Система подачи жалоб на действия судей

Система подачи жалоб на действия судей

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Постановление Совета судей РФ от 30 июля 2013 г. № 354 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка»

Согласно статье 22 Федерального закона от 14 марта 2002 г. № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» Совет судей Российской Федерации имеет право осуществлять функции по проверке обоснованности жалоб на действия (бездействие) судей, не связанных с рассмотрением конкретных дел, обжалованием судебных актов и процессуальных действий.

В соответствии со статьей 36 Регламента Совета судей Российской Федерации, утвержденного VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г., в целях совершенствования работы, связанной с рассмотрением Советом судей Российской Федерации жалоб и сообщений, содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка председателями, заместителями председателей и судьями федеральных судов, председателями, заместителями председателей и членами органов судейского сообщества, избранными в состав этих органов от судейского сообщества, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации, Президиум Совета судей Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка.

2. Аппарату Совета судей Российской Федерации обеспечить работу Дисциплинарной комиссии Совета судей Российской Федерации по разрешению жалоб.

3. Разместить Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка на официальном сайте Совета судей Российской Федерации в сети Интернет в соответствии с требованиями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Председатель Совета

Д.А. Краснов

Положение
о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка
(утв. постановлением Президиума Совета судей РФ от 30 июля 2013 г.)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее — Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Совета судей Российской Федерации, утвержденным VIII Всероссийским съездом судей 19 декабря 2012 г., Положением об аппарате Совета судей Российской Федерации, утвержденным постановлением Совета судей Российской Федерации от 9 декабря 2005 г. № 145.

1.2. В настоящем Положении определен порядок регистрации, рассмотрения жалоб и сообщений (далее — жалобы), содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка председателями, заместителями председателей федеральных судов (за исключением районных судов), а также судьями федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов, членами Совета судей Российской Федерации и Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, председателями, заместителями председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Высшей квалификационной коллегией судей Российской Федерации.

Жалобы на действия остальных судей направляются в соответствующие советы судей субъектов Российской Федерации либо председателю соответствующего суда.

1.3. Жалобы, связанные с обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, рассматриваются в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации.

1.4. Обеспечение работы Дисциплинарной комиссии Совета судей Российской Федерации (далее — Дисциплинарная комиссия) осуществляется аппаратом Совета судей Российской Федерации.

1.5. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина. Не является разглашением сведений направление письменного обращения или запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, предоставление запрашиваемой информации.

2. Порядок регистрации и проверки жалоб

2.1. Регистрация, учет жалоб, хранение материалов по ним, а также проверка на соответствие формы и содержания жалобы требованиям, изложенным в п. 2.2. настоящего Положения, осуществляется аппаратом Совета судей Российской Федерации.

2.2. Дисциплинарная комиссия рассматривает жалобы, поступившие в письменном виде.

В жалобе должны быть указаны:

наименование органа либо должностного лица, которому адресована жалоба;

фамилия, имя, отчество лица, подавшего жалобу, или наименование организации (юридического лица), общественного объединения, органа государственной власти или органа местного самоуправления с указанием реквизитов этой организации;

почтовый адрес, по которому направляется ответ либо уведомление о переадресации жалобы;

личная подпись лица, подавшего жалобу;

дата подачи жалобы.

2.3. Жалобы, не соответствующие установленным требованиям, и не поддающиеся прочтению, не рассматриваются и возвращаются заявителю.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием для возвращения жалобы, заявитель вправе вновь обратиться с жалобой в соответствии с настоящим Положением.

2.4. Анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются.

2.5. Жалобы, в которых содержатся ненормативные либо оскорбительные выражения, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов с сообщением аппаратом Совета судей Российской Федерации лицу, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

2.6. Жалобы, в которых содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу судьи, членов его семьи, а также сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, и лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Если эти сведения будут выявлены в ходе проведения проверки по жалобе, и касаться это будет судьи, в отношении которого проводится проверка, дальнейшее проведение проверки приостанавливается, а указанные сведения направляются в соответствующий государственный орган.

2.7. Если в жалобе лица содержатся доводы, на которые ему давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства, председатель Совета судей Российской Федерации или его заместитель вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу.

2.8. Жалобы, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции Совета судей Российской Федерации, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением об этом заявителя либо возвращаются ему в случае невозможности такого направления.

3. Порядок рассмотрения жалоб

3.1. Зарегистрированная жалоба, содержащая сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передается в Дисциплинарную комиссию.

