Нарушение прав предпринимателей сотрудниками омвд

Самое главное по теме: "Нарушение прав предпринимателей сотрудниками омвд" с профессиональной точки зрения. Мы собрали и подготовили ответы на многие сопутствующие вопросы. Если вы не нашли на них ответ, то можете обратиться к дежурному консультанту.

Предприниматели могут подать жалобы через онлайн-сервис на незаконные действия правоохранительных органов

Melpomene / Depositphotos.com

С помощью цифрового онлайн-сервиса забизнес.рф, запущенного с 19 ноября, предприниматели могут обратиться в МВД России, ФСБ России, Генеральную прокуратуру РФ и Следственный комитет РФ с жалобой на неправомерность действий силовых ведомств. Жалобу рассмотрят в течение 30 дней. Представители предпринимательского сообщества и бизнес-омбудсмен при этом смогут осуществлять экспертную поддержку при рассмотрении жалобы.

Регистрация на платформе осуществляется двумя способами:

  • через заполнение регистрационной формы на сайте забизнес.рф, в которой надо указать личные данные, номер мобильного телефона, ИНН/ОГРН (ОГРНИП) юридического лица или ИП (остальные данные об организации или ИП будут внесены в форму автоматически). После чего на номер телефона поступит смс-код, который необходимо ввести в появившуюся форму подтверждения;
  • путем подтверждения учетной записи, полученной на портале госуслуг. В этом случае в форме авторизации на сайте забизнес.рф нужно кликнуть на кнопку «войти через госуслуги» и в появившейся форме ввести логин и пароль от аккаунта на госуслугах, после чего подтвердить согласие на передачу данных с госуслуг на платформу.

Для подтверждения полномочий заявителя к обращению необходимо прикрепить следующие документы:

  • для ИП: свидетельство о регистрации в качестве ИП (ОГРНИП) или лист записи из ЕГРИП.
  • для единоличного исполнительного органа юридического лица: приказ о назначении или решение участника (учредителя) или протокол общего собрания участников (учредителей).
  • для собственника (учредителя, акционера) юридического лица: решение (протокол) о создании юридического лица или иной документ, подтверждающий последующее включение в состав участников (акционеров) юридического лица.
  • для лица, являющегося представителем предпринимателя или юридического лица: скан-образ доверенности (для представителя предпринимателя прикладывается нотариально заверенная доверенность, для представителя юридического лица – доверенность за подписью руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами).
  • для адвоката, представляющего интересы предпринимателя или юридического лица: сканы доверенности, удостоверения, ордера.

При изложении существа жалобы к ней также можно будет прикрепить скан-копии подтверждающих документов, фото, ссылки на видео-, аудиозаписи.

По информации с указанного сайта доля предпринимателей, не доверяющих правоохранительным органам, растет с каждым годом и в 2019 году составила 66,7%, при этом 45% из них отметили, что в результате уголовного преследования их бизнес был разрушен, а 84% сообщили, что уголовное дело против них не было окончено приговором.

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов подчеркнул, что в первую очередь заслуживают внимания обращения по самой острой проблеме – уголовному преследованию бизнеса.

Онлайн-платформа создана по поручению Президента РФ, озвученному в послании Федеральному Собранию 20 февраля 2019 года. Ее главными целями названы снижение незаконного давления в отношении предпринимателей со стороны правоохранительных органов, содействие конструктивному диалогу бизнеса и власти, повышение прозрачности деятельности правоохранительных органов, формирование новых стандартов в их работе и улучшение инвестиционного климата в России.

Источник: http://www.garant.ru/news/1305132/

Уголовная ответственность предпринимателя: тренды и пути решения

Самые большие опасения у предпринимателя вызывает риск уголовной ответственности, так как следственно-судебная практика демонстрирует повышенный «болезненный» интерес правоохранительных органов к экономическим составам преступлений.

Гарантии предпринимателя

На законодательном уровне появляются дополнительные гарантии для предпринимателя с целью решения проблемы силового давления на бизнес, а также улучшения бизнес-климата и инвестиционной привлекательности страны. Например, ч. 1.1 ст. 108 УПК РФ прямо предусмотрен запрет применения меры пресечения в виде заключения под стражу лиц, подозреваемых/обвиняемых в совершении преступлений в сфере экономической деятельности. Кроме того, для «предпринимательских составов» предусмотрены особые положения об объеме прав подозреваемого (с 2016 года лицам, находящимся в СИЗО, предоставлена возможность проведения неограниченного числа встреч с нотариусом с целью ведения предпринимательской деятельности), о порядке признания предметов и документов вещественными доказательствами и правилах производства следственных действий. Введена ст. 76.1 УК РФ, предполагающая освобождение от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба по ряду предпринимательских составов. Появилась ответственность за незаконное возбуждение уголовного дела в целях воспрепятствования предпринимательской деятельности (ч. 3 ст. 299 УК РФ).

