Характеристика инспектора по делам несовершеннолетних

Сочинение «Каким я вижу современного инспектора по делам несовершеннолетних».

«. Инспектор — это не просто взрослый человек, работающий с юными правонарушителями. Он, прежде всего, психолог, умеющий анализировать поступки детей и их причины.

Скачать:

Вложение	Размер

kakim_ya_vizhu_sovremennogo_inspektora_po_delam_nesovershennoletnikh.docx 13.52 КБ

Предварительный просмотр:

Каким я вижу современного инспектора по делам несовершеннолетних?

В наше время мало кто может устроить свою жизнь угодным ему образом. Меня заинтересовало, откуда берутся юные закононарушители, и почему они становятся такими, и я решила разобраться.

К счастью, помочь таким детям могут (и помогают!) инспекторы по делам несовершеннолетних. В наше время они не только проводят профилактические беседы, едут в самые отдаленные школы, читают лекции — они проводят беседы с нарушившими закон детьми и подростками. И это все делается ради того, чтобы снизить количество преступлений, совершаемые детьми.

Инспектор — это не просто взрослый человек, работающий с юными правонарушителями. Он, прежде всего, психолог, умеющий анализировать поступки детей и их причины. Очень нелегко найти общий язык с закрытым, агрессивно настроенным человеком, а еще труднее — с таким ребенком. Именно поэтому для меня одним из неотъемлемых качеств, которыми должен обладать инспектор, является милосердие, общительность, понимание. Именно при таком подходе чужого человека любой, даже одичалый ребенок хоть немного приоткроет завесу своей души, в которой найдется ответ на вопрос — почему же он встал на противозаконный путь? В таком случае важно поставить себя на место того, кто попал в беду, у кого есть проблемы.

Очень трудно понять того, с кем никогда не общался раньше. Если инспектор не имеет семьи, собственных детей, ему будет очень сложно найти общий язык с чужим ребенком. Конечно же, несовершеннолетние преступники не всегда являются в душе святыми—зачастую это озлобленные, черствые ребята. Если инспектор имеет ранний опыт общения с детьми, он сможет найти контакт с преступником ведь и правонарушитель в этом возрасте, прежде всего, ребенок. И помимо всего, инспектор просто должен любить детей и всячески стараться им помочь, думаю я.

И в заключение, хотела бы добавить несколько слов о своем школьном инспекторе – Марре Казакововне. Она уже несколько лет работает в этой должности. Марра Казакововна – энергичная, ответственная, требовательная. Также, она умеет находить общий язык с детьми, может выслушать тех, у кого проблемы и дать им совет. Мы часто беседуем с ней как друзья. Она завоевала доверие подростков и пользуется авторитетом среди учащихся, учителей и родителей. Желаю ей успехов в работе, крепкого здоровья и счастья в личной жизни!

Источник: http://nsportal.ru/ap/library/literaturnoe-tvorchestvo/2014/04/05/sochinenie-kakim-ya-vizhu-sovremennogo-inspektora-po-delam

образец характеристики для КДН
материал по теме

В данном документе сождержится образец характеристики обучающейся, состоящей на ВШУ и учете ПДН, для предоставления на заседание районной КДНиЗП

Скачать:

Вложение	Размер

obrazec_harakteristiki_na_kdn.doc 29 КБ

Предварительный просмотр:

на Меликян Олесю Карапетовну,

12.01.1994 года рождения,

учащуюся 8 класса МОУ СОШ №11

Красноармейского района Саратовской области

Меликян О. обучается в сош №11 с 1 класса. Имеет очень слабые способности, оставалась на повторное обучение в 3 классе, но ситуация с уровнем обученности практически не изменилась: по-прежнему осталась низкая успеваемость по многим предметам, но неуспевающей не является.

По итогам прошедшего 2008-2009 учебного года Меликян О. имеет основную оценку по всем предметам «удовлетворительно».

По характеру Олеся общительная, добрая, отзывчивая. Характер полностью еще не сформировался. В силу сложившихся семейных обстоятельств, девочка склонна к негативным поступкам и привычкам: склонна к воровству, курит с начальных классов, в речи свободно употребляет ненормативную лексику, часто обманывает, подражает и тянется к девушкам свободного и развязного поведения. Иногда осознает свои неверные поступки и внешне всегда готова к раскаянию и исправлению.