3.2. Жалоба, поступившая в Дисциплинарную комиссию, передается председателем комиссии одному из членов комиссии для изучения.

Для проведения проверки председатель комиссии вправе создавать рабочие группы из числа членов Дисциплинарной комиссии. Другие лица могут привлекаться для проверки по согласованию с председателем Совета судей Российской Федерации.

3.3. Члены Дисциплинарной комиссии для изучения доводов жалобы вправе истребовать и получать необходимые для проверки документы и сведения, выезжать на место предполагаемого совершения судьей дисциплинарного проступка, а также получать от судьи с его согласия объяснения по доводам жалобы о совершении дисциплинарного проступка, приглашать судью на заседание Дисциплинарной комиссии.

3.4. Дисциплинарная комиссия на основе изученных материалов дает заключение о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.

Собранные Дисциплинарной комиссией материалы формируются в производство по проверке признаков совершенного судьей дисциплинарного проступка, с приложением к нему заключения о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.

3.6. Заключение по жалобе направляется председателю Совета судей Российской Федерации.

При согласии с заключением Дисциплинарной комиссии о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель Совета судей Российской Федерации вносит заключение на рассмотрение Совета судей Российской Федерации.

3.7. В случае несогласия с заключением Дисциплинарной комиссии о наличии либо отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель Совета судей Российской Федерации вносит заключение на рассмотрение Президиума Совета судей Российской Федерации.

3.8. Президиум Совета судей Российской Федерации вправе принять решение либо о внесении заключения на пленарное заседание Совета судей либо об отказе в таком внесении.

3.9. По результатам рассмотрения заключения Совет судей Российской Федерации принимает постановление, которым может быть принято одно из следующих решений:

о наличии оснований для внесения представления в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка;

об отсутствии оснований для постановки вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.

3.11. Постановление Совета судей Российской Федерации об отсутствии оснований для обращения в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа членов Совета судей Российской Федерации, принявших участие в голосовании.

3.12. Представитель Совета судей Российской Федерации для участия в заседании Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации назначается председателем Совета судей Российской Федерации.

3.13. По результатам рассмотрения жалобы лицу, ее подавшему, направляется ответ за подписью председателя Совета судей Российской Федерации или его заместителя.

4. Сроки рассмотрения жалоб

4.1. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в Совете судей Российской Федерации, а в случаях, указанных в пунктах 2.5, 2.6, 2.7 Положения, заявителю дается ответ в течение 15 дней.

4.2. Председатель Совета судей Российской Федерации или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней.

Аппарат Совета судей Российской Федерации уведомляет адресата о продлении срока рассмотрения его жалобы.

Обзор документа

Утверждено Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в ВККС РФ о привлечении судьи к ответственности.

Положение определяет порядок регистрации, рассмотрения жалоб и сообщений о совершении проступка председателями федеральных судов (кроме районных), их заместителями, судьями федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и военных судов. Также речь идет о членах Совета судей РФ и ВККС РФ, председателях аналогичных органов регионов и их заместителях, на которых дисциплинарные взыскания налагаются ВККС РФ.

Жалобы на действия остальных судей направляются в советы судей регионов либо председателю соответствующего суда.

Зарегистрированные жалобы, сообщения передаются в Дисциплинарную комиссию Совета судей РФ. Срок рассмотрения по общему правилу составляет 30 дней.

По результатам формируется заключение. Оно направляется председателю Совета судей РФ.

При согласии с заключением о наличии признаков проступка председатель вносит его на рассмотрение Совета судей РФ.

В случае несогласия с заключением о наличии либо отсутствии признаков проступка председатель вносит его на рассмотрение Президиума Совета судей РФ.

Президиум вправе принять решение о внесении заключения на пленарное заседание либо об отказе в этом.

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70336650/

ККС: как правильно жаловаться на судей

ВККС РФ опубликовала на своем сайте Рекомендации по написанию и подаче обращений в квалификационную коллегию судей, подготовленные Квалификационной коллегией судей Ханты-Мансийского автономного округа — Югра.

Данные рекомендации можно использовать в качестве образца гражданам и других регионов РФ.

Как отмечается в Рекомендациях, при рассмотрении обращений граждан, квалификационная коллегия судей руководствуется Законом РФ «О статусе судей в Российской Федерации» от 26.06.1992г., ФЗ «Об органах судейского сообщества» от 14.03.2002г., ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006г. и Положением о порядке работы квалификационных коллегий судей.