Почему же предприниматель превращается в преступника?

Гуманизация уголовного и уголовно-процессуального законодательства в отношении бизнес-сообщества недостаточна в связи с тем, что следствием и судами предпринимательская деятельность не признается таковой, что сводит на нет гарантии, в том числе и запрет на избрание меры пресечения в виде заключения под стражу, так как помещенный в СИЗО предприниматель гораздо охотнее дает удобные следствию показания.

Бизнесмен, который по независящим от него обстоятельствам не справился с обязательствами по договору, может легко оказаться в роли подозреваемого или даже обвиняемого. Попав в поле зрения правоохранителей, предприниматель становится участником специфического квеста, из которого лишь единицы выходят с минимальными потерями. Убежденный в своей непричастности, на первоначальном этапе он активно содействует оперативникам и следователям, предоставляя все документы и сообщая необходимую им информацию. Допрашиваемый в качестве свидетеля, он подписывает все протоколы, не чувствуя подвоха и не оспаривая двоякие формулировки. В какой-то момент дружелюбное отношение сменяется на агрессивно-претензионное. Письменные запросы и беседы сменяются обысками, допросами, очными ставками, что парализует деятельность компании. Следующим уровнем такого квеста является задержание предпринимателя и его заключение под стражу. Это могут быть месяцы, а иногда годы раздумий в лишениях без связи с внешним миром. И здесь не стоит уповать на упомянутые выше гарантии, предоставленные государством, поскольку в глазах правоохранителей он уже не предприниматель, а рядовой преступник, «жулик».

Читайте так же:  Взыскание процессуальных издержек судебная практика

Как следствие признает коммерческую структуру организованным преступным сообществом

Наиболее рискованными сферами с точки зрения неожиданного перехода гражданско-правовых отношений в уголовно-правовую плоскость являются выполнение госконтрактов, возврат НДС, строительный бизнес и корпоративные споры. Возбуждение уголовных дел в таких случаях чаще происходит по ч. 4 ст. 159 УК РФ и с категорическим непризнанием совершения деяния в сфере предпринимательской деятельности. Но сегодня к тяжкому составу наиболее часто инкриминируемого преступления в сфере экономики стали нередко дополнительно вменять особо тяжкую ст. 210 УК РФ («Создание преступного сообщества или участие в нем»).

Причина возможности вменения особо тяжкой статьи, относящейся к разделу общественной безопасности, кроется почти в полной идентичности признаков коммерческой организации и преступного сообщества, что наглядно видно в таблице.

Организованное преступное сообщество (ст. 35 УК РФ)

Наличие единоличного исполнительного органа

Источник: http://pravo.ru/opinion/212433/

Пять предпринимателей пожаловались в прокуратуру на нарушение своих прав

Генеральная прокуратура вчера провела Всероссийский день приема предпринимателей. Мероприятие уже пятое по счету, ведомство устраивает его каждый первый вторник месяца. 1 августа к генпрокурору обратились пять представителей бизнес-сообщества из Москвы, Московской и Курской областей, сообщила пресс-служба.

Жаловались в основном на правоохранительные и контролирующие органы, которые нарушают закон при проведении проверок. Еще причинами обращений к прокурорам стало ущемление имущественных прав предпринимателей и нарушения при расследовании уголовных дел.

В ходе встречи заявителям разъяснены положения действующего законодательства, сообщено о порядке рассмотрения заявлений, установлении необходимого контроля.

Четыре человека обратились в Генпрокуратуру письменно. Их обращения передали на рассмотрение в Главное управление по надзору за исполнением законодательства и другие надзорные органы.

Прием бизнесменов в этот день прошел по всей стране. В Амурской области к прокурору Руслану Медведеву обратились восемь человек, в том числе руководители компаний «Продленка» и «Авторитет-бетон». Они пожаловались на министерство внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области, которое отказало им в субсидиях.

Прокурору Тульской области Александру Козлову два предпринимателя пожаловались на препятствование предпринимательской деятельности и необоснованные проверки.

В органы прокуратуры Тюменской области обратилось три бизнесмена из Тюмени, Тобольска и Ишимского района. Одна из заявительниц была недовольна действиями чиновников Пенсионного фонда и налоговой. Они требовали с женщины долг по страховым взносам на сумму более 138 000 руб., тогда как она уже заплатила все взносы и не имела долгов.

