Возбуждение уголовного дела в отношении несовершеннолетнего

Статья 26. Основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ в статью 26 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2005 г.

Статья 26. Основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

1. Материалы прекращенного уголовного дела или материалы об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 4 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее — несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности), либо заверенные в установленном порядке копии таких материалов незамедлительно передаются органом, принявшим соответствующее процессуальное решение, или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В случае принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел и прокурору.

2. В целях подготовки для рассмотрения судом материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (далее также — материалы) органы внутренних дел и (или) органы прокуратуры направляют в соответствующие органы и учреждения запросы о представлении необходимых документов. Указанные запросы подлежат исполнению на безвозмездной основе в течение 10 суток со дня их получения.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в пункт 3 статьи 26 настоящего Федерального закона внесены изменения

3. Для определения возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа медицинские организации проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование на основании:

1) постановления начальника органа внутренних дел или прокурора при наличии согласия несовершеннолетнего на медицинское освидетельствование либо согласия его родителей или иных законных представителей в случае, если несовершеннолетний не достиг возраста пятнадцати лет;

2) постановления судьи в случаях, когда несовершеннолетний и (или) его родители или иные законные представители не дали согласия на медицинское освидетельствование.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 427-ФЗ статья 26 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.1

3.1. В случае, если несовершеннолетний, не подлежащий уголовной ответственности, и (или) его родители или иные законные представители не дали согласия на медицинское освидетельствование, начальник органа внутренних дел или прокурор подает в суд по месту жительства несовершеннолетнего заявление о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей.

К заявлению должны быть приложены материалы, предусмотренные подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также постановление начальника органа внутренних дел или прокурора о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, и материалы, подтверждающие факт отказа несовершеннолетнего и (или) его родителей или иных законных представителей от медицинского освидетельствования.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 427-ФЗ статья 26 настоящего Федерального закона дополнена пунктом 3.2

3.2. Заявление о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей рассматривается судьей единолично в течение трех суток с момента его подачи.

По результатам рассмотрения заявления судья выносит постановление о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей или об отказе в удовлетворении заявления о проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетнего без его согласия либо без согласия его родителей или иных законных представителей.

Информация об изменениях:

Пункт 4 изменен с 8 июля 2018 г. — Федеральный закон от 27 июня 2018 г. N 170-ФЗ

4. В случаях, когда у несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, во время медицинского освидетельствования выявлены заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, материалы на указанных лиц передаются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для применения к ним мер воздействия.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 4.1 статьи 26 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

4.1. Для подготовки рекомендаций по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которого рассматривается вопрос о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания психолого-медико-педагогическая комиссия проводит на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора комплексное обследование несовершеннолетнего.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 5 статьи 26 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

5. Несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, в отношении которых готовятся материалы о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть переданы под надзор родителей или иных законных представителей, а несовершеннолетние, содержащиеся в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или в иной организации, — под надзор администрации указанных организаций. В этих целях в соответствии с постановлением начальника органа внутренних дел или его заместителя должностное лицо подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел получает от одного из родителей или иных законных представителей либо руководителя данного детского учреждения письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетних и их явку по вызовам в суд. Несовершеннолетние, их родители или иные законные представители, уклоняющиеся от явки в суд, могут быть по постановлению судьи подвергнуты приводу.

6. До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел на основании постановления судьи в случаях:

1) необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего;

2) необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния;

3) отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания;

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в подпункт 4 пункта 6 статьи 26 настоящего Федерального закона внесены изменения

4) злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неуважительным причинам два или более раза не явился в суд или медицинскую организацию, осуществляющую медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 26 настоящего Федерального закона

Источник: http://base.garant.ru/12116087/3ac805f6d87af32d44de92b042d51285/

Глава 50. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (ст.ст. 420 — 432)

Глава 50. Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

ГАРАНТ:

О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних, см. постановление Пленума Верховного Суда РФ от 1 февраля 2011 г. N 1

> Порядок производства по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

Содержание Уголовно-процессуальный кодекс (УПК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2020. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Источник: http://base.garant.ru/12125178/57ab07831a2ed0e10d94a7a55b8cd097/

Возбуждение уголовного дела против несовершеннолетнего

Закон предусматривает особые требования к возбуждению уголовных дел против несовершеннолетних. Их особенность заключается в максимальной защите законных прав и интересов обвиняемого.