Жалоба на действия судьи должна содержать сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, а именно:

– грубом или систематическом нарушении процессуальных и иных правовых норм;

– неэтичном поведении (грубости) в отношении участников процесса и иных граждан;

– недостойном поведении в быту.

В случае же несогласия с судебным актом, обжалования определений и решений суда, необходимо обращаться в суд вышестоящей инстанции.

Отмена вышестоящим судом решения судьи не является основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Согласно п. 2 статьи 16 Закона Российской Федерации “О статусе судей в Российской Федерации” предусмотрено, что судья не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при отправлении правосудия мнение или принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудного судебного акта.

Жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения с указанием оснований возвращения в случаях:

– отсутствия в ней сведений о совершении судьей дисциплинарного проступка;

– обжалования судебного акта;

– наличия в ней нецензурных, оскорбительных слов или выражений,

– если текст не поддается прочтению;

– если ранее по ней давался ответ, и жалоба не содержит новых доводов;

– если жалоба касается охраняемой федеральным законом тайны.

Жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества или данных о месте его жительства, работы или учебы, признается анонимной и рассмотрению не подлежит.

П ри поступлении жалобы или сообщения, содержащих сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, председатель квалификационной коллегии судей, либо член этой коллегии по его поручению, принимает решение об их проверке квалификационной коллегией судей или направлении для проверки председателю соответствующего или вышестоящего суда.

При принятии решения о проверке квалификационной коллегией судей поступившей жалобы, содержащей сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, информация о результатах проверки направляется председателю соответствующего или вышестоящего суда, а также председателю соответствующего совета судей для решения вопроса о внесении в квалификационную коллегию судей представления или обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности или об отказе в этом.

За совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм Закона » О статусе судей в РФ», а также кодекса судейской этики) на судью может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

– досрочного прекращения полномочий судьи.

Для всех видов обращений, индивидуальных и коллективных, поданных в письменной форме, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения. Сроки исчисляются со дня регистрации обращения.

Если обращение не содержит вопросов, относящихся к компетенции квалификационной коллегии, оно не позднее 5 дней после поступления направляется органам или должностным лицам, правомочным разрешить обращение, с сообщением об этом заявителю.

Обращения граждан, принятые к производству квалификационной коллегией разрешаются в течение одного месяца со дня их регистрации, а обращения, не требующие дополнительного изучения и проверки, — безотлагательно, но не позднее, чем через 15 дней.

Заявления и жалобы военнослужащих и членов их семей разрешаются в сокращенные сроки — в течение не более 15 дней со дня их поступления в квалификационную коллегию.

В тех случаях, когда для разрешения предложений, заявлений и жалоб необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены председателем коллегии, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.

Отдельные категории обращений рассматриваются в сроки, отличные от установленных:

– поручения по обращениям граждан, поступившие из аппаратов Верховного Суда Российской Федерации, Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации, Законодательного Собрания Республики Башкортостан и Администрации Президента Республики Башкортостан с пометкой «срочно», исполняются в 3-х дневный срок, с пометкой «оперативно» — в 10-ти дневный срок, остальные — в срок не более 1 месяца.

– запросы по обращениям членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации исполняются безотлагательно, в 3-х дневный срок, а требующие изучения и проверки — в 20-дневный срок (при обязательном уведомлении о получении запроса в 3-х дневный срок).

– запросы и обращения других субъектов, обладающих правом законодательной инициативы, также исполняются в 3-х дневный срок, а требующие изучения и проверки — в 20-дневный срок (при обязательном уведомлении о получении запроса в 3-х дневный срок). Сроки исчисляются со дня регистрации обращения.

Источник: http://pravo.ru/news/view/34654/

Куда жаловаться на судью?

Судьи в своей профессиональной деятельности должны придерживаться определённых этических правил. Но на практике это происходит далеко не всегда. В случае нарушений со стороны судьи, потерпевший от его действий имеет право подать жалобу. Важно её правильно составить и знать в какие инстанции можно обратиться.

