Жалоба в прокуратуру на регионального оператора

Самое главное по теме: "Жалоба в прокуратуру на регионального оператора" с профессиональной точки зрения. Мы собрали и подготовили ответы на многие сопутствующие вопросы. Если вы не нашли на них ответ, то можете обратиться к дежурному консультанту.

Как успешно пожаловаться на регионального оператора по вывозу мусора: 4 способа подачи жалобы

Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 18 апреля 2019. Время чтения 5 мин.

На регионального оператора по вывозу мусора можно пожаловаться письменно, устно или через сеть Интернет. Направлять претензию можно в адрес управляющей компании, ТСЖ, орган ЖКХ, Роспотребнадзор. При отсутствии положительного решения нужно обращаться в прокуратуру или суд.

С 01 января 2019 года изменился порядок сбора, вывоза и утилизации мусора. Новшества коснулись и договорных отношений с организациями по вывозу бытовых отходов. Теперь они допускаются к работе через конкурс, но вряд ли это гарантирует безупречное качество услуг. Несоблюдение сроков сбора, отсутствие сортировки, завышенные тарифы – повод жаловаться на регионального оператора по вывозу мусора.

Таблица №1. Куда жаловаться на регоператора

Куда обратиться

Результативность В управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК, к региональному оператору

При одноразовом сбое в работе даже звонка в эти инстанции будет достаточно В орган ЖКХ субъекта, в территориальное отделение Роспотребнадзора, в Государственную жилищную инспекцию Все эти организации осуществляют контроль и надзор за деятельностью регоператора, поэтому систематическое нарушение правил вывоза мусора является серьезным поводом для обращения в них Прокуратура уровня субъекта (областная, краевая и т. п.) На этот орган следует выходить, когда предыдущие учреждения никак не прореагировали на жалобы Суд Заключительная инстанция, с помощью которой можно не только призвать к ответственности, но и получить материальную компенсацию

Основные понятия и термины

Перед разбором способов борьбы за свои потребительские права необходимо определиться с основными понятиями.

По действующему законодательству под «мусором» понимают твердые коммунальные отходы, образующиеся как результат процесса потребления физических лиц и деятельности организаций всех форм (далее – ТКО). В некоторых нормативных актах синонимом ТКО выступает термин «бытовые отходы».

Кто такой региональный оператор? Это юридическое лицо, которое выбирается на 10 лет органом субъекта посредством проведения конкурса. На территории одного субъекта РФ может действовать несколько регоператоров. После определения этой организации уже сами собственники мусора заключают с ней договор на оказание услуг по обращению с ТКО.

На стороне собственников выступают:

  • управляющие компании, ТСЖ, ЖСК;
  • собственники нежилых и жилых помещений;
  • владельцы индивидуальных домов;
  • садовые некоммерческие товарищества;
  • юридические лица и ИП.

Что включает в себя понятие «обращение с ТКО»? Это сбор отходов в специальные емкости (контейнеры, мешки и т. д.) и последующий его вывоз в соответствующие места (полигоны, мусоросжигательные заводы и т. п.) для утилизации, захоронения, переработки.

О том, с какими сложностями сталкиваются при внедрении новых требований к вывозу мусора, смотрите в сюжете:

Какие нарушения могут быть со стороны оператора

Весь перечень обязанностей указан в типовом договоре, с которым можно ознакомиться в том числе на сайте своего регоператора. Но основными проблемами при оказании услуг являются следующие моменты:

  1. Завышены тарифы. Их устанавливают органы региональной власти и обнародуют на своих официальных сайтах. Но организации иногда самовольно превышают нормы.
  2. Не соблюдаются сроки вывоза мусора. Согласно действующим санитарным правилам, в холодный период (при температуре ниже +5 градусов) допускается вывозить ТКО 1 раз в три дня. В теплый (при температуре выше +5 градусов) – обязателен вывоз каждый день.
  3. Если на контейнерной площадке установлены баки для сортировки отходов, а сборщики все сваливают в один мусоровоз. При этом оплата услуг включает в себя и работу по сортировке, т. е. сумма не оправдана.

Порядок обжалования

В случае невыполнения организацией ее обязанностей первым шагом целесообразно высказать претензию в свою управляющую компанию, ТСЖ, ЖСК, а также непосредственно в диспетчерскую службу оператора. Для этого можно просто позвонить. Но лучше зафиксировать обращение по электронному адресу, тогда на следующем этапе будет легче доказать факт многократного нарушения порядка оказания услуги.

При систематическом нарушении правил вывоза мусора следует направить жалобу на некачественные услуги обслуживающей организации одновременно или по выбору:

  • в соответствующий орган субъекта РФ (как правило, это подразделение по вопросам ЖКХ);
  • в Государственную жилищную инспекцию – это тоже региональный надзорный орган;
  • в территориальное подразделение Роспотребнадзора;

Если результат предварительной работы неудовлетворителен, то необходимо подключать органы региональной прокуратуры. Сюда можно направить жалобу и на недобросовестность оператора, и на бездействие вышеуказанных органов власти.

Кардинально решить вопрос поможет подача заявления в суд. Однако для его подготовки требуется квалифицированная юридическая помощь.

Содержание жалобы

Обращения от населения не требуют точных юридических формулировок и обоснований.

