Нарушение преимущественного права взыскателя в исполнительном производстве

Самое главное по теме: "Нарушение преимущественного права взыскателя в исполнительном производстве" с профессиональной точки зрения. Мы собрали и подготовили ответы на многие сопутствующие вопросы. Если вы не нашли на них ответ, то можете обратиться к дежурному консультанту.

Нарушение преимущественного права взыскателя в исполнительном производстве

Споры, а, следовательно, — судебные решения и выдаваемые на их основе исполнительные листы, бывают имущественными (взыскание денежных средств или иного имущества) и неимущественными (совершение либо воздержание от совершения определенных действий ответчиком) См.: Ткачева Н.Н. Проблемы исполнения определений об обеспечении иска [Электронный ресурс] / Н.Н. Ткачев // КонсультантПлюс: [справочно-поисковая система]..

В исполнительном производстве для разграничения на требования имущественного и неимущественного характера (исполнительных документов по спорам имущественного и неимущественного характера) не имеет значения словесная формулировка выражения о передаче денежных средств: будь то «взыскать» или «обязать возвратить», «возвратить на расчетный счет взыскателя», «возместить», «восстановить на лицевом счете взыскателя», «принять решение о возврате» и т. п. Во всех этих случаях речь идет о передаче денежных средств, т. е. о требованиях имущественного характера. «Денежные средства — это разновидность имущества. Поэтому обязанность возвратить денежные средства является обязанностью возвратить имущество, а требования выполнить эту обязанность к кому бы они не были обращены — к собственнику имущества непосредственно или к органу собственника, которому последний предоставил определенные права по распоряжению имуществом, безусловно, являются имущественными требованиями» Белоусов Л.В. Исполнение требований о возврате излишне выплаченных (взысканных) сумм налогов / Л.В. Белоусов // Арбитражная практика.— 2006. — Сентябрь, № 09 (66). — С.21..

К имуществу должника, помимо конкретной вещи, относятся также деньги, ценные бумаги, имущественные права Гражданский Кодекс РФ. Часть первая: Кодекс Рос. Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 26.06.2007) // Собр. законодательства РФ. — 1994. — № 32.. Статья 34 Семейного кодекса РФ к совместной собственности супругов относит доходы супругов от трудовой деятельности, пенсии, пособия, другие выплаты, вклады, доли в капитале и др. Семейный кодекс РФ: Кодекс Рос. Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 21.07.2007) // Собр. законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 34. Путем обращения взыскания на имущество должника взыскатель добивается удовлетворения своих требований посредством денежной компенсации Исполнительное производство / под ред. Я.Ф. Фархутдинова. — СПб, 2004. — С. 165..

В случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора: для имущественных споров в размере семи процентов от взыскиваемой суммы; для неимущественных — с должника-гражданина до 5 МРОТ, с должника-организации до 50 МРОТ (п.1 ст.81 Закона).

Применение мер принудительного исполнения возможно только после совершения ряда юридических действий в определенной законом последовательности: 1) предъявление исполнительного документа к взысканию; 2) принятие постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; 3) истечение срока, установленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения (ст. 44 Закона).

В соответствии со ст.45 Закона, мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника путем наложения ареста и реализация имущества; 2) обращение взыскания на заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды доходов должника; 3) обращение взыскания на денежные средства и иное имущество должника, находящиеся у других лиц; 4) изъятие у должника и передача взыскателю предметов, указанных в исполнительном документе; 5) иные меры, принимаемые в соответствии с Законом и иными федеральными законами (в основном меры носят неимущественный характер: понуждение должника к совершению определенного действия, запрет его совершения, вселение, выселение, восстановление на работе и т.п.) Исполнительное производство / отв.ред. В.В. Ярков. — М., 2000. — С. 158..

Таков основной круг мер принудительного исполнения, которые могут применяться с целью практической реализации требований исполнительных документов, для правомерного и оперативного их исполнения См.: Грицай О. К вопросу о мерах принудительного исполнения в исполнительном производстве / О. Грицай // Юридический аналитический журнал. — 2006. — № 1. — С. 133-138.. Все указанные меры могут применяться при осуществлении исполнительных действий в отношении должника как самостоятельно, так и в совокупности Ярков В.В. Концепция реформы принудительного исполнения в сфере гражданской юрисдикции // Российский юридический журнал. — 1996. — № 2.— С. 32, 37..