Какие основания могут быть для жалобы на действия судьи

Конкретными основаниями для подачи жалобы являются:

• Любые явные нарушения УПК РФ.
• Несоблюдение срока разбирательства, в том числе умышленное затягивание сроков.
• Отличия в протоколах заседаний и их реальном течении.
• Отказ в приобщении к делу важных доказательств.
• В выступлениях сторон, одна из них получает явное преимущество.
• Родственные отношения с кем-то из участников заседания. Это причина для отвода судьи.
• Заинтересованность в конкретном исходе процесса.
• Нарушение этики.
• Согласование дела с обвинителем и оказание консультаций кому-либо из участников процесса.
• Судья покидал совещательную комнату или созванивался с кем-то при вынесении решения.
• Выход секретаря суда через совещательную комнату, а не через коридор.
• Нарушена процессуальная последовательность рассмотрения дела.

Нужно понимать, что если судья нарушает закон не во время работы, то к нему применяются те же санкции, как и к любому другому гражданину.

Как правильно составить жалобу на судью?

Существуют определённые правила оформления юридической документации, которым нужно следовать, составляя жалобу на судью. В тексте документа нужно указать:

• Адресата жалобы (инстанцию и имя её конкретного сотрудника).
• Данные заявителя.
• Данные о судье, на которого жалуются.
• Указание дела, при рассмотрении которого возникли нарушения.
• Подробное изложение нарушений с указанием норм закона, которые они нарушили.
• Требования.
• Дата и подпись.

По факту подачи жалобы, получившая её инстанция проведёт проверку, о результатах которой письменно уведомит заявителя. Законом на такую проверку отводится 1 месяц.

Около 30% жалоб приводят к конкретному результату. Для увеличения шансов на удовлетворение требований жалобщика, нужно приложить к документу максимум имеющихся доказательств. Идеальный вариант – аудиозаписи заседания суда.

В какие инстанции правомерно направление жалобы?

Выбирая, куда жаловаться на судью, нужно понимать, что существует ряд различных организаций, в которые можно подать соответствующую жалобу. В каждом конкретном случае для выбора инстанции не помешает помощь опытного юриста. Также нужно понимать, что, если в одной инстанции жалобу не удовлетворили, заявитель имеет право жаловаться в другие.

Председатель суда

Судебная система построена по иерархическому принципу, поэтому на каждого судью можно пожаловаться его непосредственному начальнику. Обычно это председатель суда, в котором рассматривается дело.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Бесплатная горячая линия по всей России:
88006003901

На мировых судей также нужно жаловаться председателю районного суда. Это достаточно эффективный метод обжалования процессуальных нарушений. Только не нужно путать данный вариант жалобы с обжалованием самого решения судьи по делу. Это разные виды жалоб и законом определён разный порядок их подачи.

Квалификационная коллегия

Это специальная инстанция, созданная для рассмотрения жалоб на судей. Квалификационная коллегия может налагать на судей дисциплинарные взыскания.

Важно учитывать, что рассмотреть жалобу данная инстанция сможет только, если жалоба уже была подана председателю суда. Именно он передаёт жалобы в квалификационную коллегию, если посчитает нужным, исходя из нарушений судьи.

Можно подать жалобу и напрямую, лично, почтой или онлайн, через форму обращения. Адреса региональных квалификационных коллегий можно найти на сайте Высшей квалификационной коллегии РФ.

Департамент обеспечения деятельности судов

Судебный департамент при Верховном суде РФ создан для обеспечения независимости судов и ведения ими процессов в рамках законодательства. Напрямую, эта инстанция не может налагать на судей дисциплинарные взыскания, но она может косвенно оказать влияние на них.

Прокуратура, следственный комитет и полиция

Одна из функций прокуратуры – надзор за соблюдением закона. Поэтому она может разрешить конфликт интересов. Но нужно учесть, что суд прокуратуре не подотчётен. Поэтому вероятность рассмотрения и удовлетворения жалобы на судей в прокуратуру крайне маловероятен. Обычно заявитель получает отказ в рассмотрении жалобы, обоснованный тем, что это не та инстанция. Тоже самое можно сказать и о жалобах в полицию.

Следственный комитет имеет право расследовать уголовные преступления, совершённые судьями. Поэтому подавать жалобу в прокуратуру имеет смысл, если она касается действий судьи, подпадающих под определённую статью УК РФ.

Администрация президента

В России есть примеры жалоб Президенту, требования которых были удовлетворены. Но подавать такую жалобу можно только в случае, когда она не была удовлетворена нижестоящими инстанциями. Также важно, чтобы действия судьи были однозначно противозаконны и резонансные. Жалобу на мелкие нарушения в Администрации Президента не примут.