К криминальным ситуациям, при которых выявляются преступления, совершенные лицами, не достигшими 18-летнего возраста относятся:

задержание несовершеннолетнего на месте преступления;

утверждение свидетелями, что преступление было совершено подростком (по поведению и внешнему виду);

типичная для преступлений, совершаемых несовершеннолетними обстановка.

Уголовное дело против несовершеннолетнего возбуждается следователем. До приятия такого решения правоохранительные органы обязаны:

• установить точный возраст нарушителя;
• определиться с целесообразностью расследования;
• выяснить, не имеются ли обстоятельства, которые исключают уголовную ответственность несовершеннолетнего;
• определить, какие меры воздействия (воспитательные или административные) могут быть приняты, если уголовное дело не будет заводиться.

Следует знать, что, согласно Уголовно–процессуальному Кодексу РФ:

• время допроса подозреваемого или обвиняемого несовершеннолетнего не может продолжаться свыше 2 часов (без перерыва) и не должно превышать 4 часа в день;
• согласно ст. 425 УПК РФ при допросе подростка младше 16 лет или несовершеннолетнего, достигшего этого возраста, имеющего психическое расстройство или задержку в развитии, обязательно присутствие психолога или педагога;
• если есть основания для отстранения несовершеннолетнего от проведения расследования, к участию в деле допускается законный представитель;
• часть 1 ст. 51 УПК РФ гласит, что в уголовном судопроизводстве несовершеннолетнего обязательно участие защитника.

В случае если на Вашего ребенка завели уголовное дело, Команда Адвокатов окажет необходимую помощь, даст консультации, а также выделит опытного адвоката, который поможет защитить интересы ребенка в суде. В случае, если мера пресечения определена, мы поможем Вам подать ходатайство о ее смягчении.

Меры пресечения в отношении несовершеннолетних по уголовным делам

Следует знать, что одной из основных мер пресечения для несовершеннолетнего, согласно УПК, является помещение обвиняемого под присмотр.

Преступления средней тяжести предусматривают такую меру пресечения только в крайнем случае.

Согласно ст. 428 УПК РФ, представители несовершеннолетнего подсудимого имеют право:

• подавать прошение на отводы и ходатайство;
• давать показания;
• подавать жалобы на действия или бездействие суда;
• принимать участие в судах апелляционной или кассационной надзорных инстанций.

При вынесении приговора в отношении несовершеннолетнего суд должен предусматривать возможность освобождения подсудимого от наказания (в случаях, предусмотренных ст.92 УК РФ), либо условного осуждения.

Также если несовершеннолетний обвиняемый совершил преступление впервые, прокурор имеет право вынести постановление, которое:

• прекращает уголовное преследование с последующим ходатайство об изменении меры воздействия;
• дает несовершеннолетнему право на исправление путем применения меры принудительного воспитательного воздействия.

Необходимо помнить, что действующее уголовно-процессуальное законодательство направлено на максимальную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, но в виду многочисленных нюансов, связанных с возбуждением уголовного дела в отношении подростков, следует обращаться за помощью только к профессионалам.

Мы гарантируем Вам помощь на всех этапах судопроизводства и максимально возможный положительный исход дела.

Источник: http://xn—-7sbabalbkd8chqoljc1e.xn--p1ai/ugolovnye-dela/54-vozbuzhdenie-ugolovnogo-dela-protiv-nesovershennoletnego

Дознание в органах внутренних дел

Возбуждение дознавателем уголовного дела в отношении несовершеннолетних

В УПК РФ предусмотрено проведение в полном объеме дознания по делам о преступлениях несовершеннолетних, хотя на протяжении более чем 40 лет признавалось обязательным производство предварительного следствия по делам этой категории. В этом усматривалась дополнительная гарантия обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних при расследовании в отношении них уголовных дел, поскольку дознание, в сравнении с предварительным следствием, являлось упрощенной формой расследования 1 Эстерлейн Ж.В. Дознание по делам о преступлениях несовершеннолетних. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М.: РГБ, 2006. С. 2. .

УПК РФ не содержит отдельных правовых положений, подчеркивающих специфику разрешения первичных материалов с участием несовершеннолетних, что на практике создает дополнительные сложности. Анализ соответствующих положений закона и ведомственных нормативных актов позволяет выделить некоторые особенности порядка рассмотрения и проверки первичных материалов о преступлениях несовершеннолетних.