Порядок принудительного исполнения исполнительных документов (после неисполнения их должником добровольно в срок, предоставленный судебным приставом-исполнителем в соответствии с п.3 ст.9 Закона) по имущественным и неимущественным взысканиям различен: если при исполнении исполнительных документов по спорам имущественного характера задачей судебного пристава-исполнителя является, как правило, отыскание денежных средств, иного имущества и обращение на них взыскания (п.1-4 ст.45 Закона), то при исполнении исполнительных документов неимущественного характера судебный пристав-исполнитель использует штрафные санкции и иные меры, предусмотренные ст. 85 Закона, с целью обеспечить выполнение исполнительного документа, как правило, самим должником.

Отдельные исполнительные процедуры различаются в зависимости Кузнецов В.Ф. Правовой механизм принудительного исполнения судебных актов и постановлений других органов / В.Ф. Кузнецов. — М., 2003. — С. 72.: а) от обращения взыскания на недвижимое или движимое имущество, ценные бумаги или денежные средства (для имущественных споров); б) от необходимости совершения должником определенных действий в пользу взыскателя либо воздержаться от них (для неимущественных споров); г) от обязанного субъекта по исполнительному документу — гражданин, коммерческая либо некоммерческая организация, орган государственной власти или местного самоуправления (для имущественных и неимущественных споров).

Исходя из изложенного в настоящей главе, мы определили, что процесс исполнительного производства состоит из ряда стадий. Первая — возбуждение исполнительного производства. Вторая — добровольное исполнение должником исполнительного документа. Третья — принудительное исполнение с применением штрафных санкций и иных меры ответственности (принудительный привод, привлечение к уголовной ответственности), взимая исполнительный сбор. Четвертая, заключительная, стадия процесса исполнения — окончание исполнительного производства.

Исполнительные документы по характеру требований делятся на имущественные (взыскание денежных средств или иного имущества) и неимущественные (совершение либо воздержание от совершения определенных действий ответчиком). Отличия: 1) в сумме взыскиваемого исполнительского сбора (для имущественных — 7% от взыскиваемой суммы; для неимущественных — до 5 МРОТ (для гражданина), до 50 МРОТ(для организации)); 2) меры принудительного исполнения (для имущественных — арест, обращение взыскания на денежные средства; для неимущественных — обязние совершить действия/воздержаться от их совершения, вселение, выселение, восстановление на работе и т.п.); 3) порядок принудительного исполнения (по имущественным спорам задача — отыскание денежных средств/иного имущества и обращение на них взыскания; по неимущественным — штрафные санкции, привлечение к уголовной/административной ответственности с целью обеспечения выполнение исполнительного документа должником).

Рассмотрим соотношение исполнительных производств по спорам имущественного и неимущественного характера, находящихся на исполнении в Федеральной Службе судебных приставов по Новосибирской области. Для этого обратимся к статистическим отчетам: «Основные показатели работы судебных приставов-исполнителей территориальных органов ФССП России» Ежемесячный отчет ф. 1-1 Основные показатели работы судебных приставов-исполнителей территориальных органов ФССП России // Архив организационно-контрольного отдела Управления ФССП по НСО, дело 07-16, 2007г. и «Результаты деятельности судебных приставов-исполнителей территориальных органов ФССП России по исполнительным производствам неимущественного характера» Ежемесячный отчет ф. 1-6 Результаты деятельности судебных приставов-исполнителей территориальных органов ФССП России по исполнительным производствам неимущественного характера // Архив организационно-контрольного отдела Управления ФССП по НСО, дело 07-39, 2007г.. Данные формы отчетности введены Минюстом России ФССП с апреля 2007 г., сведения предоставляются с нарастающим итогом и данные за апрель содержат информацию с января 2007 г., что позволяет в качестве анализируемого периода устанавливать 2007 г. (по август включительно).

Читайте так же:  Академический отпуск тусур

Итак, в Федеральной Службе судебных приставов по Новосибирской области в 2007г. (по август включительно) находилось на исполнении 518565 (99 %) исполнительных производств по спорам имущественного характера и 4535 (1 %) исполнительных производств по спорам неимущественного характера (см. Приложение 1: таблица 1, рисунок 1). Из приведенных данных видно, что исполнительные документы предметом исполнения в которых являются неимущественные отношения, поступают на исполнение гораздо реже, чем имущественные. Процесс исполнения требований исполнительных документов имущественного и неимущественного характера имеет как общие черты (параграф 1.1 Главы 1), так и отличительные особенности. В связи с тем, что предметом исследования данной дипломной работы являются неимущественные отношения, перейдем к рассмотрению особенностей исполнение решения суда по спорам неимущественного характера.