Сроки рассмотрения жалоб в квалификационной коллегии судей

Зарегистрировать жалобу в канцелярии коллегии должны в течение 3 дней. На её рассмотрение отводится 30 дней. В особых случаях, на основании ФЗ №59 председатель коллегии имеет право продлить срок рассмотрения, но не более, чем на 30 дней. При этом заявителя должны уведомить о продлении.

Особенности подачи жалобы в коллегию Конституционного суда

Коллегия Конституционного суда имеет право налагать дисциплинарные взыскания на своих судей. Особенность подачи жалобы в этот суд заключается в том, что жаловаться можно только на его же судей.

Подать жалобу можно лично, отправить письмом по почте или через электронную форму сайта https://petition.ksrf.ru, предварительно зарегистрировавшись на этом сайте.

Последствия подачи жалобы на судью

Написав жалобу на судью, нужно понимать, что даже, если она будет удовлетворена, в большинстве случаев судья отделается выговором или предупреждением. В редких случаях, при серьёзных нарушениях со стороны судей, их могут уволить. Самое суровое наказание – уголовное преследование. Но оно возможно только в случае нарушения судьёй норм УК РФ.

Однако, даже предупреждение влияет на большинство судей положительно. Они начинают должным образом выполнять свои обязанности, соблюдая этические и правовые требования к ведению судебных заседаний.

Источник: http://ruadvocate.ru/ukrf/kuda-zhalovatsya-na-sudyu/

Жалоба на действия судьи

Жалобу на действия судей можно написать при нарушении ими действующих процессуальных и морально-этических норм, из-за которых законные права и интересы участников судебных разбирательств были ущемлены. При этом нельзя использовать подобные обращения в качестве способа восстановления справедливости по делу или принятого судебного решения. Жалобы не должны быть инструментом влияния на правосудие, поэтому важно правильно понимать форму и содержание таких обращений.

Причины жалоб на судей

Чаще всего заявления на представителей Фемиды пишутся при явных нарушениях судейской этики и норм УПК РФ, что выражается в следующем:

• Дела находятся в производстве годами, тогда как период их рассмотрения в рамках ст. 154 ГК РФ не должен превышать 2-х месяцев.
• Судья намеренно игнорирует доказательства и показания свидетелей, которые подтверждают позицию одной из сторон, а также проявляет заинтересованность в определенном исходе процесса.
• Протоколы судебного заседания не соответствуют содержанию процесса и показаниям его участников.
• Судья сознательно не предоставляет слово истцу или ответчику или игнорирует просьбу участников о приобщении к делу имеющихся доказательств.
• Представитель Фемиды в процессе разбирательства консультируют одну из сторон или предварительно утверждает ход дела с государственным обвинителем.

Согласно действующему законодательству судьи независимы (ст. 9 ФЗ-3132-1 «О статусе судей в РФ»). Их можно привлечь к дисциплинарной ответственности, если перечисленные деяния имели место и были доказаны потерпевшей стороной. К уголовной ответственности они привлекаются только в том случае, если будет доказано, что вступивший в законную силу приговор был вынесен на основании преступного злоупотребления служебным положением или является заведомо неправосудным.

Куда подаются жалобы на действия или бездействие судей

Подобные обращения подаются председателю аппарата суда, где проходило или проходит разбирательство. Именно председатель правомочен на начальном этапе оценивать правомерность действий своих подчиненных (ст. 35 ФКЗ-1 «О судах общей юрисдикции в РФ»). Только после того как он рассмотрит жалобу и вынесет соответствующее представление, обращение может быть рассмотрено:

• Советом судей.
• Квалификационной коллегией (ККС).
• Высшим советом юстиции.

Подавая обращение председателю необходимо учитывать важные обстоятельства. Например, практически бесполезно жаловаться на судью до вынесения решения по делу. Подобные заявления часто рассматриваются как средство давления и попытку вмешаться в правосудие.

Жалоба потерпевшего должна показывать несоответствие действий судьи Кодексу судебной этике, которые подпадают под нормы ст. 12.1 ФЗ-3132-1 (дисциплинарная ответственность). Например, неуважительное отношение к участникам процесса, нарушение процессуальных сроков и т.д.

Как правильно составить заявление

Документ не имеет строгих правил по заполнению, однако в процессе написания нужно придерживаться официально-делового стиля и следующих рекомендаций:

1. Шапка с указанием наименованием органа, ФИО председателя и анкетных данных заявителя пишется в правом верхнем углу.
2. Обязательно указывается тип документа, который составляется: «Жалоба», «Обращение», «Заявление».
3. В основной части отражаются все обстоятельства нарушений со стороны работника Фемиды, указываются правовые нормы, нарушенные в ходе рассмотрения дела, и отражается просьба потерпевшего о принятии дисциплинарных мер в отношении нарушителя.
4. Написанный документ подписывается заявителем и ставится текущая дата.