Первая особенность рассмотрения и проверки первичных материалов касается установления признаков совершенного преступления. Так, в соответствии с ч. 2 от. 140 УПК уголовное дело может быть возбуждено только в тех случаях, когда имеются достаточные данные, указывающие на признаки преступления.

Важное значение приобретают признаки, характеризующие субъекта и субъективную сторону преступления. Кроме того, с момента вынесения постановления о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица оно является подозреваемым, что влечет применение определенных мер принуждения в отношении него и ограничивает его права и законные интересы. Особенностью характеристики несовершеннолетнего субъекта преступления в стадии возбуждения уголовного дела является установление его точного возраста. При этом число, месяц и год рождения подростка должны быть установлены документально. Данное обстоятельство имеет как уголовно-правовое значение для решения вопроса о самой возможности привлечения к уголовной ответственности, так и уголовно-процессуальное — для определения порядка производства по делу.

Однако закон не содержит указания на источник, из которого могут быть получены и приобщены к материалу сведения о возрасте. Представляется, что документом, удостоверяющим возраст несовершеннолетнего, совершившего общественно опасное деяние, помимо паспорта может быть только документ, специально предназначенный для этих целей, т.е. свидетельство о рождении (ст. 23 Закона «Об актах гражданского состояния»). При его отсутствии или невозможности получения к материалам может прилагаться официально заверенная выписка из книги ЗАГС. В остальных случаях, в том числе когда нет возможности восстановить утраченную запись в книге актов гражданского состояния, уголовное дело должно быть возбуждено для производства соответствующего экспертного исследования.

Следующей особенностью порядка рассмотрения и проверки первичных материалов в отношении несовершеннолетних является предусмотренная п. 3 ч. 1 ст. 421 УПК обязанность органов предварительного расследования устанавливать влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. Данное обстоятельство необходимо, на наш взгляд, выяснять уже при проверке заявлений и сообщений о преступлениях несовершеннолетних. В первую очередь, это касается вопроса о выяснении наличия взрослых подстрекателей и иных соучастников преступления.

В соответствии с нормативными актами и сложившейся практикой при производстве по первичным материалам о правонарушениях несовершеннолетних дознаватель по уголовным делам 2 Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 декабря 1976 г. № 16 «О практике применения судами законодательства по делам о преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их в преступную деятельность» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ). М., 1995; постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 г. № 7 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» // Российская газета. 2000. 14 марта. :

• истребует из подразделений по предупреждению правонарушений несовершеннолетних милиции общественной безопасности сведения о подростках (состояли ли они на учете и в связи с чем, в течение какого времени в отношении них осуществлялись профилактические мероприятия и др.);
• направляет отдельные поручения об установлении условий жизни и воспитания несовершеннолетнего, отношений в семье;
• истребует характеристики как на несовершеннолетнего, так и на его родителей по месту жительства, учебы, работы;
• приобщает к материалам уголовного дела копии свидетельства о рождении (паспорта) несовершеннолетнего;
• проверяет достоверность показаний несовершеннолетнего об обстоятельствах совершенного преступления в целях своевременного выявления взрослого подстрекателя или иного соучастника, а также оговора со стороны подростка;
• в случае отказа в возбуждении уголовного дела на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК направляет в названные подразделения копии соответствующих постановлений для принятия мер воспитательного воздействия.

Также необходимо отметить, что целесообразно распространить общие положения, регламентирующие порядок производства допроса несовершеннолетних, и на процедуру получения у них объяснений, что обеспечит соблюдение их прав и законных интересов на стадии возбуждения уголовного дела.

Кроме того, представляется, что к мотивировке постановления о возбуждении дела должны быть в этих случаях предъявлены некоторые специфические требования: сведения о деянии, по поводу которого возбуждается дело, должны быть изложены с такой степенью детализации, чтобы из них усматривалась обоснованность уголовного преследования за данное деяние конкретного несовершеннолетнего, и должен, по общему правилу, указываться точный возраст лица, совершившего общественно опасное деяние.

Источник: http://isfic.info/doznanie/foat68.htm

1.2 Порядок возбуждения уголовных дел в отношении несовершеннолетних

Орган уголовного преследования, в силу ч. 1 ст. 172 УПК, обязан принять, зарегистрировать и разрешить заявление и сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении, в том числе и о преступлении несовершеннолетних и совершенных в отношении несовершеннолетних и решить вопрос о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела.