Рис. 1. Как оформить претензию

Поэтому никаких жестких требований к форме и содержанию жалобы на регионального оператора по вывозу мусора законодатель не предъявляет. Однако некоторые формальности соблюсти все равно необходимо, поэтому в письме указываются следующие сведения:

  • данные заявителя: ФИО, адрес проживания, телефон – для гражданина; наименование, юридический адрес – для юридического лица;
  • наименование и адрес органа, куда направляется жалоба;
  • изложение своими словами сути дела, перечисление нарушений;
  • если текст содержит ссылки на какие-то видео- или фотоматериалы, то надо приложить эти доказательства;
  • подпись заявителя и дата составления бумаги.

Как направить жалобу

Пожаловаться можно несколькими способами:

  • лично передать письмо в канцелярию, приемную или отдел делопроизводства любой из перечисленных ранее организаций;
  • направить почтой заказным посланием;
  • через интернет-сервисы, которые размещены на официальных сайтах соответствующих региональных органов, в том числе и прокуратуры субъекта РФ. Территориальный орган Роспотребнадзора можно найти на федеральном сайте.

Рис. 2. Сайт Роспотребнадзора

Можно оставить претензию на портале РосЖКХ или местных сайтах «Наш город Москва» или «Наш Санкт-Петербург», порталах «Наш город Москва» или «Добродел», жители Нижнего Новгорода – «Наш Нижний», петербуржцы – «Наш Санкт-Петербург». Также можно оставить претензию на сайте РосЖКХ.

Все жалобы, независимо от способа доставки, рассматриваются в течение 30 дней с даты поступления в орган.

Источник: http://yakapitalist.ru/zhaloba/zhaloba-na-regionalnogo-operatora/

Как написать жалобу на капитальный ремонт дома

Обязанность осуществления капремонта многоквартирных домов закреплена в Жилищном кодексе РФ. Он проводится разными структурами, но часто выполняется с несоблюдением сроков, в ненадлежащем качестве либо собранные средства используются не по назначению. Жильцы могут отстаивать свои права в данном направлении посредством написания жалоб в уполномоченные инстанции.

Что такое капитальный ремонт дома

Капремонт – это разновидность строительных работ, в ходе которого выполняется полноценная реконструкция коммуникаций, инженерных сетей, придомовых участков, проводятся мероприятия по ремонту фасадов, кровли всего объекта или определенной части. Все виды работ, относящиеся к капремонту, отражены в ст. 166 ЖК РФ.

Читайте так же:  Судебная экспертиза россинская учебник

Особенности письменных жалоб

Заявление в УК или в фонд капитального имущества может быть индивидуальным или коллективным. Единого шаблона обращения не существует, однако, вне зависимости от инстанции, куда направляется документ, он составляется с соблюдением официального делового стиля и должен содержать следующую информацию:

  • Наименование организации, ФИО руководителя и заявителя с контактными данными.
  • Название обращения.
  • Содержание с подробным описанием проблемы.
  • Требование об устранении недостатков или о проведении проверки.
  • Дату и подпись заявителя.
  • Список прилагаемых документов.

Письменная жалоба подается в ходе личного посещения или по почте. Электронный вариант можно прислать на E-mail или посредством заполнения онлайн-формы на сайте уполномоченной организации. Устные обращения принимаются по телефону.

Как написать жалобу заказчику капремонта

Обращение не имеет строгой формы по написанию. В нем указываются все недостатки и изъяны проведенных работ. В конце отражается требование об устранении перечисленных дефектов и период, в течение которого это нужно сделать. Прилагаются фотографии изъянов, акты экспертиз, свидетельские показания владельцев других квартир и т.д. В коллективном обращении указываются данные всех жалобщиков, а в наименовании пишется, что это коллективная претензия.

Скачать образец

Как подать жалобу в жилищную инспекцию (ГЖИ)

Орган осуществляет контроль управления многоквартирными объектами, включая проведение капремонта. Заявления в ГЖИ направляются, если УК или операторы игнорируют обращения граждан.

Содержание обращения идентично жалобам, которые пишутся заказчикам работ. В нем также указываются недостатки, и делается акцент на то, что обращение в УК проигнорировано или требования выполнены не полностью.

К обращению прилагаются:

  • доказательства выявленных недостатков;
  • копии отправленных претензий;
  • копии ответов на заявления.

В жилищную инспекцию можно жаловаться не только на ремонт низкого качества, но и на его полное отсутствие.

Региональные управления функционируют во всех регионах РФ. Например, жители столицы могут обращаться по адр.: 129090, Москва, пр-т Мира, д. 19. Тел.: 8 (499) 763-18-56. Указанный адрес используется для отправки письменных претензий. Жалобы также подаются через сайт: www.mos.ru/mgi. Срок рассмотрения – 30 дней.

Как написать жалобу в Роспотребнадзор

Претензию в Роспотребнадзор следует писать, если ни одно из обращений, поданных ранее, не привело к разрешению вопроса по существу. В документе отражается суть проблемы, результат рассмотрения претензии в УК, у оператора или ГЖИ.

Жаловаться также можно, если недостатки капитального ремонта были выявлены не сразу, а спустя определенное время. Минимальный период поддержания объекта в надлежащем состоянии после проведения капремонта – 5 лет (ст. 182 ЖК РФ).

  1. По телефону: 8 (495) 785-37-41.
  2. Личный прием специалистами территориальных управлений и ведомства. Адрес для жителей столицы: 129626, г. Москва, пер. Графский, д. 4, корп. 2, 3, 4.
  3. По почте. Адрес Главного Управления Роспотребнадзора: 127994, г. Москва, пер. Вадковский д. 18 стр. 5 и 7.
  4. Через сайт: www.rospotrebnadzor.ru с помощью функции «Прием обращений».