Источник: http://studbooks.net/1028422/pravo/ispolnitelnoe_proizvodstvo_sporam_imuschestvennogo_neimuschestvennogo_haraktera

Взыскатель и должник как стороны исполнительного производства: их права и обязанности

Суть всего процесса исполнительного производства (ИП) подразумевает принудительное разрешение спора пары субъектов – взыскателя и должника. При этом взыскателем является лицо, для реализации обязательств которого и начинается ИП. Именно его интересы отстаиваются в рамках данной процедуры. Должником же выступает юридическое или физическое лицо, по отношению к которому будут применены меры принудительного исполнения.

Права и обязанности должника и взыскателя в исполнительном праве определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Данный акт провозглашает принцип равенства сторон, однако при этом существуют дополнительные положения, которые фактически прибавляют взыскателю прав, а должнику – обязанностей.

Обязанности сторон

Главной обязанностью в исполнительном производстве как должника, так и взыскателя является соблюдение и выполнение требований законодательства. Для взыскателя это означает предоставление помощи и содействия судебному приставу при выполнении им его прямых должностных обязанностей.

У неплательщика обязанностей несколько больше. В первую очередь, от него требуется своевременно и в полном объеме выполнить обязательства, изложенные в соответствующему документе. Кроме того, должник обязан сообщать только правдивую информацию о месте жительства, работы и сведений о доходах.

Следует понимать, что обязанности обоих сторон могут перейти от одних лиц, выступающих стороной, к другим лицам с момента возбуждения дела и до его окончания.

Права сторон

Ст. 450 вышеупомянутого закона регламентирует основные права сторон в исполнительном производстве, которые будут относиться как взыскателю, так и должнику, в том числе право:

  • на ознакомление с документами дела, прикрепление при наличии дополнительных материалов к делу;
  • заявлений ходатайства, участия в совершении исполнительных действий;
  • дать объяснение в процессе выполнения ИП;
  • заявить отвод или возразить против ходатайства и доводов других лиц;
  • обжаловать действия судебного пристава.

Защита прав должника, взыскателя и иных лиц в исполнительном производстве

Защита прав субъектов в исполнительном производстве обеспечивается судебным приставом – он обязан использовать предоставленные ему полномочия в соответствии с законом и не позволять в своей деятельности ущемления прав или законных интересов граждан и организаций.

Должник, взыскатель или же их представители всегда могут подать жалобу на действия судебного пристава, если они считают их незаконными. Заявление о нарушении прав одной или двух сторон рассматривается судьей на открытом судебном заседании с предварительным извещением всех заинтересованных лиц. Определение суда по жалобе может быть обжаловано или опротестовано.

Особенности обращения взыскания на имущественные права должников

Главной особенностью обращения взыскания на имущество задолжавшей стороны является то, что оно состоит из его ареста (описи), изъятия и принудительной реализации (в соответствии с ст.46 ФЗ). Взыскание может быть обращено на имущество, которое принадлежит лично должнику, кроме того, на его долю в общей собственности, в имуществе фермерского хозяйства. Взыскание проводится в пределах, которые необходимы для удовлетворения требований по исполнительному документу.

Имеет ли право должник знакомиться с материалами исполнительного производства?

По закону после начала производства и взыскатель, и должник могут ознакомиться с материалами по делу, что определяется ст.50 закона №229-ФЗ Стороны также вправе снимать с документов копии, предоставлять новые материалы.

Для ознакомления с исполнительным производством необходимо подать заявление в канцелярию службы судебных приставов. Документ будет рассматриваться в течение 10 дней с момента подачи, после чего выносится решения о допуске к материалам в конкретное время и в конкретном месте.

Будут ли лишать прав должников по исполнительным производствам?

В 2015 году в законодательство были внесены изменения и расширен список совершаемых судебным приставом исполнительных действий. В рамках поправок была определена возможность временного ограничения на пользование должником специальным правом на управление транспортным средством до окончательного удовлетворения требований исполнительного документа.

Таким образом, права и обязанности сторон производства регулируются федеральным законодательством. И должник, и взыскатель имеют относительно равные права и обязанности. Главным требованием для них остается соблюдение законности в рамках проведения исполнительного производства.