Необходимо отметить, что меры уголовного наказания не должны применяться к несовершеннолетним за отдельные малозначительные правонарушения, которые носят характер детского озорства, а также за кражи у родителей или у других совместно проживающих членов семьи, если сами потерпевшие не обращались в соответствующие органы с просьбой о привлечении подростков к уголовной ответственности. Здесь целесообразно обойтись и без возбуждения уголовного дела в отношении такого лица [3, с. 382].

Качество и эффективность расследования преступлений несовершеннолетних во многом зависят от своевременности возбуждения уголовного дела. Значение этого условия обусловлено необходимостью:

быстро реагировать и пресекать преступную деятельность несовершеннолетних, которые нередко совершают подряд несколько преступлений под влиянием взрослых подстрекателей или в связи с тем, что ранее совершенные ими преступления не раскрыты;

предупредить создание иллюзии безнаказанности за совершенное преступление, как у граждан, так и у несовершеннолетних правонарушителей и других подростков;

не допустить «обработку» несовершеннолетнего взрослыми подстрекателями и организаторами для сокрытия следов совершенного преступления и их участия;

как можно раньше начать положительное воспитательное воздействие на подростка [27, с. 18-25].

Уголовное дело возбуждается как по факту совершенного преступления, так и в отношении конкретного лица. Однако по делам о таких преступлениях, как вовлечение несовершеннолетнего в преступную или иную антиобщественную деятельность, уголовное дело возбуждается только против определенного лица, если в его действиях усматриваются признаки преступления.

В первичных материалах чаще всего могут быть следующие данные, свидетельствующие о совершении преступлений подростками:

несовершеннолетний подозреваемый задержан па месте преступления, или после его совершения, или явился с повинной;

потерпевшие или свидетели, не зная преступников, утверждают, что по внешнему виду и поведению они были, видимо, несовершеннолетними;

потерпевшие или свидетели знают возраст преступников;

обстановка места происшествия, следы и иные вещественные доказательства свидетельствуют о совершении преступления несовершеннолетними [9, с. 53-54].

Возбуждение уголовных дел о преступлениях несовершеннолетних имеет свои особенности. Они связаны с тем, что прежде чем возбуждать дело, необходимо выяснить следующие вопросы:

может ли лицо, о котором идет речь в первичном материале, быть привлечено к уголовной ответственности по своему возрасту;

будет ли целесообразным применение к данному лицу мер уголовного наказания;

нет ли некоторых иных обстоятельств, исключающих с учетом возрастных особенностей личности несовершеннолетнего наказуемость совершенного им деяния [23, с. 42].

При возбуждении уголовного дела по делам несовершеннолетних особое внимание надо обратить на соблюдение установленных ст. 173 УПК сроков проверки первичных материалов, этот срок должен составлять трое суток, а в исключительных случаях ввиду сложности и значительного объема проверки – до десяти суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 173 УПК до возбуждения уголовного дела могут быть получены объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребованы дополнительные документы, произведены осмотр места происшествия, трупа, местности, предметов, документов, освидетельствование, экспертизы, задержание и личный обыск при задержании, а также может быть проведено извлечение трупа из места захоронения (эксгумация) [36].

Если к моменту возбуждения уголовного дела выявлен несовершеннолетний правонарушитель, важное значение приобретает точное установление его возраста. Обычно трудности не возникают, когда у подростка есть свидетельство о рождении или паспорт. Если же для выяснения этого вопроса потребуется много времени, по делу должно быть начато следствие с тем, что возраст будет установлен в процессе предварительного расследования. При не достижении возраста, с которого возможна уголовная ответственность, дело должно быть возбуждено, если имеются данные о причастности к общественно опасным действиям взрослых или подростков, могущих быть субъектами преступлений. Основаниями для выдвижения таких версий могут быть: характер действий преступников (отбор наиболее ценных вещей, значительное количество похищенного и т.д.), обнаружение на месте происшествия следов и предметов, заведомо принадлежащих взрослому лицу, и т.д. [13, с. 55-56].

Несовершеннолетних можно разделить на три группы: малолетние – не достигшие 14 лет, несовершеннолетние, в возрасте 14-16 лет и несовершеннолетние от 16 до 18 лет.