Как написать жалобу в прокуратуру

Заявления в прокуратуру пишутся, если другие органы не приняли соответствующие меры реагирования, а также по фактам нецелевого использования денежных средств, которые были собраны на выполнение капремонта.

В документе отражаются все обстоятельства события, доказательственная база, а также просьба о проведении проверки и восстановлении прав. По итогам разбирательства прокуратура может направить предписание об устранении недостатков, инициировать привлечение виновных лиц к ответственности, если в их действиях будут выявлены составы соответствующих правонарушений.

Жалобы в прокуратуру подаются, как письменно, так и посредством обращения в электронной форме, если такая опция предусмотрена на сайте региональных ведомств. Жители столицы могут писать претензии на портале: www.mosproc.ru/ipriem или обращаться по адр.: пл. Крестьянской Заставы, д. 1.

Как подать исковое заявление в Суд

Для получения материальной компенсации по факту ненадлежащего ремонта или вследствие отсутствия адекватной реакции со стороны уполномоченных структур, жильцы могут обращаться с исковыми заявлениями в суд по месту нахождения объекта, в отношении УК, региональных операторов и подрядчиков. От заявителей, кроме составления иска, потребуется собрать доказательства, свидетельствующие о ненадлежащем ремонте, нецелевом использовании средств, хищений и т.д. Учитывая сложность судебных разбирательств, потерпевшим рекомендуется пользоваться услугами юристов.

Судебные органы проведут проверку и по результатам могут полностью или частично удовлетворить требования, изложенные в иске либо отказать в удовлетворении. Если решение районного суда не устроит заявителей, они вправе обжаловать его в апелляционном порядке.

Как составить заявление об отказе платить за капремонт

Если владельцы квартир не хотят, чтобы УК или оператор выставляли им счета для оплаты взносов на ремонт, они могут подать заявление об отказе осуществления выплат. Документ будет иметь силу, если причина отказа соответствует п. 2 ст. 169 ЖК РФ.

Заявление составляется в стандартной форме, но с отображением наименования УК, населенного пункта, адреса месторасположения объекта, ФИО и должности руководителя, а также анкетных данных заявителей. Обращение подписывается всеми заинтересованными лицами, ставится текущая дата, после чего бумага направляется в офис УК или регионального оператора.

Если данные структуры не идут на встречу при наличии законных оснований для отказа в уплате взносов, владельцы квартир могут обратиться с жалобой в фонд капремонта, местную администрацию, прокуратуру или суд.

Видео: Капитальный ремонт обернулся настоящим бедствием для дома

Дежурные юристы

Многие граждане сдают квартиру внаем и получают доход. Но случаются ситуации, когда квартиросъемщики…

Источник: http://xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D0%BA%D0%B0%D0%BF%D0%B8%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%82-%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0/

Жалоба, если региональный оператор не вывозит мусор: основания, особенности и порядок действий

Растущая свалка возле мусорных баков справедливо вызывает негодование жильцов дома относительно того, почему региональный оператор не вывозит мусор. Они платят деньги и имеют право рассчитывать на чистоту и своевременный вывоз бытовых отходов. Но совсем необязательно, что в сложившейся ситуации виновен именно региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО). Определить виновника, заставить его понести ответственность и устранить свалку – это то, чем нужно заниматься жителям.

Коротко о региональном операторе

Порядок обращения с ТКО изменился с 1 января 2019 года. Вступили в силу изменения к закону №89-ФЗ, которые направлены на изменение сбора, вывоза, переработки и утилизации мусора. Нововведения вызвали большое количество вопросов и недовольства среди населения.

В целом изменения встретили негативно. Стоимость за услуги по обращению с ТКО выросли, а сервис остался прежним, существенных изменений не произошло. Поэтому граждане возмущаются, не только отказываются от платежей, но и не заключают договоры с региональным оператором. Это провоцирует нерегулярный вывоз мусора, растущие стихийные свалки, споры с управляющими компаниями. Встречается непонимание, к кому и в каком случае нужно обращаться.

Читайте так же:  Пример притворной сделки в гражданском праве

В чем заключаются изменения?

Замысел мусорной реформы вполне справедлив. Нужно сделать эту деятельность рентабельной, чтобы у участников рынка появились дополнительные средства на новое оборудование. В результате должны появиться:

  1. Новые перерабатывающие предприятия;
  2. Система раздельного сбора ТКО, включая сортировочные станции.

Кроме того, планируется, что нововведение позволит закрыть прежние полигоны ТБО, на которых концентрировался мусор. Законодатель дополнительно рассчитывает, что такими мерами устраняться уже созданные несанкционированные свалки, будет предупреждено образование новых. Жильцы домов должны увидеть контейнеры разных цветов, предназначенных для раздельного собирания отходов. Все эти меры дадут сильный толчок для улучшения экологии.

Нововведения планировались еще на январь 2017 года. Соответствующий закон об охране окружающей среды был подписан еще в 2015 году. Но никаких мер не принималось, перерабатывающие предприятия не строились, а региональные операторы не появлялись. В результате в «приказном» порядке определена новая дата (со смещением на два года).

Это привело к тому, что региональных операторы определяли на скорую руку. Тарифы на вывоз мусора сразу завысили без какой-либо продуманной привязки к действительности. Нормы накопления отходов для граждан определены с существенным запасом. На основе всего этого в платежках появились суммы, которые и вызвали возмущение потребителей.