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам кредитов, долгов и банкротства, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

Москва и область: +7 (499) 110-71-84

Санкт-Петербург и область: +7 (812) 407-15-68

Источник: http://dolg-faq.ru/baza-znanij/sudebnye-pristavy/prava-i-obyazannosti-storon-ip.html

Арбитражный процесс

Защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительских действий

Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа регулируется ст. 118 ФЗ «Об исполнительном производстве»: взыскатель вправе предъявить лицам, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, иск о взыскании денежной суммы, удержанной с должника, но не перечисленной взыскателю по их вине.

Защита прав других лиц при совершении исполнительных действий регулируется ст. 119 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  • в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.
  • заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе регулируется ст. 120 ФЗ «Об исполнительном производстве»: в случае неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника ущерб, причиненный организации выплатой указанному работнику денежных сумм, может быть взыскан с руководителя или иного работника этой организации, виновных в неисполнении исполнительного документа.

Читайте так же:  Сделать проект газификации частного дома

Формой защиты прав должника служит поворот исполнения решения. Под поворотом исполнения решения понимается возврат ответчику всего того, что было с него взыскано в пользу истца, в случае отмены решения, приведенного в исполнение, и вынесения после нового рассмотрения дела решения об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении иска без рассмотрения.

Поворот исполнения решения возможен в любом случае, т.е. независимо от того, в каком порядке отменено судебное решение — в апелляционном, кассационном, надзорном или по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

Если суд, вновь рассматривавший дело, не разрешил вопроса о повороте исполнения отмененного решения, ответчик вправе подать в этот суд заявление о повороте исполнения решения. На определение суда по вопросу о повороте исполнения решения может быть подана частная жалоба.

Поворот исполнения судебного акта арбитражного суда регулируется ст. 325-326 АПК РФ.

Формой защиты прав лиц при совершении исполнительских действий является оспаривание постановлении должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), которое регулируется ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Предусмотрено на две возможные процедуры:

• обжалование указанных постановлений и действий в порядке подчиненности (во внесудебном или административном порядке), т.е. посредством подачи жалобы вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов. Данная процедура, к которой применим термин «обжалование», регламентирована положениями ст. 122-127 ФЗ «Об исполнительном производстве»;

• оспаривание указанных постановлений и действий в суде, т.е. посредством обращения в суд с соответствующим заявлением. Данная процедура, к которой применим термин «оспаривание», регламентирована положениями ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава РФ могут быть оспорены в суде.

Постановления о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа могут быть оспорены в суде.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение 10 дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Порядок подачи, форма и содержания жалобы в порядке подчиненности регулируются ст. 123 и 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

  • жалоба на постановление и на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав- исполнитель;
  • жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу субъекта РФ, в подчинении которого находится старший судебный пристав.
  • жалоба на постановление заместителя главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, его заместителя, а также на их действия (бездействие) подается главному судебному приставу РФ.

Жалоба может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

В рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, может быть отказано по основаниям, указанным в ст. 125 ФЗ «Об исполнительном производстве», например, в случае несоблюдения сроков подачи жалобы и т.д.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение 10 дней со дня ее поступления.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо принимает одно из следующих решений:

  • отменить полностью или частично вынесенное постановление;
  • отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством РФ;
  • отменить принятое постановление и принять новое решение;
  • признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Постановление, принятое по результатам рассмотрения жалобы, подлежит исполнению в течение 10 дней со дня его поступления к должностному лицу службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжаловались, если в постановлении не указан иной срок его исполнения.

Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) в суде регулируется ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 329 АПК РФ.

Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

  1. исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;
  2. исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, указанных в п. 5 и 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об исполнительном производстве», в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях);
  3. исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в соответствии с ч. 6 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью (вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа);
  4. иных, установленных арбитражно-процессуальным законодательством РФ.

Рассмотрение заявления судом производится в 10-дневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством РФ, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Ответственность за нарушение законодательства РФ об исполнительном производстве регулируется главой 15 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства РФ об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Читайте так же:  Возмещение имущественного вреда при частичной реабилитации

При наличии в действиях лица, нарушающего законодательство РФ об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении указанного лица к уголовной ответственности (ч. 4 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Вред, причиненный судебным приставом — исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Требование о возмещении вреда рассматривается арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Налицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, арбитражный суд вправе наложить судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 АПК РФ.

За неисполнение судебного акта арбитражного суда о взыскании денежных средств с должника при наличии денежных средств на его счетах на банк или иную кредитную организацию, которые осуществляют обслуживание счетов этого должника и которым взыскателем или судебным приставом — исполнителем предъявлен к исполнению исполнительный лист, арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом.

За неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 АПК РФ.

Уплата судебного штрафа не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.

Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава — исполнителя в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом РФ.


Источник: http://isfic.info/arbitr/iskel52.htm

Права сторон в исполнительном производстве

Для того, чтобы эффективно осуществлять защиту своих законных интересов, необходимо иметь представление о том, на что мы имеем право, столкнувшись с необходимостью обратиться в службу судебных приставов. Сегодня я хочу поговорить о том, какими правами обладают стороны в рамках исполнительного производства.

Кто является стороной

Круг лиц, которых можно назвать стороной исполнительного производства, определен в ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве». К ним относятся:

Взыскатель – это гражданин или организация, в пользу и в интересах которых выдан исполнительный лист. Иными словами – это лицо, которому кто-то должен, выигравшее дело в суде.

Должник – это гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (например, передать денежные средства и иное имущество, исполнить какие-либо запреты, предусмотренные исполнительным документом и проч.) или воздержаться от совершения определенных действий.

В исполнительном производстве могут участвовать несколько взыскателей или должников (соучастников). Каждый из них участвует в исполнительном производстве самостоятельно.

Основные права сторон исполнительного производства закреплены в ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Знакомство с материалами исполнительного производства

Знакомство с материалами исполнительного производства – довольно полезное мероприятие, в первую очередь для взыскателя. Изучив документы, можно составить представление о том, как продвигается исполнительное производство, какие мероприятия были проведены приставом, что из имущества должника найдено. Также не лишним будет поинтересоваться о примененных к нему мерах принудительного воздействия к должнику.
Сама процедура знакомства с материалами довольно проста. Как правило, я прихожу к судебному приставу-исполнителю на прием, пишу соответствующее заявление и получаю от него на руки папку со всеми документами. В присутствии пристава я эти документы изучаю, если требуется — делаю из них выписки и копии, а затем возвращаю.

Представление дополнительных материалов

Видео (кликните для воспроизведения).

В случае, если в процессе исполнительного производства у взыскателя появилась дополнительная информация о должнике (например, о его месте работы или у наличии у него какого-либо имущества), ее необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю. Делать это лучше письменно, через канцелярию, в таком случае можно быть уверенным, что представляемые вами документы не затеряются и будут приняты к сведению.

Также и должник имеет право предоставлять судебному приставу-исполнителю дополнительную информацию и документы.

Участие в совершении исполнительных действий

Исполнительные действия – это деятельность судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения решения суда. К ним относятся:

запрос сведений у физических и юридических лиц

поручение физическим и юридическим лицам исполнить требование исполнительного документа

вход в помещения, занимаемые должником

розыск, арест, оценка имущества должника

  • установление временных ограничений на выезд должника за рубеж и проч. (ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
  • Как мы видим, круг действий, которые пристав может предпринять в отношении должника, довольно широк. При этом, в ходе их выполнения права взыскателя и должника, к сожалению, не всегда соблюдаются. Для того, чтобы предотвратить нарушение прав сторон, законом предоставлена им возможность присутствовать при проведении исполнительных мероприятий и лично контролировать правомерность действий судебного пристава-исполнителя.

    В рамках исполнительного производства вы имеете право заявлять приставу ходатайства, давать устные и письменные объяснения в процессе исполнительных действий, высказывать свои доводы и соображения по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, кроме того, возражать против аналогичных действий другой стороны.

    В случае, если у вас есть основания полагать, что пристав не является беспристрастным, вы имеете право заявить ему отвод. Законом определены следующие к тому основания:



      если пристав состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве,
  • если пристав подчинен или подконтролен указанным выше лицам, либо они заинтересованы в исходе исполнительного производства (ст. 63 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
  • Кроме того, по этим же основаниям может быть заявлен отвод и другим лицам, участвующим в исполнительном производстве, например, переводчику, оценщику и проч.