Лица до 14 лет не могут быть ни в коем случае привлечены к уголовной ответственности. Лица в возрасте от 14-16 лет могут быть подвергнуты мерам уголовного наказания лишь за совершение точно перечисленных в законе преступлений, указанных в ч. 2 ст. 27 Уголовного кодекса Республики Беларусь. Этот список преступлений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Что же касается других преступлений, которое лицо могло совершить в возрасте 14-16 лет, например, недоносительство, угроза убийством, нарушение правил по охране лесного фонда или правил охоты и рыбалки, хранения холодного оружия и т.п., то с учетом возрастных особенностей правонарушителя в таких случаях можно ограничиться мерами воспитательного воздействия без возбуждения уголовного дела.

Можно также отметить, что закон не дает особого перечня случаев, когда подростки в возрасте от 14 лет до 16 лет подлежат уголовной ответственности за покушение на преступление. Следовательно, этот вопрос должен решаться исходя из общих норм действующего законодательства: несовершеннолетний может быть привлечен к уголовной ответственности, как за оконченное преступление, так и за покушение на него.

С 16 лет лицо может быть привлечено к уголовной ответственности за совершение любого преступления [48, с. 41].

Поэтому, при решении вопроса о возбуждении уголовного дела следует установить точный возраст несовершеннолетнего, так как одни не подлежат и вовсе уголовной ответственности, другие – за совершение некоторые общественно опасных деяний, а третьи – отвечают за любые совершенные ими преступления.

Тот факт, что лицо, совершившее общественно опасное деяние, не достигло возраста, предусмотренного законом, влечет, как правило, отказ в возбуждении уголовного дела.

По значительной части дел несовершеннолетних имеются взрослые подстрекатели. Нередко эти люди в своих преступных целях используют детей, не достигших возраста, с наступлением которого возможна уголовная ответственность.

Поэтому, этот факт тщательно проверяется в стадии возбуждения уголовного дела. И если версия о подстрекательстве подтвердилась, то уголовное дело возбуждается в отношении подстрекателя, а несовершеннолетний будет проходить по делу как свидетель.

К лицам, не достигшим 14 лет, могут быть применены такие меры, как временное помещение в детское учреждение закрытого типа.

Также является нецелесообразным возбуждение уголовного дела в отношении несовершеннолетних за совершение незначительного преступления, мелкое хулиганство, мелкая кража, и когда это преступление совершенно впервые.

Поэтому основаниями в отказе в возбуждении уголовного дела является, во-первых, когда деяние лишено общественной опасности из-за малозначительности содеянного и отсутствия вредных последствий, во-вторых, когда деяние лишено общественной опасности, но при иной причине – в силу конкретной социально-политической обстановки. Сравнительно небольшая степень общественной опасности является условием отказа от применения мер уголовного наказания.

В случае вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, несмотря на совершение несовершеннолетним общественно опасного деяния, следует принять необходимые меры к тому, чтобы у подростка не осталось впечатления безнаказанности.

В этой связи целесообразно вызвать несовершеннолетнего и разъяснить, почему к нему не применены меры уголовного наказания, обратив при этом внимание на возможные последствия повторного совершения им общественно опасных действий.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в необходимых случаях может быть направлено по месту учебы (работы) несовершеннолетнего и его родителей для того, чтобы привлечь особое внимание администрации и общественных организаций к условиям его жизни и воспитания [27, с. 72].

При возбуждении уголовного дела против несовершеннолетнего важно не допустить необоснованного возбуждения и нужно учитывать мнения инспектора по делам несовершеннолетним.

Отсюда следователь, прокурор должны, как правило, иметь при решении вопроса о возбуждении уголовного дела о несовершеннолетнем материалы, которые свидетельствовали бы: о характере содеянного; о возрасте лица; о прошлых судимостях или приводах [27, с. 54-71].

Законодательством установлено правило, по которому освобождение от уголовной ответственности по не реабилитирующим основаниям лиц, совершивших преступление, помимо обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу, возможно только в судебном порядке. Поэтому во всех случаях совершения преступления несовершеннолетним и в отношении несовершеннолетних, достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, возбуждается уголовное дело. Расследование преступлений несовершеннолетних производится только в форме следствия. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетнего принимает только следователь.

