвокатской палаты Челябинской области.

С другой стороны, не нашли поддержки у судей кассационной инстанции выводы Челябинского облсуда о том, что заключение адвокатской квалифкомиссии по частному постановлению суда от 7 июля 2010 года противоречит установленным обстоятельствам. В кассационном определении говорится, что «в соответствии с подп.4 п.1 ст.20 Кодекса профессиональной этики адвоката сообщение суда (судьи) в адрес адвокатской палаты является одним из поводов для возбуждения дисциплинарного производства в отношении адвоката. Установление же оснований для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности отнесено законодателем к компетенции органов адвокатского сообщества, для которых частное определение или постановление суда не имеет преюдициальной силы (подп.9 п.3 ст.31, п.7 ст.31, п.7 ст.33 Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

В результате Верховный Суд РФ исключил оценку заключения Квалификационной комиссии Адвокатской палаты Челябинской области из частного постановления Челябинского областного суда. Таким образом высшая судебная инстанция подтвердила, что устанавливать основания для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности могут только органы адвокатского сообщества.

С текстом кассационного определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 сентября 2011 г. можно ознакомиться здесь.

Источник: http://pravo.ru/news/view/65984/

Частная жалоба на определение суда

Частная жалоба на определение суда используется для инициации пересмотра в апелляционном суде отдельных случаев. Само по себе определение, вынесенное в суде первой инстанции, регулирует решение промежуточных процессуальных вопросов, не связанных напрямую с рассмотрением дела по сути, но при этом могущее повлиять на исход дела. И хотя речь идет не об апелляции, но требования к частной жалобе также строги, и выставляются в гражданско-процессуальном законодательстве.

Случаи, когда возможна подача частной жалобы

Когда суд, рассматривающий дело в рамках первой инстанции, определенные процессуальные моменты решает, вынося определение, его можно обжаловать. Но для этого должно соблюдаться два основных условия :

• Подача частной жалобы предусмотрена в законе. Например, в случае приостановления дела, или если иск будет оставлен без рассмотрения.
• Обжалуемое определение мешает движению дела.

Лицо, изъявившее желание обжаловать определение, должно уложиться в отведенный для этого срок, а именно, в пятнадцать дней. Но в ГПК РФ могут устанавливаться и другие сроки, о чем прямо должно быть написано в статье. Тогда применяется уже срок из статьи для обжалования решения суда.

Составление и подача частной жалобы

В частной жалобе обязательно отображаются следующие данные :

Если что-то не будет учтено, тогда такая жалоба не будет принята к рассмотрению. Но кроме формальных требований нужно еще и правильно обосновать причину, по которой суд должен отменить принятое определение. Лучшим выходом для составления частной жалобы будет нанять адвоката, который справится со всеми требованиями. Подавая жалобу, нужно руководствоваться принципом подсудности.

Рассмотрение жалобы

Есть некоторые особенности, с которыми рассматривается частная жалоба на определение суда. Если все формальные требования, выставляемые к жалобе законом, были соблюдены, тогда получивший ее суд извещает всех заинтересованных лиц, а также назначает разумный срок для предоставления ими своих возражений на жалобу. В ГПК выделена категория дел, жалобы по которым рассматриваются без извещения остальных участников. Сами сроки, за которые жалобу необходимо рассмотреть, совпадают со сроками, указанными для апелляционного пересмотра.

Суд, принявший в производство частную жалобу, может ее не удовлетворить , и тогда определение останется в силе, или отменить определение, а в дополнении к этому еще и решить вопрос по существу.

По итогам рассмотрения частной жалобы суд также выносит определение. В законную силу оно вступает сразу же, как было вынесено. В случаях с частными жалобами дело обычно касается какого-то определенного процессуального момента, решение которого не требует длительного времени, поэтому и пересмотр тоже происходит быстро. Тут важно соблюдать все требования и привести нужные доводы, чтобы быстро убедить судью в своей правоте.

Частная жалоба на определение суда – как было ранее?