    Обжаловать действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя

    Если вы считаете, что пристав своими действиями (бездействием) нарушает ваши права, то имеете право пожаловаться на него. Жалоба подается в течение десяти дней со дня совершения им соответствующего действия (ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

    Отстаивать свои интересы можно двумя способами:



      путем подачи жалобы в порядке подчиненности, то есть старшему судебному приставу, в подчинении которого находится провинившийся пристав (ст. 123 ФЗ «Об исполнительном производстве»);
  • путем подачи жалобы на постановления судебного пристава, его действия (бездействия) в арбитражный суд либо суд общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности (ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
  • Итак, мы рассмотрели основные права, предоставляемые сторонам исполнительного производства – взыскателю и должнику. По закону для защиты своих интересов указанные лица могут участвовать во всех исполнительных действиях, знакомиться с материалами исполнительного производства, письменно или устно обращаться к приставу-исполнителю и предоставлять ему дополнительную информацию, а в случае несогласия с действиями пристава – обращаться с жалобой к вышестоящим должностным лицам или в суд.


    Источник: http://ppt.ru/news/74156

    Права взыскателя

    • Имею ли я право на индексация долга как Должник а не взыскатель?
    • Имеют ли право на работу приходить взыскатели с банка и требовать оплату по кредиту.
    • Имеет ли право жена взыскателя участвовать на торгах?
    • Имеет ли право взыскатель присутствовать лично при описи имущества должника.
    • Как взыскателю реализовать право повторного предъявления судебного приказа.
    • Публикации
    • Права взыскателя в исполнительном производстве
    • Права взыскателя по исполнительному листу
    • Защита прав взыскателя
    Читайте так же:  Имеет ли сотрудник полиции право допрашивать престарелых

    Советы юристов:

    4.2. Да, может присутствовать.
    Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства

    1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

    6.1. Можете подать в суд на лишение родительских прав.
    СК РФ:
    Статья 69. Лишение родительских прав

    Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

    уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

    отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;

    злоупотребляют своими родительскими правами;

    жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

    являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

    совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

    16.2. Дилемма стоит несколько иначе, и практика неоднозначна

    Практика неоднозначна по вопросу о том, возможна ли индексация после получения денег взыскателем (в т.ч. по окончании исполнительного производства), если основания для ее применения возникли раньше
    индексация возможна >>>
    индексация невозможна >>>

    Последняя позиция подтверждается Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 20.11.2018 N 33-13946/2018

    17.1. Здравствуйте, Максим.
    Рекомендую вам обратиться грамотно составленным письменным заявлением в отдел судебных приставов о совершении должником по исполнительному производству преступления предусмотренного ст. 315 УК РФ и необходимости привлечения его к уголовной ответственности.

    Заявление возможно направить письмом с описью вложения в отдел судебных приставов по месту исполнения исполнительного производства.

    Нужно направить в суд составленное возражение.

    За более подробной консультацией и квалифицированной помощью в составлении документов, Вы можете обратится в личные сообщения, или по телефонам, указанным на личной странице юриста.

    25.2. Добрый день, уважаемый Михаил.
    Ответ на ваш вопрос содержится в Письмо> ФССП России от 23.12.2011 N 12/01-31392-АП «О порядке проведения видеосъемки при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения».
    РФ Российской Федерации, регламентирующее деятельность по принудительному исполнению судебных решений, не содержит запрет на производство видеосъемки при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения.

    Производство видеосъемки в указанных случаях может являться подтверждением законности действий судебного пристава-исполнителя. Кроме того, размещение в средствах массовой информации сюжетов о принудительном исполнении социально значимых исполнительных производств оказывает профилактическое и воспитательное воздействие на должников, способствует формированию правовой культуры у населения, выступает дополнительным мотивационным фактором исполнения должниками требований исполнительных документов в установленные законом для добровольного исполнения сроки.

    Вместе с тем, при производстве видеосъемки необходимо руководствоваться положениями законодательства Российской Федерации, в том числе статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.06.2010 N 16 (далее — Постановление Пленума). Установлено, что обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с согласия этого гражданина.

    30.2. Здравствуйте, Константин!

    Нет не прав банк.

    Пусть ваш юрист подготовит жалобу на неправомерные действия банка в Центробанк.

    30.3. Константин, извиняюсь за нескромный вопрос, а Вы этот отказ видели? В Вайбер или еще куда-то Вам его скинули?

    С Уважением, адвокат в г. Волгограде – Степанов Вадим Игоревич.

    Источник: http://www.9111.ru/%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE/%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0_%D0%B2%D0%B7%D1%8B%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8F/

    Недостаточная защищенность прав взыскателя как стороны исполнительного производства

    Аннотация. В данной статье рассмотрена проблема реализации права взыскателя на своевременное исполнение решения суда в соответствии с законодательством об исполнительном производстве. Приведен перечень возможных действий взыскателя в рамках исполнительного производства.