Представляется, что к мотивировке постановления о возбуждении дела в отношении данной категории лиц должны быть в этих случаях предъявлены некоторые специфические требования.

Сведения о деянии, по поводу которого возбуждается дело, должны быть изложены с такой степенью детализации, чтобы из них усматривалась обоснованность уголовного преследования за данное деяние несовершеннолетнего. Например, недостаточно указать, что имеющиеся материалы указывают на совершение хулиганских действий, надо оговорить, что эти действия носили злостный характер.

Должен, по общему правилу, указываться возраст лица, о деянии которого идет речь.

Подводя итог, следует отметить, что лицо, возбуждающее уголовное дело в отношении несовершеннолетнего, обязано тщательно рассмотреть материалы и установить обстоятельства, имеющие существенное значение для принятия решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних лиц, совершивших общественно опасное деяние.

Источник: http://studfile.net/preview/5622265/page:5/

Осуществление производства в отношении несовершеннолетних на стадиях уголовного процесса

Исходя из этого, рассмотрим указанные «изъятия», к которым относятся следующие характерные черты рассматриваемого производства.

Возбуждение уголовного дела и предварительное расследование преступления

Уголовное судопроизводство начинается с получения органом дознания, дознавателем, следователем и судом сообщения о совершенном или готовящемся преступлении (ч.1 ст.144 УПК).

При поступлении сообщения о преступлении, совершенном несовершеннолетним, необходимо, прежде всего, установить его возраст, причем не только год, но также месяц и число рождения. Дело в том, что в зависимости от полученных данных о возрасте несовершеннолетнего находится, как известно, ход и исход дальнейшего производства. Выяснив, что несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, следует принимать решение об отказе в возбуждении уголовного дела ввиду отсутствия в деянии состава преступления (ст.20 УК, ч.1 ст.24 и ст.148 УПК).

Данные, указывающие на возраст лица, совершившего преступление, уточняются в ходе проверки сообщения о преступлении.

В случае фактического задержания несовершеннолетнего, в том числе тогда, когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения (п.1 ч.1 ст.91 УПК), надлежит сразу же до принятия решения о задержании его в порядке, предусмотренном ст.92 УПК, выяснить, сколько ему лет. Если окажется, что несовершеннолетний не достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, также принимается решение об отказе в возбуждении уголовного дела (ч.1 ст.148 УПК) и одновременно о его немедленном освобождении.

Н, даже установив, что несовершеннолетний достиг возраста, с которого наступает уголовная ответственность, соответствующее должностное лицо или орган должны рассмотреть вопрос об освобождении задержанного (правило 10.2 «Пекинских правил»).

Если несовершеннолетний задержан, ему незамедлительно должна быть предоставлена квалифицированная юридическая помощь в виде опытного адвоката (п.3 ч.3 ст.49, п.2 и п.3 ч.1 ст.51 УПК).

Кроме того, исходя из правила 10.1 «Пекинских правил» и ч.1 ст.96 УПК, необходимо немедленно поставить в известность о таком задержании законных представителей несовершеннолетнего.

Органам и лицам, полномочным осуществлять уголовное судопроизводство, следует учитывать, что вынесение постановления о возбуждении уголовного дела в отношении лица, не достигшего к моменту совершения общественно опасного деяния возраста, с которого возможна уголовная ответственность, недопустимо.

Что касается производства предварительного расследования преступления, совершенного несовершеннолетним, то следует отметить, что для данного вида досудебного производства характерно то, что по УПК РФ (в отличие от УПК РСФСР) допустимо производство в отношении несовершеннолетнего не только предварительного следствия, но и дознания (ст. ст.105, 423-425, 427). В силу этого предварительное расследование преступления, совершенного несовершеннолетним, может производиться как следователем, так и дознавателем.

Статья 422 УПК предусматривает, что если несовершеннолетний участвовал в совершении преступления вместе со взрослым, то в отношении него в порядке, предусмотренном п.2 ч.1 ст.154 УПК, уголовное дело выделяется в отдельное производство.

Однако ч.1 ст.154 УПК устанавливает несколько иное: дознаватель или следователь вправе выделить из уголовного дела в отдельное производство другое уголовное дело в отношении несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого, привлеченного к уголовной ответственности вместе с совершеннолетними обвиняемыми. Выделение уголовного дела в отдельное производство допускается, если это не отразится на всесторонности и объективности предварительного расследования и разрешения уголовного дела, в случаях, когда это вызвано большим объемом уголовного дела или множественностью его эпизодов (ч.2 ст.154 УПК).