Следует отметить, что существующая сегодня процедура рассмотрения частных жалоб до 2014 года была немного другой. В частности, основная масса жалоб на определения рассматривались без извещения фигурантов дела. И хотя сейчас большинство таких дел так же рассматриваются судами без участников процесса, количество видов определений, на какие подана жалоба, которая, в свою очередь, должна рассматриваться с участием сторон (с их обязательным извещением), возросло.

Так, раньше без уведомления истца, ответчика, иных лиц судья не мог рассмотреть жалобы на определения о:

• прекращении дела;
• приостановлении производства;
• оставлении без рассмотрения.

Такая процедура, не предусматривающая вызов сторон дела, позволяла осуществить защиту публичных интересов, связанных с более быстрым рассмотрением гражданских дел. Вместе с тем страдали частные интересы, так как участники судопроизводства желали выразить свое мнение и доводы по поводу поданной жалобы, но не могли этого делать. Причиной тому было то, что в ранее действовавшем ГПК отсутствовала обязанность суда по извещению сторон производства о поданной частной жалобе, а потому определение о ее рассмотрении становилось зачастую полной неожиданностью для участников.

Изменения в ГПК

Итак, все вышеперечисленные недостатки были отмечены Конституционным судом, который рекомендовал законодателю внести соответствующие изменения в ГПК. Законодательными органами такие поправки были внесены. Теперь при получении частной жалобы суд обязан:

1. Известить сторон о получении жалобы.

2. Направить им копию этого документа.

3. Направить им копии приложения к жалобе.

4. Предоставить им возможность для дачи пояснений, возражений, дав для этого разумный срок.

То есть, сегодняшний порядок рассмотрения частных жалоб дает сторонам полномочия не только по ознакомлению с ее содержанием, но и, вообще, возможность знать о ее подаче оппонентами.

Важным моментом является и расширение списка определений, жалоба на которые рассматривается с обязательным извещением сторон. Это:

• о пересмотре актов суда по новым обстоятельствам;
• о признании решения зарубежного суда;
• о выдаче исполнительного документа по решению третейского суда;
• об отказе в удовлетворении заявления и некоторые другие.

Более того, этот перечень определений не является исчерпывающим. В тех случаях, когда судья решит, что присутствие сторон при рассмотрении частной жалобы является необходимым для качественного и объективного разрешения вопроса, он вправе вызвать их на судебный процесс.

Адвокат Мурзакова Екатерина Михайловна предлагает свою квалифицированную помощь, а также непосредственное участие в решении вопросов, связанных с подачей частных жалоб на определение суда, с подготовкой возражений на доводы, приведенные в таких жалобах, а также по многим другим вопросам гражданско-правового и процессуального характера.

Источник: http://myt-advokat.ru/services/uslugi_advokata/chastnaya_zhaloba_na_opredelenie_suda/

Порядок подачи жалобы на действие (бездействие) адвоката и привлечения его к дисциплинарной ответственности

Порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности регламентируется разделом II Кодекса профессиональной этики адвоката «Процедурные основы дисциплинарного производства».

Лицо, полагающее, что адвокат своими действиями (бездействием) нарушил законодательство об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекс профессиональной этики адвоката, а именно: не исполнил либо ненадлежащим образом исполнил свои обязательства перед доверителем; не исполнил решение органов адвокатской палаты; его проступок порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры, вправе обратиться с соответствующей жалобой в совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в реестр адвокатов которого внесены сведения о данном адвокате.

Поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

— жалоба, поданная в адвокатскую палату другим адвокатом, доверителем, а равно — при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований — жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке статьи 26 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;

— представление, внесенное в адвокатскую палату вице-президентом адвокатской палаты, либо лицом, его замещающим;

— представление, внесенное в адвокатскую палату органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

— обращение суда (судьи), рассматривающего дело, представителем (защитником) по которому выступает адвокат, в адрес адвокатской палаты.