Основные изменения, с которыми столкнулись граждане:

  1. Вывоз мусора перекочевал в строку коммунальных услуг;
  2. Эта услуга подлежит индексации два раза в год;
  3. Начисление проводится с привязкой к количеству проживающих в квартире или доме, а не к площади.

Возмутились и участники садово-огороднических товариществ, а также жители частного сектора. Теперь и им предстоит оплачивать коммунальную услугу в обязательном порядке. При этом порядок заключение договора с оператором вызвал сомнение в прозрачности системы. По сути, отсутствие инициативы со стороны потребителей приводит к навязыванию им типового соглашения с завышенной оплатой.

Ответственность регионального оператора за невывоз мусора

Ответственность регионального оператора по обращению с отходами появляется только в том случае, если с ним заключен соответствующий договор. Владельцы территорий и домов обязаны это сделать в пятнадцатидневный срок после размещения оператором предложения на официальном сайте. Если в течение этого срока потребители не направляют заявки со своими предложениями, договор на вывоз ТКО считается автоматически заключенным на условиях исполнителя.

При этом обязанность вступления в договорные отношения для многоквартирных домов лежит на следующих организациях:

  1. Управляющая компания (УК);
  2. Товарищество собственников жилья (ТСЖ);
  3. Жилищный кооператив (ЖК).

Собственники многоэтажки могут принять решение непосредственно управлять домом, без привлечения управляющей компании. В этом случае вопросом занимается представитель жильцов. Собственники частных домов заключают договор с региональным оператором в индивидуальном порядке.

Кто отвечает за сбор и вывоз мусора?

Если жильцы многоквартирного дома доверяются УК, ТСЖ или ЖК, то именно эти организации обязаны следить за чистотой дворовой территории. Это касается и площадок, на которых расположены контейнеры для сбора мусора.

Региональный оператор забирает только ТКО из баков. Но грязь вокруг них – забота коммунальщиков. Исключение – мусор разбросан по причине переполненности контейнеров, нарушения условий/периодичности его вывоза. На этом основании и определяется виновное лицо. Жалоба на регионального оператора по вывозу мусора не всегда будет обоснованной.

Жалоба, если мусор забирают вовремя, но контейнеры постоянно переполнены

УК, ТСЖ или ЖК в такой ситуации пеняет на оператора, а последний справедливо указывает, что график строго соблюдается.

Причина заключается в том, что параметры по вывозу мусора установлены неверно. То есть, коммунальщики подали заведомо заниженное число жильцов в доме. Разница должны быть существенной, поскольку органы исполнительной власти устанавливают нормы накопления ТКО с запасом.

В этом случае нужно:

  1. Подать жалобу в УК, ТСЖ или ЖК;
  2. Потребовать пересмотреть параметры накопления мусора для дома и внести дополнение в договор с региональным оператором.

Коммунальщики отреагируют оперативно. Недостаток – жильцы обнаружат повышение стоимости услуги за обращение ТКО.

Про справедливость нормативов накопления мусора

Как указаны выше, органы местного самоуправления и исполнительной власти устанавливали нормы накопления мусора с существенным запасом. Планируется, что в ходе работы они будут скорректированы через мониторинг как контейнерных площадок, так и полигонов. На основании полученных данных будет выведена уточненная норма производства мусора в регионах и населенных пунктах, произведена их классификация.

В результате должна появиться реальная норма производства ТКО как жителями многоэтажек, так и частных домов, а также деревни. На данный момент стоимость колеблется в диапазоне 110-140 р. на одного жителя. В некоторых регионах цена меньше – 80-100 р.

При этом для жителей многоквартирных домов стоимость вывоза мусора после введения реформы увеличилась в 3-5 раз, а для частных домов – в 1,3-1,5 раза. Что касается деревенских жителей – они самостоятельно занимались вывозом мусора, а с внедрением реформы этим стали заниматься операторы.

Когда имеет смысл писать жалобу на регионального оператора по вывозу мусора?

Наблюдаются следующие наиболее распространенные проблемные ситуации с обращением ТКО:

  1. Отсутствует раздельный сбор мусора, все скидывается в один бак;
  2. Недостаточное количество контейнеров;
  3. Оператор снизил стоимость, а коммунальщики не изменили ее в платежках;
  4. Наблюдается нерегулярный вывоз ТКО;
  5. Контейнеры размещены не удобно.

Каждая из описанных проблем имеет собственное решение. Жалоба направляется непосредственно виновному лицу, а не кому-нибудь, кто включен в систему сбора, вывоза, переработки и утилизации отходов.

Отсутствует раздельный сбор мусора

Наиболее распространенная – отсутствие контейнеров для раздельного собирания мусора. После того, как изменения в законодательстве вступили в силу, обязательств по сортировке ТКО у населения не появилось. На площадке расположены баки единого цвета, а мусоровоз скидывает все отходы вместе.

На замечания наиболее ответственных жильцов следует ответ, что ТКО сортируются отдельно на специальных станциях. Но проверить, соответствует ли это действительности, непросто. При этом граждане платят не только за сбор и вывоз, но и за сортировку.

Беспокойство отсутствия сортировки ТКО обоснованы. В конце августа 2018 года Правительство РФ выдало Постановление №1039, которым утверждены правила, как должны обустраиваться места для сбора мусора. Им накладывается обязанность на регионального оператора предусматривать контейнеры для разных видов отходов.