    Ключевые слова: исполнительное производство, взыскатель, должник, права взыскателя, административная ответственность, зарубежный опыт.

    В настоящее время на исполнении в службе судебных приставов находится огромное количество исполнительных производств.

    По данным Федеральной службы судебных приставов РФ, на исполнении в 2014 г. находилось более 61 млн. исполнительных производств, в 2015 г. — более 71 млн., в 2016 г. — более 80 млн. [1]. Иными словами, с каждым годом количество исполнительных производств неизменно возрастает, соответственно, увеличивается как количество взыскателей, так и число должников.

    Целью настоящей статьи является анализ существующей ситуации и поиск возможных изменений действующего российского законодательства для восстановления баланса интересов между сторонами исполнительного производства, на основе изучения зарубежного законодательства и мер, применяемых к должнику в других странах.

    В соответствии с положениями ст. 48 Федерального закона № 229 от 2.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее — ФЗ № 229) лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются взыскатель и должник [2].

    В соответствии со ст. 49 закона № 229 «взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. . Взыскателем является гражданин или организация, в пользу или в интересах которых выдан исполнительный документ».

    При определении сторон исполнительного производства необходимо учесть некоторые нюансы. Во-первых, истец и ответчик, как процессуальные понятия, не тождественны понятиям «взыскатель» и «должник», так как истец становится взыскателем, а ответчик — должником только после удовлетворения требований истца. Во-вторых, не всегда истец будет являться взыскателем, а ответчик должником, так как в исполнительном производстве могут участвовать и другие лица, в отношении которых производится взыскание — например, постановление ГИБДД, ПФРФ, соглашение об уплате алиментов [3].

    Взыскатель и должник — это всегда субъекты некоего материального (как правило, обязательственного) правоотношения, реализующие в процессе исполнительного производства свои материальные права и обязанности [4, с. 30].

    Таким образом, понятия «взыскатель» и «должник» шире, чем понятия «истец» и «ответчик». Также необходимо иметь в виду, что взыскатель и должник появляются после возбуждения исполнительного производства. До этого момента ими могут быть кто угодно: займодавец и заемщик, арендатор и арендодатель, физическое / юридическое лицо и налоговый орган.

    Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ № 229 содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Частью 8 ст. 36 ФЗ № 229 установлено, что истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства [2].

    Читайте так же:  Судебная практика производства экспертизы

    Нормы закона однозначно устанавливают период времени, который дается судебному приставу-исполнителю для взыскания задолженности. В лучшем случае, ряд исполнительных производств может быть окончен до истечения двухмесячного срока, однако встречаются исполнительные производства, находящиеся на исполнении годами. Как правило, за это время взыскатель успел поработать не с одним судебным приставом-исполнителем и написать несколько заявлений, но так и не смог добиться положительного результата.

    Таким образом, если исполнительное производство не было окончено в соответствии со ст. 46 закона № 229 актом об отсутствии имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем (допустимые законом) меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, оно остается на исполнении.

    При этом для получения результата взыскателю необходимо активно действовать и ни в коем случае не опускать руки.

    Вот, например, возможный перечень действий взыскателя:

    • составить запрос на имя судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, о ходе исполнительного производства, с просьбой приложить копии ответов на запросы и постановления, вынесенные судебным приставом-исполнителем;

    • составить заявление об ограничении выезда должника за пределы РФ (в случае, если задолженность превышает 10 000 рублей);

    • составить заявление о вынесении Постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в соответствии с п. 2 ст. 67.1 ФЗ № 229 и направить его в отдел судебных приставов, в котором находится исполнительное производство (в случае, если в исполнительном документе содержатся требования о взыскании задолженности по алиментам, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом);

    • получить устную информацию по исполнительному производству на приеме у ответственного судебного пристава-исполнителя, забрать ответ на запрос и постановления об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства;

    • стороны исполнительного производства вправе участвовать в совершении исполнительных действий, в том числе взыскатель имеет право, согласно ч. 1 ст. 50 ФЗ № 229, договориться с судебным приставом-исполнителем о совместном выезде к должнику по его месту жительства/проживания и участвовать в возможной описи имущества;

    • взыскатель имеет право в соответствии с положениями ст. 122127 № 229-ФЗ подать жалобу на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) (в случае, если при выполнении судебным приставом-исполнителем своих обязанностей были допущены нарушения);

    • взыскатель может оспорить постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции и т.д.