Жалоба, представление, сообщение признаются допустимыми поводами к возбуждению дисциплинарного производства, если они поданы в письменной форме и в них в обязательном порядке должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование адвокатской палаты, в которую подается жалоба, вносятся представление, сообщение;

2) фамилия, имя, отчество адвоката, подавшего жалобу на другого адвоката, принадлежность к адвокатской палате и адвокатскому образованию;

4) наименование и местонахождение органа государственной власти, а также фамилия, имя, отчество должностного лица, направившего представление либо сообщение;

5) фамилия и имя (инициалы) адвоката, в отношении которого ставится вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

6) конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

7) обстоятельства, на которых лицо, обратившееся с жалобой, представлением, сообщением, основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

Лицо, требующее привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, должно указать на конкретные действия (бездействие) адвоката, в которых выразилось нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката.

Не являются допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства жалобы, обращения, представления лиц, основанные на действиях (бездействии) адвоката (в том числе руководителя адвокатского образования, подразделения), не связанные с исполнением им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, а также жалобы и обращения других адвокатов или органов адвокатских образований, возникшие из отношений по созданию и функционированию этих образований.

Обращения должны содержать личную подпись заявителя. В противном случае обращение признается анонимным и не подлежат рассмотрению.

После поступления в адвокатскую палату жалобы, представления, обращения, соответствующих указанным выше требованиям, в течение 10 дней с момента их получения, принимает решение о возбуждении либо об отказе в возбуждении дисциплинарного производства в отношении адвоката. В необходимых случаях президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим, указанный срок может быть продлен до одного месяца.

Основания для отказа в возбуждении дисциплинарного производства:

1) обращение подано лицом, не имеющим права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства;

2) обращения основаны на действиях (бездействии) адвоката, не связанных с нарушение им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката;

3) на момент поступления обращения прошло более 6 месяцев с момента обнаружения проступка адвоката, не считая времени болезни адвоката либо нахождения его в отпуске, или более двух лет с момента совершения адвокатом предполагаемого нарушения;

4) в обращении отсутствует обязательная информация (нарушены требования п. 2 ст. 20 Кодекса);

5) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты по дисциплинарному производству с теми же участниками по тому же предмету и основанию.

6) ранее состоялось решение совета адвокатской палаты о прекращении дисциплинарного производства по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката.

В случае принятия решения о возбуждении дисциплинарного производства, лицо, направившее жалобу, представление, обращение, становится участником дисциплинарного производства и наделяется следующими правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом профессиональной этики адвоката:

1) знакомиться со всеми материалами дисциплинарного производства, делать выписки из них, снимать с них копии, в том числе с помощью технических средств;

2) обращаться к квалификационной комиссии и совету с просьбой принять решение о полностью или частично открытом разбирательстве в соответствующем органе;

3) до принятия решения советом отозвать жалобу, представление, обращение либо примириться с адвокатом;

2) участвовать в заседании квалификационной комиссии и совета адвокатской палаты лично и (или) через представителя;

3) давать по существу разбирательства устные и письменные объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства об отложении разбирательства для ознакомления с вновь представленными материалами;

4) знакомиться с протоколом заседания и заключением комиссии, протоколом заседания совета палаты;

5) в случае несогласия с заключением комиссии представить совету свои возражения и(или) объяснения.

Разбирательство в квалификационной комиссии осуществляется в пределах тех требований и по тем основаниям, которые изложены в жалобе, представлении, обращении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, обращения не допускается.

По результатам рассмотрения дисциплинарного производства к адвокату могут быть применены следующие меры дисциплинарной ответственности:

замечание;
предупреждение;
прекращение статуса адвоката.

Возможность обжалования решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в органы Федеральной палаты адвокатов России действующим законодательством и Кодексом профессиональной этики адвоката не предусмотрена.

Обращаем внимание, что законодательством не предусмотрено право квалификационной комиссии и совета палаты рассматривать претензии и требования лица, обращающегося с жалобой, по поводу размера и возврата уплаченных адвокату денежных средств в качестве вознаграждения. Требования о возврате полностью или частично вознаграждения, оплаченного доверителем адвокату в рамках оказания юридической помощи, могут быть разрешены только путем обращения с исковым заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства.

Источник: http://www.advokatymoscow.ru/citizens/complaint/