Подготовленное обращение должно подкрепляться доказательственной базой. Это могут быть другие документы, аудио-, видеофайлы и прочие материалы, подтверждающие неправомерность действий судьи. Пакет отправляется в аппарат одним из следующих способов:

• Передача документов в канцелярию.
• Отправка по почте заказным письмом или с помощью курьерской доставки.
• Предъявление обращения в ходе личного приема у председателя.

Порядок рассмотрения жалобы

В действующем законодательстве не определены четкие сроки для вынесения решения по жалобам, поданных в отношении судей. В процессе рассмотрения Председатель аппарата или Коллегии может ссылаться на ст. 6.1 КПК РФ о разумности сроков судопроизводства и вынесении судебных решений. Понятие включает в себя множество критериев, в том числе фактическую и правовую сложность дела, особенности поведения всех участников процесса, достаточность и эффективность действий суда и т.д., учитывать которые необходимо для объективного рассмотрения дела. На практике срок рассмотрения заявления может колебаться от нескольких дней до нескольких месяцев.

Полученная жалоба регистрируется в канцелярии и передается председателю. Он рассматривает обращение и по результатам проверки готовит соответствующие представление, которое исполняется на месте или направляется в Дисциплинарную комиссию Коллегии. По итогам разбирательства комиссия подготавливает заключение. Если документ подтверждает факты, изложенные в жалобе, виновный представитель Фемиды привлекается к дисциплинарной ответственности.

Ответственность за действия или бездействие судей

На судью могут налагаться следующие виды дисциплинарных взысканий:

• замечание;
• предупреждение;
• прекращение полномочий.

В процессе определения наказания учитывается характер допущенного проступка, обстоятельства, при котором он совершен, и в какой форме выражена вина. Учитывается характеристика личности, а также объем нарушенных прав и законных интересов потерпевшего.

Заключение

Действия судей обжаловать можно, если правильно написать обращение с четкой аргументацией своей позиции и при наличии доказательственной базы. Судебные органы строго наказывают коллег, допускающих проступки, но при наличии достаточных оснований. Заявления на судей включаются в их личные дела, поэтому подобные обращения в РФ рассматриваются как элемент общественного влияния.

Дежурные юристы

Напишите жалобу на постановление мирового судьи, если вам кажется что решение принято необоснованно,…

Напишите жалобу на нарушения допущенные следственным комитетом РФ. В ходе расследования уголовных дел…

Все люди, приезжающие на территорию России и не являющиеся ее гражданами, находятся на…

Источник: http://xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BD%D0%B0-%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D1%82%D0%B2%D0%B8%D1%8F-%D1%81%D1%83%D0%B4%D1%8C%D0%B8/

Как правильно и результативно обжаловать судью

Жалоба на судью

Практика показывает, что на судей жалуются не только стороны, подсудимые, но и их представители, защитники. Профессиональные юристы не любят этот исключительный способ воздействия на судей. Он не столько помогает делу, сколько ставит под сомнение профессиональный статус судьи.

Интернет забит образцами и скриншотами таких жалоб. Почти все они содержат одни и те же ошибки, не позволяющие достичь желаемого результата. И именно поэтому в обществе создается неверное мнение о непробиваемой защите судейского сообщества. Конечно, лучше вообще не обращаться в суд и разрешать проблемы без судебного разбирательства.

Внимание! Нельзя применять жалобу на судью как способ восстановления справедливости по делу, решению. Ни в коем случае и никаким образом жалоба на судью не должна быть инструментом вмешательства в правосудие. Поэтому важно правильно понимать случаи, форму, содержание такой жалобы.

Для чего нужна жалоба

Жалоба на судью должна быть направлена в ответ или на пресечение его умышленных действий во время служебной или внеслужебной деятельности. При этом такая деятельность должна иметь признаки дисциплинарного проступка. Хамская выходка в судебном заседании кубанского арбитражного судьи, ставшая широко известной в Интернет, является ярким примером подобного проступка.