Всего с начала акции в апреле этого года за правовой помощью в органы прокуратуры обратились свыше 1800 бизнесменов. В том числе в Генпрокуратуре России приняты 50 посетителей, от которых поступило 43 обращения, – говорится в сообщении пресс-службы Генпрокуратуры.

Источник: http://pravo.ru/news/view/143246/

Прокуроры выявили около 187 000 нарушений прав предпринимателей

В 2019 году прокуроры выявили почти 187 000 нарушений законодательства, защищающего бизнес. К дисциплинарной и административной ответственности привлекли 39 800 человек. Следственным органам передали 246 материалов проверок, по которым возбудили 166 уголовных дел.

Прокуроры также пресекали факты избыточного административного давления на бизнес. В прошлом году сотрудники надзорного органа внесли 30 400 протестов на незаконные правовые акты.

«Конструктивное взаимодействие прокуроров и правотворческих органов на стадии разработки проектов позволило предупредить принятие целого ряда незаконных правовых актов, нарушающих интересы предпринимателей», – отметили в пресс-службе Генпрокуратуры.

Во время оглашения послания Федеральному собранию в 2019 году российский президент Владимир Путин сказал о том, что «добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьей». Позднее глава государства призвал МВД помочь разобраться с давлением на предпринимателей, а СКР открыл горячую линию для бизнеса.

Источник: http://pravo.ru/news/217836/

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Прокуратура потребовала привлечения к дисциплинарной ответственности сотрудников полиции, допустивших нарушения прав индивидуального предпринимателя

Прокуратура области (Тамбовская область). 22 января 2020

Прокуратурой города Моршанска проведена проверка по обращению индивидуального предпринимателя по вопросу законности проведенных в отношении него в 2019 году проверок сотрудниками МО МВД России «Моршанский».

Установлено, что в июне, июле, сентябре 2019 года сотрудники МО МВД России «Моршанский», в отсутствие законных на то оснований, неоднократно незаконно вмешивались в деятельность субъекта малого бизнеса, нарушая его права, свободы и законные интересы.

Так, 12.07.2019 в книге учета сообщений о происшествиях МО МВД России «Моршанский» зарегистрирован материал проверки по сообщению о незаконном разведении рыбы на р. Цна в районе п. Зеленый бор Моршанского района. В качестве заявителя указан житель Моршанска; проверку проводил участковый уполномоченный полиции.

При этом в ходе проверки участковым не установлено местонахождение самого заявителя, не приняты меры к получению от него объяснения с целью уточнения данных о конкретных лицах, которые на реке Цна, согласно его телефонному сообщению, в районе п. Зеленый Бор, незаконно занимаются разведением рыбы.

В то же время, прокуратурой установлено, что по адресу, указанному в КУСП, заявитель не зарегистрирован и не проживает. Число, месяц, год рождения заявителя являются вымышленными. Номер телефона, с которого поступил звонок, относится к региону Ленинградская область, город Санкт-Петербург, и в настоящий момент временно заблокирован.

Все это свидетельствует о том, участковый уполномоченный полиции, должен был признать это сообщение анонимным и вместе с материалом проведенной по нему проверки приобщить к специальному номенклатурному дел.

Однако в нарушение предъявляемых требований, при наличии достаточных к тому оснований, этого сделано не было.

Читайте так же:  Обследование психиатрического освидетельствования

Более того, в период с 12 по 19 июля 2019 года им проведены проверочные мероприятия в отношении индивидуального предпринимателя на предмет наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), по результатам которых материал проверки передан по подведомственности в Управление Росприроднадзора по Тамбовской области.

Также установлено, что в июне и сентябре 2019 года, в отсутствие зарегистрированных в МО МВД России «Моршанский» заявлений и сообщений о противоправных действиях указанного индивидуального предпринимателя, сотрудники полиции проводили в отношении него проверочные мероприятия, а также по телефону требовали предъявления документов, подтверждающих законность осуществляемой им предпринимательской деятельности.

Для устранения причин и условий выявленных нарушений законодательства, решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц их допустивших, прокуратура Моршанска внесла представление в адрес начальника МО МВД России «Моршанский», которое находится в стадии рассмотрения.

Источник: http://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-1772856/

Прокуратура требует привлечь к дисциплинарной ответственности сотрудников полиции, нарушивших права предпринимателя

Прокуратура города Моршанска провела проверку по жалобе индивидуального предпринимателя на незаконные действия сотрудников МО МВД России «Моршанский».

Проверка установила, что в июне, июле и сентябре 2019 года сотрудники Моршанского отдела полиции без законных оснований неоднократно вмешивались в деятельность субъекта малого бизнеса, нарушая его права и свободы.