Если этого нет или мусор из таких контейнеров собирается в единый бак, жильцы имеют право:

  1. Направить претензию региональному оператору по обращению с ТКО;
  2. При отсутствии реагирования обратиться с жалобой в жилищную инспекцию, прокуратуру, экологическую службу, местные органы власти.

Предварительно рекомендуется зафиксировать факт нарушения с помощью видеозаписи. На месте нарушения должны присутствовать как можно большее количество жильцов. Чем больше свидетелей, тем меньше вероятность, что региональному оператору нарушение сойдет с рук.

Недостаток контейнеров для мусора

Проблема может заключаться в том, что орган местного самоуправление неверно определил схему размещения мусорных баков. Именно он ведет реестр этих контейнеров, определяет их размещение, необходимое количество.

Читайте так же:  Заявление о пропущенном сроке исковой давности

На муниципальной территории орган самоуправления самостоятельно определяет потребность в мусорных баках. Но во дворах, которые принадлежат жильцам, процедура следующая:

  1. Потребность рассчитывается коммунальной службой;
  2. Исходя из полученных данных направляется заявка органу самоуправления на увеличение (или уменьшение) количества баков.

Если заявка не выполнена, в требовании отказано необоснованно, коммунальщики и жильцы могут направить жалобу в администрацию и прокуратуру. Это в полной мере касается и случаев неудобного размещения площадок под контейнеры как в городах, так и в деревнях.

Нерегулярный вывоз мусора

Если мусор скапливается в результате нерегулярного вывоза, виновным оказывается не только региональный оператор, но и коммунальщики. Первый не выполняет обязательства по своевременному вывозу, периодичность которого установлена Законодателем, а именно:

  1. В холодную пору года при температуре воздуха не выше +5 о С – не реже одного раза в трое суток;
  2. В теплое время при температуре выше +5 о С – ежедневно.

Куда жаловаться на регионального оператора?

Допускаются отклонения от нормы, но они ограничены по количеству и времени. Поэтому при нерегулярных вывозах мусора подаются жалобы на коммунальщиков и регионального оператора в следующие учреждения:

  1. Прокуратуру;
  2. Госжилинспекцию;
  3. Роспотребнадзор;
  4. Министерство жилищно-коммунального хозяйства субъекта федерации;
  5. Комитет по тарифам.
Видео (кликните для воспроизведения).

Это не полный список, куда жаловаться, если региональный оператор не вывозит мусор. В него можно включить прокуратуру, антимонопольный комитет. Ответ на жалобы обязаны дать в месячный срок.

Обязан ли региональный оператор вывозить крупногабаритный мусор?

В некоторых случаях недовольство может быть необоснованным. Например, при отказе вывозить выброшенную мебель, бытовую технику.

Обязан ли региональный оператор вывозить крупногабаритный мусор – определяется условиями договора по вывозу ТКО. Как правило, к ним не относятся большие предметы, на их утилизацию требуется дополнительное соглашение.

Заключение

В 2019-2020 годах поводов для жалоб на регионального оператора по вывозу ТКО будет много. Но в целом нововведение преследует правильную цель – очистить окружающую среду от вредных веществ, мусора. Законодатель, местные органы власти еще неоднократно будут вносить поправки в нормативно-правовые акты. Насколько они будут отвечать действительности, зависит от сознательности граждан, обоснованности их жалоб.

Источник: http://vyvoz.org/blog/regionalnye-operatory/zhaloba-na-regionalnogo-operatora/

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Прокуратура Ленинского района г. Иваново выявила нарушение порядка рассмотрения обращений граждан в деятельности ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами»

Прокуратура области (Ивановская область). 13 ноября 2019

Прокуратурой района на основании поступившего обращения гражданина проведена проверка исполнения ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» законодательства о порядке рассмотрении обращений.

Установлено, что в ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» 15.07.2019 зарегистрировано обращение жителя г. Иваново по вопросу перевода жителей многоквартирного дома по ул. Лежневская, на прямые расчеты по оплате коммунальных услуг по обращению твердыми коммунальными отходами.

В нарушение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ ответ по указанному обращению в установленный срок в адрес заявителя должностными лицами ООО «Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами» направлен по неверному адресу, что привело к нарушению права заявителя на своевременное получение ответа по его обращению, а также необходимость обращения в прокуратуру района по вопросу возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в отношении должностного лица возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций).

Мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Иваново материалы дела рассмотрены, виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 6 тысяч рублей.

Источник: http://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-1733044/

Жалоба на ремонт дома

Существует два вида ремонта общего имущества в многоквартирных домах: текущий и капитальный. И, несмотря на то, что выполняются они разными организациями, проблемы зачастую одни и те же. Нарушения сроков, ненадлежащее качество и т.д. Жильцы дома могут бороться за свои права с помощью претензий в различные инстанции.

Законодательные акты

Управляющая компания имеет договор с владельцами квартир, который заключается в соответствии со статьей 162 ЖК РФ. Пункт 2 обязывает исполнителя содержать в надлежащем состоянии, а также ремонтировать общее имущество дома.

На качество оказываемых услуг и выполняемых работ указывает статья 4 Закона РФ «О защите прав потребителей». Оно должно соответствовать договору. Если условия о качестве в договоре отсутствуют, оно должно отвечать обычно предъявляемым требованиям.