    Это самые общие и действенные меры, которые может предпринять взыскатель, если должник не уклоняется от оплаты долга. В противном случае, если со стороны судебного пристава-исполнителя будут выполнены все исполнительные действия и предприняты все меры принудительного исполнения, то даже эти меры не смогут привести к погашению задолженности.

    При этом мы намеренно не затрагиваем случаи, когда имущественное положение должника реально не позволяет ему оплачивать своевременно задолженность, однако при любой возможности должник предпримет все возможные меры к ее погашению. В настоящей статье хотелось бы обратить внимание на должников, которые, во-первых, имеют возможность, чтобы погасить задолженность, но не желают этого делать и всячески скрывают свое имущество, доходы и свое местонахождение, во-вторых, действия должников не подпадают под уголовную ответственность по ст. 177 УК РФ — злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности в крупном размере (задолженность в сумме, превышающей 2 млн. 250 тыс. рублей) [5].

    Таким образом, вышеизложенное позволяет констатировать отсутствие реальных рычагов воздействия на должника в настоящий период в России.

    Обратившись к зарубежному опыту, отметим, что в Германии, Нидерландах, Израиле и Греции тюремное заключение используется в качестве основной меры, обеспечивающей исполнение судебных актов и актов иных органов, при условии отказа от оплаты задолженности или от раскрытия местонахождения собственности-обеспечения [6].

    Данный пример на первый взгляд является слишком жестким и не совсем подходит для нашего государства, вместе с тем привлечение к административной ответственности должника, сознательно и постоянно уклоняющегося от оплаты присужденной судом задолженности, вполне допустимо и, на наш взгляд, однозначно побудило бы должников исполнять решения судов в максимально кратчайшие сроки.

    Проанализировав законопроекты, которые были предложены в рамках законодательства об исполнительном производстве, нами не было обнаружено инициативы, которая затрагивала бы вопрос о восстановлении прав взыскателя при уклонении должника от исполнения решения суда.

    Таким образом, возможно, предложить следующий вариант дополнения в Кодекс РФ Об административных правонарушениях:

    «Статья 5.70. «Нарушение прав взыскателя по исполнительному производству»

    «Нарушение прав взыскателя по исполнительному производству, выразившееся в уклонении должника от исполнения решения суда — влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей или административный арест на срок до пяти суток».

    Обратившись далее к законодательству Германии, отметим, что согласно ст. 758 Гражданского процессуального кодекса ФРГ: «(1) Судебный исполнитель правомочен произвести обыск квартиры и хранилищ должника, поскольку это требуется целью исполнения. (2) Он правомочен вскрыть запертые двери дома, двери помещений и хранилища» [7]. Дверь в квартиру открывается слесарем, вставляется новый замок, ключи от которого должник может забрать в полиции, судебный исполнитель описывает и конфискует имущество должника.

    В США работу с должниками ведет Федеральная служба маршалов — правоохранительный орган, который работает в тесном контакте с ФБР, полицией и другими правоохранительными органами [8].

    Работа такого органа не создает сомнений в результативности производимых им взысканий.

    В свою очередь, отсутствие некоторых полномочий правоохранительных органов у российской службы судебных приставов порождает неуважение к самому судебному приставу-исполнителю, и остаток большого количества производств на исполнении не позволяет пока констатировать защищенность взыскателя и стремление к своевременному погашению задолженности.

    1. Ведомственная статистическая отчетность Федеральной службы судебных приставов: URL: http://fssprus.ru/statistics
    2. Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. Ст. 4849. 2007. 8 окт. № 41.
    3. Свирин Ю.А. Стороны в исполнительном производстве // Современное право. 2009.№ 7.
    4. Гуреев В.А., Гущин В.В. Исполнительное производство. — М.: Юрайт, 2014.
    5. Уголовный кодекс Российской Федерации. № 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. № 25. Ст. 2954.
    6. Решетникова И.В. Исполнительное производство за рубежом // Право и экономика. — М.: Юстицинформ, 2001. № 3.
    7. Гражданский Процессуальный кодекс ФРГ (Бонн. 1996. Ноябрь). Ст. 758.
    8. Чобанян А.Г. Некоторые вопросы розыска должников и их имущества в развитых зарубежных странах // Российский следователь. 2011. № 9.

    Источник: Научно-информационный журнал «Вестник Международного юридического института» № 2 (61) 2017

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Источник: http://narodirossii.ru/?p=23662

    Нарушение преимущественного права взыскателя в исполнительном производстве
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here