Так, 12.07.2019 в книге учёта сообщений о происшествиях в отделе зарегистрирован материал проверки по сообщению о незаконном разведении рыбы на реке Цне в районе п. Зелёный бор Моршанского района. В качестве заявителя указан житель Моршанска. Проверку проводил участковый уполномоченный полиции.

При этом участковый не установил местонахождение самого заявителя, не получил от него объяснения, чтобы уточнить данные о конкретных лицах, которые, согласно его телефонному сообщению, незаконно разводят рыбу в Цне.

Прокуратура также установила, что по адресу, который указал заявитель, он не зарегистрирован и не проживает. Дата рождения звонившего вымышленная. Номер телефона, с которого поступил звонок, относится к Ленинградской области и в настоящий момент временно заблокирован.

Поэтому участковый уполномоченный полиции должен был признать это сообщение анонимным и вместе с материалом своей проверки приобщить к специальному номенклатурному делу. Однако он этого не сделал, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

Более того, в период с 12 по 19 июля 2019 года сотрудник полиции провёл проверку в отношении индивидуального предпринимателя на предмет наличия в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.6 КоАП РФ (самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий), а результаты проверки передал в управление Росприроднадзора по Тамбовской области.

Также установлено, что в июне и сентябре прошлого года, уже без всяких зарегистрированных в Моршанском отделе сообщений о противоправных действиях всё того же предпринимателя, полицейские вновь проводили проверки, а также по телефону требовали у него предъявить документы, подтверждающие законность предпринимательской деятельности.

Прокуратура Моршанска внесла представление в адрес начальника МО МВД России «Моршанский» о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства. Документ находится в стадии рассмотрения.

Источник: http://tmbreport.ru/prokuratura-trebuet-privlech-k-disciplinarnoj-otvetstvennosti-sotrudnikov-policii-narushivshih-prava-predprinimatelja/

Предприниматели могут пожаловаться на давление правоохранителей через новую онлайн-платформу

Эксперты рассказали, как «добросовестный бизнес ходит под статьей», и предположили, что цифровой сервис «ЗаБизнес.рф» позволит предпринимателям обратиться с жалобой на незаконные действия сотрудников силовых ведомств и даст им возможность быть услышанными

В ноябре была запущена цифровая платформа «ЗаБизнес.рф» для работы с жалобами предпринимателей на неправомерные действия сотрудников МВД, ФСБ, Следственного комитета и Генпрокуратуры. Обращение могут подать индивидуальные предприниматели, собственники, учредители и акционеры юридических лиц, представители и адвокаты предпринимателей и юрлиц.

Согласно статистическим данным, указанным на сайте, доля предпринимателей, не доверяющих правоохранительным органам, в 2019 г. составила 66,7%. При этом 45% опрошенных ответили, что в результате уголовного преследования их бизнес был полностью или частично разрушен. 84% указали, что уголовное дело не было завершено приговором.

Рассказать о том, как оказывается давление на предпринимателей, и оценить, насколько полезной может быть новая онлайн-платформа, мы попросили управляющего партнера Консалтинговой группы «Статус», руководителя юридического департамента Благотворительного фонда «Русь Сидящая» Алексея Федярова и старшего партнера АБ «МАГРАС», председателя Комитета развития правовых услуг и экспертизы законопроектов общественной организации «Деловая Россия» Екатерину Авдееву.

Неправомерное административное давление на бизнес: тенденции 2019 г.

По словам Алексея Федярова, этот год стал показательно застойным в отношениях «государство – бизнес». Репрессивное правоприменение исчерпало себя. СКР рапортует о том, что взыскал в бюджет 9,5 млрд руб. по результатам расследования налоговых дел. Сумма показательна: весь бизнес нашей страны за год возмещает в бюджет меньше, чем изъято, к примеру, в квартире полковника ФСБ Черкалина.

«Неопределенность и нестабильность административных правил снижают активность бизнеса и выдавливают его из страны. Государство не защищает предпринимателя, а планомерно выкачивает из него ресурсы. Я не вижу ни действенных мер защиты бизнеса, ни предпосылок для создания благоприятных условий его ведения в стране. Очевидно другое: выбор сделан в пользу монструозных, плохо управляемых и неэффективных государственных корпораций, которые будут осваивать средства национальных проектов. Частному бизнесу останутся маломаржинальные субподряды и уголовные дела», – рассказал Алексей Федяров.

По его мнению, гарантии для предпринимателей в уголовном процессе не работают, и причина этому одна: материальные и процессуальные нормы о «предпринимательских» преступлениях мертвы, действия бизнесменов не квалифицируются по ним. На все хватает классических статей Уголовного кодекса – ст. 159 («Мошенничество») и ст. 160 («Присвоение или растрата»).