Текущий ремонт

Согласно 40 статье Постановления Правительства РФ № 491 владельцы помещений многоквартирных домов вправе проводить проверки объема, качества и периодичности работ, выполняемых управляющей организацией. Если в ходе экспертизы выявлены недостатки, собственники квартир по закону могут потребовать устранения дефектов от лиц, несущих за это ответственность. Также жильцы имеют право получать всю информацию о ремонте и других работах в течение 5 дней с момента обращения.

Внеплановый текущий ремонт должен выполняться в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003. Приложение № 2 этого документа устанавливает сроки, в течение которых управляющая организация обязана устранить неисправности (отсчет начинается с момента обнаружения недостатков компанией, либо подачи заявки собственниками).

Капитальный ремонт

За этот вид ремонта отвечает не управляющая организация дома, а региональный оператор, в фонд которого жильцы уплачивают денежные взносы. Статья 166 ЖК РФ содержит перечень услуг и работ, предоставление и выполнение которых финансируется средствами фонда. В разных территориальных единицах РФ установлен свой минимальный размер взноса на капитальный ремонт. Все функции регионального оператора определены статьей 180 ЖК РФ, а порядок их выполнения устанавливается законом субъекта РФ.

Жильцам лучше выявить ненадлежащее качество работ по капремонту еще в процессе его проведения. В таком случае недостатки могут быть устранены намного быстрее. Срок гарантии на любые подобные работы составляет 5 лет.

Как оформить обращение

Составить жалобу можно как в письменной форме на листе формата А4, так и в электронной. Такие обращения не подлежат унификации и потому пишутся в свободной форме. Однако рекомендуется соблюдать правила деловой переписки. Это поможет создать понятный и убедительный текст, на который с большей вероятностью обратят внимание.

Читайте так же:  Узнать возможность выезда за границу

Сначала оформляется шапка документа, она располагается в правом верхнем углу страницы.

Здесь надо указать:

  • наименование организации, куда направляется претензия;
  • контактные данные: адрес и почтовый индекс компании;
  • должностное лицо (получатель жалобы);
  • ФИО отправителя;
  • адрес и контактные данные отправителя для обратной связи.

В середине страницы необходимо указать «Жалоба» или «Заявление». Далее потребуется изложить причину обращения и требования заявителя. В конце документа обозначаются дата и подпись с расшифровкой.

Структура текста

Обычно текст делится на две взаимосвязанные части: вводную и основную. Вводная часть содержит основания, послужившие причиной составления претензии. Сюда включаются факты и обстоятельства, ссылки на законодательные акты.

Основная же часть содержит требования устранить нарушение прав заявителя, поддержать его законные интересы. Собственник может предложить здесь собственный путь решения проблемы и изъявить просьбу о содействии. Начать основную часть можно со слова «Прошу».

Текст письма лучше поделить на абзацы. Лучше всего, если в каждом абзаце будет одна законченная мысль. Это особенно удобно для объемных обращений, так как воспринимать структурированный текст намного легче.

Доказательства

Прикрепление дополнительных документов, а также бумажных или цифровых носителей позволит организовать доказательную базу. Это могут быть снимки недостатков, сделанные на фотокамеру, а также:

  • заключение сторонней экспертизы;
  • записи бесед с сотрудниками управляющей компании;
  • квитанции об оплате взноса в фонд капитального ремонта;
  • письменные показания жильцов;
  • квитанция об оплате работы подрядчика.

Необходимость подготовки доказательств объясняется тем, что управляющая компания или фонд капремонта могут не отреагировать на жалобу. В таком случае приложения используются для обращений в другие инстанции и особенно понадобятся в суде.

Удобнее оперировать доказательствами, если заявление формируется в электронном виде. Электронная почта и электронные приемные различных организаций поддерживают приложение цифровых файлов.

Коллективная жалоба

Можно заручиться поддержкой других жильцов и составить коллективную жалобу. Пишется она так же, как и индивидуальное обращение, за исключением некоторых моментов.

Следует указать ФИО других заявителей в шапке, а также их подписи с расшифровкой и номерами квартир в конце письма. Если к обращению присоединяется слишком много собственников, в шапке можно написать: «Претензия от владельцев квартир в доме по адресу».

Также в середине страницы указывается, что претензия коллективная. Чем больше владельцев квартир будет привлечено к заявлению, тем больше вероятность, что чиновники отреагируют на письмо.

Образец претензии

Как отправить жалобу

После оформления заявления можно отправить его любым удобным способом.

  • Нарочно. Для этого нужно лично посетить учреждение и передать письмо секретарю или работнику канцелярии. Необходимо обратить внимание на то, чтобы документ был отмечен в журнале корреспонденции. Как правило, заявителю при этом вручается квитанция. Если не проследить за этим, есть вероятность, что заявление затеряется и не будет рассмотрено.
  • На сайте организации. Большинство порталов региональных операторов предлагают воспользоваться электронной приемной. Ссылка на приемную также может находиться на странице «Контакты» или «Задать вопрос».

Что касается составления, то здесь нет отличий от обычного письменного обращения: все реквизиты и сам текст жалобы вводятся в поля напротив. Поддерживается большинство форматов цифровых файлов. Стоит отметить, что анонимные письма не рассматриваются.