Чтобы отличить признаки дисциплинарного проступка надо точно знать содержание статьи 12.1. Закона РФ N 3132−1 (ред. от 12.11.2018) «О статусе судей в Российской Федерации»:

1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть виновного действия (бездействия) при исполнении служебных обязанностей либо во внеслужебной деятельности, в результате которого были нарушены положения настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, что повлекло умаление авторитета судебной власти и причинение ущерба репутации судьи, на судью, за исключением судьи Конституционного Суда Российской Федерации, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

1) замечания; 2) предупреждения;3) досрочного прекращения полномочий судьи

1. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются характер дисциплинарного проступка, обстоятельства и последствия его совершения, форма вины, личность судьи, совершившего дисциплинарный проступок, и степень нарушения действиями (бездействием) судьи прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций.
2. Дисциплинарное взыскание в виде замечания может налагаться на судью при малозначительности совершенного им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о возможности ограничиться устным порицанием действий (бездействия) судьи.
3. Дисциплинарное взыскание в виде предупреждения может налагаться на судью за совершение им дисциплинарного проступка, если квалификационная коллегия судей придет к выводу о невозможности применения к судье дисциплинарного взыскания в виде замечания или если судья ранее подвергался дисциплинарному взысканию.
4. Дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи может налагаться на судью в исключительных случаях за существенное, виновное, несовместимое с высоким званием судьи нарушение положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, в том числе за нарушение указанных положений при осуществлении правосудия, если такое нарушение повлекло искажение принципов судопроизводства, грубое нарушение прав участников процесса, свидетельствует о невозможности продолжения осуществления судьей своих полномочий и установлено вступившим в законную силу судебным актом вышестоящей судебной инстанции или судебным актом, принятым по заявлению об ускорении рассмотрения дела либо о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания не может быть принято по истечении шести месяцев со дня выявления дисциплинарного проступка, за исключением периода временной нетрудоспособности судьи, нахождения его в отпуске и времени проведения служебной проверки, и по истечении двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка.

Как следует из положений вышеуказанной ст. 12.1. все жалобы на судей разрешаются в квалификационных коллегиях судей, действующих в соответствии с Федеральным законом «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» N 30-ФЗ .

Внимание! Даже если обоснованная жалоба на судью подается на имя председателя суда, то она для разрешения передается в квалификационную коллегию судей.

Как подготовить эффективную жалобу

Хотя жалобы на судей подаются довольно часто, но случаи привлечения по ним к ответственности являются все же исключительными. И это не только потому, что судейское сообщество защищает своих, но и потому что жалобы неправильно оформлены, недостаточно обоснованы, ошибочно поданы.

Важно! Прежде чем готовить жалобу следует внимательно изучить положения вышеуказанной статьи 12.1. Закона РФ N 3132−1 (ред. от 12.11.2018) «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики , сверить с ними свои доводы, аргументы на соответствие с нарушениями, по которым судья может быть привлечен к ответственности. Если доводы жалобы невозможно обосновать положениями и условиями закона и кодекса, то такая жалоба не имеет перспективы для удовлетворения.

Рабочим инструментом для формирования жалобы следует использовать «Кодекс судейской этики» , нарушение судьей положений которого является основанием для обжалования действий судьи.

«Кодекс судебной этики, являясь актом судейского сообщества, устанавливает обязательные для каждого судьи правила поведения при осуществлении профессиональной деятельности по отправлению правосудия и во внесудебной деятельности, основанные на высоких нравственно-этических требованиях, положениях законодательства Российской Федерации, международных стандартах в сфере правосудия и поведения судей» .

Подавая жалобу, примите во внимание следующее важные обстоятельства:

Бесполезно жаловаться на судью в квалификационную коллегию судей в ходе рассматриваемого дела и до вынесения решения

Такие жалобы оцениваются средством давления на судью и попыткой вмешательства в правосудие. Более разумным будет подать жалобу на имя председателя суда, указывая на определенные действия судьи, нарушающие процессуальные нормы, этику ведения судебного заседания. Грубое отношение к участникам процесса, нарушения процессуальных сроков, порядка работы с документами и другие подобные нарушения.

Но при этом важно не ссылаться на материалы, обстоятельства дела, не выражать свою позицию и мнение по существу дела. На такие жалобы председатели суда отвечают формальными отписками. И даже если председатель суда не ответит на жалобу, но с судьей все равно проведет соответствующий разговор для исправления ситуации.

Жалуясь в квалификационную коллегию судей, всегда соотносите свои доводы с положениями вышеупомянутых Кодекса судебной этики и ст. 12.1. Федерального закона «О статусе суде в Российской Федерации». И никогда при этом не упоминайте о незаконности вынесенного судьей решения!