Екатерина Авдеева согласилась: действительно, нередко обвинение предпринимателю предъявляется по ст. 159 УК РФ, даже когда речь должна идти о гражданско-правовом, а не уголовно-правовом споре. Мошенничество могут инкриминировать в случае невыполнения обязательств перед контрагентом, ненадлежащего исполнения госконтракта, возмещения НДС и т.д. При этом если предприниматель не ставил цель похитить денежные средства, он не может быть обвинен в совершении уголовно наказуемого деяния, но при наличии заинтересованности правоприменителя этот факт часто игнорируется. Причем заинтересованность может выражаться в желании получить повышение по службе, выполнить план и т.п.

Читайте так же:  Постановление верховного суда о бандитизме
Видео (кликните для воспроизведения).

Екатерина Авдеева также пояснила: несмотря на то что законодатель предусмотрел ч. 5–7 ст. 159 УК РФ для квалификации мошенничества, сопряженного с преднамеренным невыполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, правоприменитель редко применяет их. Предпочтение отдается хорошо зарекомендовавшей себя ч. 4 ст. 159 УК РФ, которая позволяет избирать меру пресечения в виде заключения под стражу. Такая квалификация лишает предпринимателя целого ряда гарантий, в том числе возможности освобождения от уголовного наказания в связи с возмещением ущерба в соответствии со ст. 76.1 УК РФ.

Алексей Федяров добавил, что универсальных механизмов защиты для предпринимателей нет. Важно постоянно мониторить правоприменение, следить за трендами в работе правоохранителей и действовать сообразно ситуации.

(Подробнее об опасности ведения бизнеса в России вы можете узнать, прочитав книгу Алексея Федярова «Невиновные под следствием. Инструкция по защите своих прав». Цитаты из нее были опубликованы в заметке «Мы думали, что в тюрьме только преступники».)

На кого чаще оказывают давление?

По словам Екатерины Авдеевой, в зону риска традиционно попадает девелоперский бизнес; лица, исполняющие госконтракты, – независимо от сферы бизнеса; лица, ведущие активный деловой оборот с контрагентами с различной ставкой НДС и зарубежными контрагентами; те, кто несвоевременно достигает консенсуса в корпоративных конфликтах.

Пострадать от необоснованного давления сотрудников силовых ведомств могут как крупные компании, так и небольшие. Причем последние являются более беззащитными. В случае заключения под стражу предпринимателя – собственника бизнеса и руководителя – маленькая компания быстро доходит до стадии банкротства, так как бизнес-процессы часто требуют его личного участия.

Различия в правоприменительной практике могут зависеть от региона. Так, в южном регионе оказывается особо жесткое давление на предпринимателей, игнорируются их гарантии и доказательства невиновности и т.д.

Как в России теряют бизнес?

О том, какие способы используют правоохранители, рассказала Екатерина Авдеева.

1. Нередко предпринимателю предъявляют дежурное обвинение, когда формально правильно указываются все элементы состава преступления, но при этом не раскрывается, какие именно действия бизнесмена образуют этот состав, поскольку доказательная база отсутствует. Затем избирается мера пресечения в виде заключения под стражу. Предприниматели, оказавшиеся в СИЗО, после блокировки личных счетов и счетов компании и родственников чаще теряют бизнес. Расследование может длиться не один год. В это время предприниматель, который еще не признан виновным и вина которого, возможно, вовсе отсутствует, будет содержаться в условиях лишения свободы. Это серьезное испытание, которое рушит не только бизнес, но и жизни.

2. Более мягкий вариант давления: предпринимателю может быть избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, пока ведется расследование, которое порой длится 8–9 лет. Бизнесмен не имеет возможности выезжать не только за границу, но и свободно передвигаться по территории России. При этом страдает его репутация, и партнеры и контрагенты начинают сотрудничать с ним осторожнее, а это не может не сказаться на ведении бизнеса.

3. Распространенной формой давления является проведение следственных действий, например обыска, в ходе которого изымаются денежные средства, важные документы, цифровые носители информации, компьютеры, телефоны и даже ключи от автомобилей. Доступ к изъятому нередко не удается получить годами. Причем вещи могут являться собственностью тех, кто не является фигурантом уголовного дела и даже не был вызван на допрос в качестве свидетеля. Они пишут заявления, жалобы, ходатайства, но вопрос решается крайне медленно. А между тем это может парализовать работу компании.