  • Электронной почтой. Узнать адрес электронной почты можно на официальном сайте соответствующей организации в интернете, однако некоторые учреждения используют e-mail только для переписки с юридическими лицами. Во время отправки письма можно приложить изображение или несколько документов в качестве доказательств.
  • Почтовой службой. Не самый удобный способ, поскольку доставка может занять долгое время. Лучше всего отправлять бумаги заказным письмом, это позволит отслеживать местонахождение послания. Если к письму прилагаются доказательства, следует воспользоваться услугой описи вложения. Отправителю потребуется заполнить бланк, указав прилагаемые предметы и их количество.
  • Позвонить. Можно оставить претензию в устной форме, но убедиться, что она будет получена должностным лицом практически невозможно.

Сроки рассмотрения

После того, как претензия попадает в управляющую компанию, срок рассмотрения составляет 10 рабочих дней. Это определено пунктами 18 и 21 Постановления Правительства РФ № 731.

Сроки для государственных учреждений регулируются статьей 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения заявлений граждан» и составляют 30 дней.

Если ответа так и не последовало, следует обратиться в другие инстанции.

Куда обращаться, если проблема не решена

По нарушениям, связанным с текущим ремонтом следующей инстанцией может быть жилищная инспекция города. Этот орган должен следить за работой управляющей компании.

Кроме того, можно обратиться в такие организации:

Во все вышеперечисленные учреждения пишется аналогичное письмо. По ходу обращения в различные инстанции доказательная база будет накапливаться. Так, например, если от управляющей компании не пришло ответа, это необходимо отметить в тексте документа.

Способы отправки также не отличаются от указанных ранее. Если ни одна служба не реализовала законное право жильцов, составляется исковое заявление в соответствии со статьей 131 ГПК РФ и направляется в суд по месту жительства.

Видео: Итоги капитального ремонта

Дежурные юристы

Согласно Закону РФ №2300-1 «О защите прав потребителей» покупатель имеет право написать…

Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы – это отраслевой исполнительный орган, который…

Существует ряд правил и законов, согласно которым не должен нарушаться покой граждан. В…

Источник: http://xn—-7sbabf2al2alrezou2k.xn--p1ai/%D0%B6%D0%B0%D0%BB%D0%BE%D0%B1%D0%B0-%D1%80%D0%B5%D0%BC%D0%BE%D0%BD%D1%82-%D0%B4%D0%BE%D0%BC%D0%B0/

Все нюансы жалобы на капитальный ремонт многоквартирного дома

Законодатель обязал собственников помещений в многоквартирных домах ежемесячно оплачивать взносы на капитальный ремонт.

В свою очередь специализированный Фонд или управляющая компания, на счете которых аккумулируются средства, вправе распоряжаться ими. Они несут ответственность за добросовестность подрядной организации и качество работ по капремонту.

Законодательство

  1. Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественны, неимущественных и интеллектуальных прав, договорных обязательств.
  2. Жилищный кодекс Российской Федерации перечисляет критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.
  3. Федеральный закон от 25.12.2012 г. № 271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» содержит правила производства и оплаты капитального ремонта в жилых многоквартирных домах.
  4. Федеральный закон «ОЗПП» от 07.02.1993 г. № 2300-1 устанавливает правила взаимодействия между продавцами (поставщиками) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм защиты прав потребителя.
  5. Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае поступления претензий на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.

Куда жаловаться на фонд, если ремонт не доделали или он плох

Работу производят подрядные компании по заказу специализированного Фонда, на счете которого аккумулируются средства, внесенные собственниками. Капремонт оплачивают исключительно жильцы, поэтому они вправе оценить и потребовать производства качественных работ от исполнителя.

Если наблюдается явно нецелевое расходование средств или халатное отношение подрядчиков к своим обязательствам, нужно с этим бороться. Государственные органы власти обладают достаточными полномочиями, чтобы привлечь к ответственности и заставить Фонд и исполнителей ремонтных работ действовать согласно заявленному регламенту.

Читайте так же:  Сумма наличных при выезде за границу

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

М ск +7 (499) 938 5119

С пб + 7 (812) 467 3091

Фед + 8 (800) 350 8363

Первым шагом будет письменное обращение непосредственно в Фонд. Спустя 30 дней заявители получат ответ. Если он их не устроит, можно двигаться дальше.

Жилищная инспекция

Государственный орган власти, куда можно обратиться за защитой прав и интересов потребителю коммунальных услуг, – Жилищная инспекция. Ее отделения есть в городах и районных центрах. Жаловаться на некачественно произведенный или неоконченный капитальный ремонт нужно именно туда. По результатам проверки деятельности Фонда и подрядчиков инспектор вправе наложить административное взыскание в виде штрафа.

Жалобы, заявления, обращения в государственные структуры составляются по общим правилам:

  1. Указывают наименование органа власти – адресата.
  2. Далее инициатор указывает свои данные и адрес.

СОВЕТ! Анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению.

  1. Ниже по центру страницы следует название документа – Жалоба.
  2. Затем нужно подробно описать проблему:
  • указать, кто является заказчиком работ по ремонту дома, с кем заключен договор подряда;
  • изложить, какие работы заложены в договоре, что из всего объема остались невыполненным или сделанным некачественно;
  • перечислить, какие шаги предприняли собственники, чтобы подтвердить низкий уровень услуг, например, заказали проведение экспертизы.
  1. Сообщить о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
  2. В конце ставится дата составления документа и подпись инициатора.
  3. Приложения к жалобе – копия договора подряда, свидетельство о праве собственности, оплаченные квитанции по капремонту, подтверждающие отсутствие задолженности, выписка из Фонда о формировании суммы на ремонт, переписка с Фондом и другими инстанциями.