Для обжалования судебных решений существует отдельный порядок и иные инстанции. Поэтому коллегия не станет рассматривать процессуальные нарушения по делу как повод для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности.

Большой ошибкой, не имеющей перспективы для удовлетворения, является негативное мнение о судье в жалобе на судебное решение, им вынесенное

Такой негатив в жалобе не поможет по причине существующей у судей корпоративной солидарности, а может даже обратиться во вред по делу. Особенность поведения и отношений с судьями можно почитать здесь .

Жалоба на судью бывает максимально эффективна уже после отмены его решения вышестоящей инстанцией

Сама по себе отмена судебного решения свидетельствует о незаконности этого решения. А это может является дополнительным доводом для правильного и полного обоснования жалобы на судью. Впрочем, разрешение спора в суде — это всегда плохо .

Важно! Жалуясь на судью, не следует опасаться судейского или иного преследования, негативных последствий, если жалоба достаточно обоснована и аргументирована. Виновные сами боятся излишнего к себе внимания.

Автору жалобы надо помнить, что оспорить ответ квалификационной коллегии судей невозможно, такой порядок не предусмотрен законодательством.

Жалоба на судью и уголовная ответственность

Подавая жалобу на судью надо помнить, что она может стать поводом для возбуждения уголовного дела в отношении судьи. В настоящее время в отношении судей действует особый порядок возбуждения уголовных дел. Решение о возбуждении уголовного дела принимает председатель Следственного комитета России, но для этого ему нужно получить согласие Высшей квалификационной коллегии судей (ВККС) — или региональной квалификационной коллегии судей в случаях, когда речь идет о судье районного, городского, межрайонного суда или о мировом судье.

Но прежде, чем такое согласие квалификационной коллегии вступит в силу, его решение может быть обжаловано в ВККС. А после использования внесудебной процедуры обжалования судья вправе оспаривать решение в судах. А это длительная процедура, растягивающаяся на месяцы, а иногда и на годы. Что не идет на пользу ни заявителю, ни судебной системе.

Практика по теме

27 ноября 2018 года Пленумом Верховного суда РФ принято решение об изменении процедуры согласия о возбуждении уголовного дела в отношении судей.

Кроме того, Пленум решил расширить полномочия ВККС в процедуре рассмотрения жалоб на решения региональных квалифколлегий о привлечении судей к дисциплинарной ответственности.

Пленум ВС предложил дать ВККС возможность изменять вид дисциплинарной ответственности, к которой привлекают судей. В настоящее время таких полномочий ВККС не имеет.

Свое решение Пленум оформит законопроектом и внесет на рассмотрение в Госдуму. Результат рассмотрения законопроекта будет размещен здесь на сайте.

По данным портала Право.Ru , например, в ноябре 2018 года ВККС подтвердила согласие на возбуждение уголовного дела в отношении бывшего судьи Коркинского городского суда Сергея Югова, обвиняемого в совращении малолетних.

Также согласие было дано на возбуждение дела в отношении судьи Виталия Дыблина , за вынесение неправосудных решений и подлоге (ст. 305 и 292 УК РФ).

ВККС согласилась на возбуждение уголовного дела в отношении отставного судьи АС Свердловской области Олега Гаврюшина, сын которого был задержан с многомиллионной взяткой .

Выводы

Чтобы достигнуть желаемого результата, надо правильно обжаловать действия судей, о корпоративной солидарности которых складываются мифы. Судейское сообщество без сожалений избавляется от своих нерадивых коллег, надо лишь дать ему для этого обоснованный повод.

Таким образом положительный эффект от жалоб очевиден. Каждая жалоба качественно формирует личное дело судьи, тем более, если она была достаточно обоснована. Поэтому можно считать, что жалуясь на судью, вы тем самым, используете жалобу как элемент общественного влияния. И тем формируете качество всего судейского сообщества.

Публикация подготовлена с использованием материалов информационно-правового портала Консультант Плюс (http://www.consultant.ru)

Если мой сайт РОСТОВСКИЙ АДВОКАТ Вы считаете полезным и он может еще пригодиться в жизни, оставьте его в закладках или поделитесь им с друзьями. И не забудьте получить мой бесплатный СПРАВОЧНИК КЛИЕНТА.

Источник: http://advokatfap.ru/zhaloba-na-sudyu/