(О том, как в России теряют бизнес, можно прочитать также в публикации «Прекращение уголовного преследования невиновного предпринимателя сродни процессуальному суициду»: из-за пожара в отеле погиб подросток и еще двое пострадали. В числе обвиняемых оказалась директор туристической компании, которая доверилась госорганам, назвавшим отель безопасным.)

Как платформа «ЗаБизнес.рф» поможет предпринимателям?

Екатерина Авдеева напомнила о том, как президент Владимир Путин не раз указывал, что «добросовестный бизнес не должен ходить под статьей». По ее мнению, платформа даст предпринимателю возможность обратиться с жалобой и быть услышанным. Обращение будет всесторонне обрабатываться и содействовать оперативному выявлению и устранению нарушений.

Заявление предпринимателя будет проанализировано на уровне центрального аппарата правоохранительного органа, что исключает вероятность рассмотрения жалоб сотрудниками, в отношении которых они поданы. Деловые сообщества, экспертизу которых можно запросить при обращении, помогут оценить, имели ли место нарушения. При этом независимая экспертная оценка не позволит использовать эту платформу для необоснованных жалоб на правоохранительные органы.

«Обращения от предпринимателей стали поступать со дня запуска платформы. Заявители активно запрашивают экспертные заключения деловых объединений. Такие запросы поступают и в “Деловую Россию”. Полагаю, первые результаты работы платформы можно будет оценить уже к концу года», – отметила Екатерина Авдеева.

Какие обращения принимаются?

  • Обращение должно быть связано с нарушением прав заявителя ввиду осуществления им предпринимательской деятельности.
  • Факты, изложенные в обращении, должны указывать на давление со стороны сотрудников правоохранительных органов.
  • Основаниями для направления обращения могут быть:
    • необоснованное задержание или заключение под стражу;
    • нарушения при возбуждении уголовного дела;
    • фальсификация доказательств по делу;
    • незаконное прослушивание мобильных устройств, помещений, автомобиля;
    • незаконное изъятие документации и носителей информации;
    • затягивание сроков изъятия или возврата имущества;
    • провокация на дачу взятки;
    • применение сотрудниками правоохранительных органов без законных оснований физической силы, специальных средств или оружия;
    • создание препятствий для участия в деле адвоката;
    • необоснованное проведение или проведение с нарушениями оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий и др.
  • Заявление будет принято, если на момент подачи обращения уголовное дело еще не возбуждено или возбуждено и находится на стадии досудебного производства.
  • Ситуация, описанная в обращении, не должна быть связана с проведением плановой или внеплановой административной проверки.
Читайте так же:  Восстановление пропущенного срока принятия наследства образец

Как подать обращение?

1. Зарегистрируйтесь на платформе с помощью подтвержденной учетной записи, полученной на Портале госуслуг, или заполнив регистрационную форму.

2. Заполните форму обращения, ответив на вопросы анкеты. При желании отметьте общероссийские деловые объединения и бизнес-омбудсмена – они могут предоставить свою экспертную оценку по вашей проблеме.

3. Опишите ситуацию и приложите скан-копии подтверждающих документов, фото (повестка о вызове на допрос, постановление о возбуждении уголовного дела или о привлечении в качестве обвиняемого и т.п.).

4. Отправьте обращение и следите за ходом решения через личный кабинет.

Что будет с заявлением?

1. Аналитики платформы проведут оценку обращения в течение одного рабочего дня и при необходимости запросят дополнительные документы.

2. По выбору заявителя к рассмотрению обращения подключатся деловые объединения или бизнес-омбудсмен.

3. Обращение будет направлено в правоохранительный орган.

Источник: http://www.advgazeta.ru/ag-expert/news/predprinimateli-mogut-pozhalovatsya-na-davlenie-pravookhraniteley-cherez-novuyu-onlayn-platformu/

Проверка предпринимателей правоохранительными органами. Основание для проверки. Полномочия проверяющих.

Полиция начинает проверку, как правило, с того, что смотрит документы на помещение (например, договор аренды или свидетельство о праве собственности), уставные документы или свидетельство о регистрации в качестве предпринимателя, а также лицензии (если они необходимы для деятельности предпринимателя).

Если вы занимаетесь торговлей, то ревизоры проверят наличие разрешения на торговлю, накладные на товар, сертификаты, ценники, кассовый аппарат и связанные с ним документы. Затем могут проверить и продавцов (наличие регистрации или прописки, медицинскую книжку).

Попросите проверяющих представиться, показать служебные удостоверения и рассказать о причинах проверки.

Внимательно сопоставьте данные, указанные в постановлении на проведение проверки, и предъявленные документы. Проводить проверку могут только лица, указанные в постановлении.