Материалы уголовного дела, выделенного в отдельное производство, допускаются в качестве доказательств по данному уголовному делу (ч.5 ст.154 УПК).

Если же выделение уголовного дела невозможно, то к несовершеннолетнему обвиняемому, привлеченному по одному уголовному делу с взрослым, применяются правила гл.50 УПК.

Одним из таких правил является то, что в ходе предварительного расследования преступления несовершеннолетнего помимо обстоятельств, указанных в ст.73 УПК РФ, обязательно устанавливаются:

возраст несовершеннолетнего, число, месяц и год рождения;

условия жизни и воспитания несовершеннолетнего, уровень психического развития и иные особенности его личности;

влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц.

Возраст несовершеннолетнего устанавливается документами. Если они отсутствуют или вызывают сомнение — назначается судебная экспертиза (п.5 ст. 196 УПК).

Когда год рождения определяет эксперт, то днем рождения считается последний день этого года. Если же эксперт в состоянии определить возраст несовершеннолетнего лишь приблизительно (например, от 14 до 16 лет), то суд должен исходить из минимальной цифры.

Условия жизни и воспитания несовершеннолетнего включают в себя данные о: родителях или заменяющих их лицах, материальном обеспечении семьи, наличии у несовершеннолетнего самостоятельного заработка и его размере, имущества; бытовых условиях жизни несовершеннолетнего; условиях работы или учебы; ближайшем окружении, связях, досуге; отношении администрации и общественных организаций к несовершеннолетнему и др.

Непременно устанавливается влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц. В случае обнаружения взрослых подстрекателей и иных соучастников преступления обязательно выясняется их роль, не было ли с их стороны психического или физического воздействия на несовершеннолетнего, направленного на то, чтобы он совершил преступление. В отношении этих лиц должны приниматься меры для привлечения их к ответственности, в том числе уголовной.

При доказанности отставания в психическом развитии, не связанном с психическим расстройством, устанавливается также, мог ли подросток в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими (ч.2 ст.421 УПК).

Применение к несовершеннолетнему мер процессуального принуждения осуществляется с соблюдением следующих правил.

Задержание подростков подозреваемого в ходе предварительного расследования в соответствии с ч.1 ст.423 УПК производится при наличии к тому основания и в порядке, установленном ст. ст.91-96 УПК. Об этом незамедлительно извещаются его законные представители (ч.1 и ч.4 ст.96, ч.3 ст.423 УПК).

Решая вопрос об избрании меры пресечения к несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому, в каждом случае должна обсуждаться возможность отдачи его под присмотр в порядке, установленном ст.105 УПК (ч.2 ст.423 УПК).

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым, обвиняемым состоит в обеспечении родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами. Должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, его надлежащего поведения, предусмотренного ст.102 УПК (не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда; в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; иным путем не препятствовать производству по уголовному делу).

Об этом указанные выше лица дают письменное обязательство. Им разъясняется существо подозрения или обвинения, а также их ответственность, связанная с обязанностями по присмотру (ч.2 ст.105 УПК). В случае невыполнения принятого обязательства к ним может быть применена в порядке, установленном ст.118 УПК, мера взыскания, предусмотренная ч.4 ст.103 УПК, — денежное взыскание в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда.

О заключении под стражу или продлении срока содержания под стражей несовершеннолетнего, подозреваемого, обвиняемого незамедлительно извещаются его законные представители (ч.3 ст.423 УПК).

Федеральный закон от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» предусматривает особенности содержания под стражей несовершеннолетних: отдельно от взрослых (ст.33), улучшенные бытовые условия, повышенные нормы питания, ежедневные прогулки не менее двух часов, спортивные игры и др. (ст.31).

Уголовно-процессуальный закон предусматривает особый порядок вызова несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд. Если они не находятся под стражей, то в соответствии со ст.424 УПК вызов производится через их законных представителей. Если же несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, он вызывается через администрацию этого учреждения. Если подозреваемый или обвиняемый не достиг 16 лет и не находится под стражей, вызов его производится повесткой, которая адресуется и вручается его законному представителю. Если несовершеннолетний содержится в специализированном учреждении для несовершеннолетних, то указанный документ направляется администрации этого учреждения.