ВАЖНО! Жалоба должна быть составлена юридически грамотным языком. Эмоциональные оценки, оскорбления исключены. При несоблюдении условий органы власти вправе оставить документ без движения.

Роспотребнадзор

Это орган государственной власти, который наделен обширными полномочиями для борьбы с недобросовестными исполнителями договорных обязательств в любых сферах оказания услуг. Особенно точно их касается вопрос ЖКХ.

Он подразумевает не только обман заказчиков исполнителями, но и содержание жилого дома в ненадлежащем санитарно-бытовом состоянии. Отсутствие капремонта может привести к размножению грызунов, образованию грибка, плесени, разрушению конструкций, загрязнению окружающей среды, что делает опасным проживание в здании.

Такое совмещение двух профильных моментов для Роспотребнадзора в одном – причина обратиться именно туда для выявления виновных в плохом капремонте и их наказания.

В данный орган можно пожаловаться при выявлении недоделок в течении 5 лет после капремонта, то есть на скрытые недостатки.

По результатам внеплановой проверки будет вынесено предписание об устранении нарушений, наложен административный штраф. В случае неправомерно увеличенной платы за услуги пеня составит половину излишне начисленной суммы.

Если органы государственной власти бездействуют, собственникам остается только обратиться в прокуратуру.

Прокуратура

Это надзорный орган, куда можно пожаловаться на нарушения законодательства, в том числе жилищного. Обращаться в прокуратуру не имеет смысла, не пройдя по всем предыдущим инстанциям, иначе жалоба будет спущена вниз для рассмотрения профильными ведомствами.

Если прокурор найдет основания, будет организована проверка деятельности Фонда и компании – исполнителя работ, а также дана оценка халатным действиям должностных лиц.

Результат прокурорской проверки – предписание об устранении нарушений и, при наличии оснований, штраф.

Образец претензии в Фонд

Претензия в Фонд составляется по стандартным правилам:

  1. В шапке указывают наименование адресата – Фонд капитального ремонта.
  2. Далее инициатор указывает свои анкетные данные и адрес.
  3. Ниже располагает название документа – Претензия.
  4. Затем следует суть недовольств собственников. Нужно подробно рассказать, какие ремонтные работы, по их мнению, остались незавершенными или несделанными.
  5. Предупредить о намерении обращаться за защитой прав в вышестоящие инстанции, если вопрос не решится на этом уровне.
  6. В конце ставится дата составления документа и подпись инициатора.
  7. Приложения к жалобе — копия свидетельства о праве собственности, оплаченные квитанции по капремонту, составленные жильцами акты несоответствия и ненадлежащего производства работ.

Бланк или образец жалобы можно найти на официальном сайте госструктуры.

Фонд является заказчиком, в его функции входит контроль качества проводимых работ. Если работы выполнены с браком к устранению недостатков никто не принял должных мер, значит Фонд не справился со своими прямыми обязанностями. В жалобе кроме перечисленных недостатков стоит указать дату их устранения.

Ответ на коммунальную жалобу должны дать в течение 10 дней.

Коллективная жалоба

Коллективная жалоба выглядит весомее в глазах Фонда. Чем большее число собственников будет задействовано в претензии, тем серьезнее окажется внимание к ней. Если подрядчики плохо ремонтируют дом, следует организовать собрание собственников и составить жалобу.

Правила составления коллективного документа аналогичны индивидуальному. Отличие состоит в том, что в шапке перечисляются все инициаторы, их Ф. И. О. и адреса. В конце все собственники, недовольные качеством капремонта, ставят свои подписи и расшифровки.

Как отправить

Жалобу можно отправить несколькими способами:

  • отнести лично в представительство Фонда, зарегистрировать два экземпляра, один из которых оставить себе;
  • направить заказным письмом по почте;
  • оставить жалобу на официальном сайте организации;
  • воспользоваться интернет-ресурсами – Госуслуги, РосЖКХ.

Сроки

По общему правилу, максимум через 30 дней заявители должны получить ответ на свое обращение любой формы.

Результаты

Подав претензию в Фонд, собственники спустя положенный срок получат ответ.

Что делать, если получили отписку или отказ

Если полученный ответ, от прокуратуры, содержит откровенную отписку или отказ в удовлетворении требований, собственники имеют право обратиться в Генеральную прокуратуру. Ее работники оценят действия или бездействие должностных лиц и направят жалобу на дополнительное рассмотрение, если найдут основания.

Последняя инстанция, которая может помочь решить вопрос некачественного капремонта, – суд. Туда нужно обратиться с иском, в котором указать не только недостатки работ по ремонту, но и неправомерные действия уполномоченных органов.

Как могут повлиять

По жалобе сотрудники Жилищной инспекции или Роспотребнадзора организуют внеплановую проверку Фонда и подрядчика, в ходе которой всесторонне оценят их деятельность.

Анализу подвергаются правоустанавливающие документы, лицензии, сертификаты, порядок расчета платы за услуги. Осматриваются объекты ремонта, оценивается санитарно-бытовое состояние общедомовой территории, соответствие заявленных работ их реальному выполнению.

По результатам будет вынесено предписание об устранении нарушений, наложен административный штраф. В случае неправомерно рассчитанной платы за услуги пеня составит половину излишне начисленной суммы.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://popravu.club/uchrezhdeniya/zhkh/zhaloba-na-kapitalnyy-remont.html

Жалоба в прокуратуру на регионального оператора
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here