На подлинном удостоверении МВД указаны должность и звание его обладателя, проставлены соответствующие подписи и печати, сотрудник на фотографии — в форме. Обратите внимание на срок, до которого действительно удостоверение. Если оно просрочено, пришедшее к вам должностное лицо проводить проверку не вправе.

Затем необходимо вызвать руководителя и представителя юридической службы компании, которые смогут взять ситуацию под контроль.

Сотрудник фирмы должен точно назвать свое имя, фамилию, отчество и должность согласно штатному расписанию. Все дальнейшие вопросы проверяющих нужно переадресовать своему вышестоящему начальству. Ни в коем случае нельзя оказывать активное сопротивление сотрудникам полиции.

Все работники фирмы должны знать статью 51 Конституции: никто не обязан свидетельствовать против себя самого.

Полномочия УЭБ – Управления экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиПК ГУ МВД).

Полномочия УЭБ и действия его сотрудников регламентированы Законом N 3-ФЗ от 7 февраля 2011 года, согласно которому у них есть право:

  • производить осмотр производственных, складских, торговых и других служебных помещений, мест хранения и использования имущества;
  • изучать документы, отражающие финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность, требовать в пятидневный срок с момента вручения соответствующего постановления заверенных надлежащим образом копий указанных документов;
  • производить досмотр транспортных средств в присутствии не менее двух понятых и лица, во владении которого находится транспортное средство, а в случаях, не терпящих отлагательства, — в отсутствие указанного лица;
  • изымать с обязательным составлением протокола отдельные образцы сырья, продукции и товаров, необходимые для проведения исследований или экспертиз;
  • требовать все имеющиеся данные, которые могут указать на признаки преступления, настоять на обязательном проведении в срок не более 30 дней ревизии всех видов деятельности предприятия, а также самостоятельно проводить в указанные сроки такие проверки и ревизии;
  • хранить имущество, которое они посчитают бесхозным, и в установленном порядке решать вопрос о его дальнейшей принадлежности.

Что может быть основанием для полицейской проверки?

1. Сомнительные партнеры. Формально у проверяющих нет к организации никаких претензий, но «засветился» какой-либо субъект, имевший с данной компанией контакты по роду своей служебной деятельности, или другая фирма, с которой связывают хозяйственные отношения, нарушила закон, и тут же на компанию «падает тень» недобросовестного партнера, именно из-за этого УЭБ проявляет к ней определенный интерес. Этот тип проверки трудно предугадать, поскольку опасность часто приходит оттуда, откуда ее не ждешь.

2. Ненадежный сектор. Организация попадает под ревизию вместе с другими компаниями определенного вида деятельности. Часто проверяют организации общепита, стройплощадки, салоны сотовой связи. Пристальное внимание со стороны милиционеров может быть вызвано также определенной ситуацией в регионе. Например, причиной визита оперативников могут стать теракты или криминальные «разборки» бандитских группировок.

3. Жалобы. Допустим, потребителю в розничной точке продали спиртные напитки, употребление которых привело к отравлению. Покупатель решил, что товар «самопальный» или контрабандный, и написал заявление в УЭБ. В этом случае полиция непременно отреагирует. Хотя вполне может быть, что компания ничего и не нарушала.

Как происходит административный процесс.

На основании пп. 2 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении:

  • немедленно после выявления такого правонарушения;
  • в течение двух суток после выявления правонарушения, если требуется дополнительно выяснить обстоятельства дела либо данные о физическом или юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении.

В протоколе должны быть указаны следующие данные:

  • дата и место его составления;
  • должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
  • сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
  • ФИО, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если таковые имеются;
  • место, время совершения и событие административного правонарушения;
  • статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное правонарушение;
  • объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
  • иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Читайте так же:  Фонды некоммерческие партнерства

При составлении протокола физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам разъясняются их права и обязанности.

Об этом делается запись в протоколе. Более того, им должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом и написать объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу.

Протокол подписывают должностное лицо, его составившее, физическое лицо или законный представитель юридического лица. Если они отказываются подписать протокол, то в нем делается соответствующая запись.

Осмотр производственных, складских, торговых и других служебных помещений, мест хранения и использования имущества.

Чтобы проверить информацию о нарушениях, связанных с предпринимательской деятельностью фирмы, сотрудники милиции вправе осмотреть любые ее помещения: торговые, складские и т.д. Исключение составляют личные жилые помещения предпринимателя — осматривать их без судебного решения или согласия проживающих там граждан нельзя.