Несовершеннолетний, подозреваемый, или обвиняемый должен быть допрошен. Данное требование вытекает из ч.2 ст.46, ст.47, ч.4 ст.92 и ст.189 и ст. 190 УПК.

Для допроса несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого характерно то, что в нем участвуют защитник, а также педагог или психолог (ч.2 и ч.3 ст.425 УПК). Защитник во время допроса вправе задавать своему подзащитному вопросы. По окончании допроса он имеет право знакомиться с протоколом и делать замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей (ч.2 ст.425).

Обязательное участие педагога или психолога в допросе несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого предусмотрено в случаях, когда они не достигли возраста 16 лет либо достигли его, но страдают психическим расстройством или отстают в психическом развитии (ч.3 ст.425 УПК). Участие указанных лиц в допросе обеспечивают следователь, дознаватель по ходатайству защитника либо по собственной инициативе (ч.4 ст.425 УПК).

Перед допросом несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого следователь, дознаватель разъясняют педагогу или психологу их права, о чем делается отметка в протоколе (ч.5 ст.425).

В ходе допроса педагог или психолог вправе с разрешения следователя, дознавателя задавать вопросы несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому (ч.5 ст.425). По окончании допроса им предоставляется право знакомиться с протоколом допроса и делать письменные замечания о правильности и полноте сделанных в нем записей.

Допрос несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого не может продолжаться без перерыва более двух часов, а в общей сложности более четырех часов в день (ч.1 ст.425). Определенные особенности имеет окончание предварительного расследования преступления несовершеннолетнего.

По окончании предварительного расследования следователь, дознаватель предоставляют все материалы уголовного дела несовершеннолетнему обвиняемому, его законному представителю и защитнику (ст.217 УПК).

При ознакомлении несовершеннолетнего с материалами дела следователь, дознаватель обязаны понятным ему языком разъяснить его право на рассмотрение дела с участием присяжных заседателей. Ему должно быть разъяснено, в чем состоят особенности этого производства и обжалования приговора, вынесенного с участием присяжных заседателей, а также применение особого порядка судебного разбирательства (ст.314 УПК) и основания предварительного слушания (ст.229 УПК).

Следователь, дознаватель вправе, например, не предъявлять несовершеннолетнему обвиняемому для ознакомления те материалы уголовного дела, которые могут оказать на него отрицательное воздействие. Решение об этом они должны отразить в специальном постановлении.

Ознакомление законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого с этими материалами является обязательным (ч.3 ст.426 УПК).

Принимать решения по таким делам без проведения официального слушания дела (правила 11.2) судом с тем, чтобы ограничить негативные последствия процедуры отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (например, клеймо судимости, приговор). Исходя из этого, ч.2 ст.90 УК РФ предусмотрено: если в ходе предварительного расследования будет установлено, что несовершеннолетний обвиняемый впервые совершил преступление небольшой или средней тяжести и его исправление может быть достигнуто без применения наказания, то в отношении него возможно применение принудительной меры воспитательного воздействия.

В такой ситуации следователь и дознаватель вправе вынести постановление о прекращении уголовного преследования и возбуждении перед судом ходатайства о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия.

Следователь и дознаватель направляют это постановление вместе с уголовным делом прокурору (ч.1 ст.427 УПК).

Прокурор, согласившись с указанным решением, накладывает на постановлении резолюцию «Согласен» и препровождает постановление и дело в суд.

Указанные постановление и материалы уголовного дела рассматривает единолично судья районного суда в порядке, предусмотренном ч. ч.4, 6-9 и 11 ст.108 УПК, за исключением правил, устанавливающих процессуальные сроки (ч.2 ст.427 УПК).

В постановлении о применении к несовершеннолетнему обвиняемому принудительной меры воспитательного воздействия суд вправе возложить на специализированное учреждение для несовершеннолетних контроль за исполнением требований, предусмотренных принудительной мерой воспитательного воздействия (ч.4 ст.427 УПК).

Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч.1 ст.427 УПК, не допускается, если несовершеннолетний подозреваемый, обвиняемый или его законный представитель против этого возражают.

Источник: http://studbooks.net/946448/pravo/osuschestvlenie_proizvodstva_otnoshenii_nesovershennoletnih_stadiyah_ugolovnogo_protsessa