Чтобы осмотр был законным, милиционеры должны:

  • предъявить постановление о проведении проверки. Этого требует Закон «О полиции»;
  • пригласить не менее двух понятых;
  • разъяснить участникам осмотра их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе;
  • предъявить понятым и другим участникам осмотра все, что обнаружили и изъяли;
  • составить протокол осмотра.

Копию протокола проверяющие обязаны вручить представителю фирмы, предпринимателю или его представителю под расписку. Невыполнение этой обязанности может свести на нет все усилия полиции.

Оперативники могут осматривать офис, склады, торговые залы и т.д. только в присутствии представителя фирмы, предпринимателя или его представителя.

Проверка, ревизия финансово-хозяйственной деятельности.

Если оперативники хотят осуществить проверку, ревизию финансово-хозяйственной деятельности, требуйте постановление о проведении проверки. Форма этого документа утверждена приказом МВД России от 02.08.2005 N 636. В постановлении должны быть перечислены лица, имеющие право участвовать в ревизии. Постановление должно быть заверено печатью. Без печати оно недействительно.

Вы вправе отказать оперативникам, если они не подтвердят правомерность своих требований.

Если же требование милиции законно, то за отказ его выполнить предусмотрен административный штраф: для руководителя фирмы от 300 до 500 рублей, для фирмы — от 3000 до 5000 рублей (ст. 19.7 КоАП РФ).

По закону срок проверки, ревизии не может превышать 30 дней. Если ревизия продолжается больше 30 дней, она неправомерна, и действия контролеров можно обжаловать в суде.

Проверка представляет собой единичное контрольное действие или исследование состояния дел на определенном участке финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Проверка проводится сотрудниками милиции, в должностные обязанности которых входит выявление, предупреждение и пресечение преступлений, связанных с нарушением законодательства, регулирующего финансовую, хозяйственную, предпринимательскую и торговую деятельность. К проверке могут привлекаться сотрудники Центра документальных проверок и ревизий МВД России, а также специалисты — ревизоры подразделений органов внутренних дел по налоговым преступлениям.

Ревизия представляет собой комплексное контрольное мероприятие по исследованию финансовой, хозяйственной, предпринимательской и торговой деятельности юридического лица или лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Ревизия проводится сотрудниками Центра документальных проверок и ревизий МВД России, а также специалистами-ревизорами подразделений органов внутренних дел по налоговым преступлениям.

Полномочия проверяющих:

Сотрудники полиции вправе изымать при производстве проверок и ревизий документы либо их копии с обязательным составлением протокола и описи изымаемых документов либо их копий. В случае, если изымаются подлинные документы, с них изготовляются копии, которые заверяются должностным лицом органа внутренних дел, проводящим проверку или ревизию, и передаются лицу, у которого изымаются подлинные документы. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием подлинных документов, должностное лицо органа внутренних дел, проводящее проверку или ревизию, передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты подлинные документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается соответствующая запись в протоколе об изъятии.

Проверка участковым

Компетенция участковых установлена Инструкцией по организации деятельности участкового уполномоченного милиции утвержденной приказом МВД от 16 сентября 2002 г. N 900. Этот приказ дает право и обязывает участкового проводить проверки деятельности фирм. Инспектор может поинтересоваться, есть ли разрешение на право торговли или другой деятельности, имеется ли кассовый аппарат. Однако, если он станет просить накладные на товар, другую бухгалтерскую документацию, фирма вправе ему отказать, поскольку это уже не входит в его компетенцию.

Еще один вопрос, который может волновать участкового, — наличие средств охраны офисных и складских помещений фирмы.

Приходить с такой проверкой один раз в три месяца участковый не только имеет право, но и обязан.

Если имущество фирмы, по мнению инспектора, недостаточно защищено, он сообщит об этом начальнику отдела милиции. Начальник РОВД напишет представление об устранении обнаруженных недостатков и установит для этого срок.

Проверка транспортной полицией

Если фирма сталкивается с перевозкой товара, то не исключено ее знакомство с представителями транспортной полиции. Компетенция этой службы ограничена происшествиями на железнодорожном, водном и авиационном транспорте, а также на территории, которая прилегает к аэропортам, вокзалам и железнодорожным путям. Сотрудники транспортной полиции могут проверять грузы, вскрывать контейнеры. Но для этого им нужны веские основания, например, серьезные подозрения, что фирма перевозит оружие или наркотики. Следует помнить: проверять груз сотрудники органов внутренних дел могут только в присутствии понятых, а по результатам проверки должен быть составлен протокол

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://bishelp.ru/business/proverka-predprinimateley-pravoohranitelnymi-organami-osnovanie-dlya-proverki-polnomochiya

Нарушение прав предпринимателей сотрудниками омвд
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here