Физически не развита, не имеет необходимых жизненных навыков и умений. К труду, самостоятельности и самообслуживанию не приучена. Конфликтна. Постоянных друзей и увлечений нет. Легко попадает под влияние. Свободно входит в контакт с незнакомыми и посторонними людьми, в связях неразборчива. Легко попадает под влияние. Постоянного круга общения нет. Внешний вид не всегда соответствует правилам и требованиям учебного заведения.

В начальных классах Олеся часто посещала кружки ДДТ. На настоящий момент посещение кружков ДДТ использует для прикрытия своего бродяжничества, но кружки фактически не посещает.

В общественной жизни класса и школы принимает посильное участие, но особой заинтересованности к школьным мероприятиям не проявляет. К поручениям относится халатно, безответственно. Одноклассники и ровесники относятся к Олесе больше отрицательно.

Олеся стоит на внутришкольном учете с 4 класса за несоблюдение режима дня, склонность к бродяжничеству и вредным привычкам. В течение 5 и 6 классов постоянно получала замечания со стороны социального педагога и классного руководителя за опоздания, пропуски занятий без уважительной причины, нарушения режима дня, развязное поведение в общественных местах. В 2007 году поставлена на учет ОДН ГРОВД за бродяжничество. 29.07.2009 ода вновь поставлена на учет ОДН.

Семья Меликян О. неполная, малообеспеченная , находящаяся в социально опасном положении. Состоит из матери Масловой Т.А. и Олеси. Отец, Меликян Карапет Жорикович, живет отдельно, так как родители в разводе. Отец в отличии от матери всегда характеризовался положительно как по месту жительства, так и по месту работы. Отец с дочерью почти не общаются. Отношения между матерью и дочерью неудовлетворительные, нет взаимопонимания и уважения. Живут в съемном жилье. Условия для проживания и воспитания в данном доме минимальны.

Мать Олеси Маслова Татьяна Евгеньевна воспитанием дочери систематически не занимается, сводя свои обязанности к материальному обеспечению девочки одеждой и продуктами питания. Воспитательные меры сводятся к наказаниям, угрозам опять отдать в детский дом (так как Олеся удочеренный ребенок), моральным унижениям и оскорблениям. Мать систематически злоупотребляет алкоголем, собирая в доме собутыльников, чем негативно влияет на формирование личности дочери.

Характеристика дана по запросу районной КДНиЗП.

Источник: http://nsportal.ru/shkola/klassnoe-rukovodstvo/library/2012/11/30/obrazets-kharakteristiki-dlya-kdn

Инспектор по делам несовершеннолетних

Характеристики

Описание

Содержание труда

Должен знать

Очень хорошо знать людей на своей территории, их проблемы и чаяния, особенно из так называемой «группы риска»: алкоголиков, наркоманов, судимых. Комплекс специальных знаний и умений, позволяющих профессионально осуществлять психологическую помощь.

Профессионально важные качества

• любовь к детям;
• эмоциональная устойчивость;
• интуиция;
• выдержка, терпение;
• умение ориентироваться в нестандартной ситуации;
• организаторские и коммуникативные способности.

Медицинские противопоказания

• туберкулез и инфекционные заболевания;
• выраженные неврозы и сердечно-сосудистые заболевания;
• психические заболевания;
• слабая нервная система;
• выраженные физические недостатки, дефекты речи (могут осложнить взаимоотношения с подростками).

Пути получения профессии

Инспекторы по делам несовершеннолетних имеют юридическое или педагогическое образование.

Источник: http://www.profvibor.ru/pp/catalog/?ELEMENT_ID=3007

Инспектор по делам несовершеннолетних: плюсы и минусы професси

Для современного общества одной из наиболее важных социальных задач выступает поиск методов снижения преступности среди несовершеннолетних. С этой целью была выделена отдельная профессия в органах внутренних дел, имеющая название «Инспектор ПДН». На плечи такого специалиста возлагается обязанность проведения надзора за преступностью среди детей и подростков на закрепленном за ним территориальном участке. Более подробно о должностных обязанностях, получении образования по соответствующему профилю и перспективах такой важной для социума профессии, как инспектор ПДН, пойдет речь в данной статье.

Общие сведения

В настоящее время в России существует тенденция развития преступности среди детей и подростков. Такая отрицательная направленность подтверждает важность такой профессии, как «Инспектор по делам несовершеннолетних».

Данная специализация требует от потенциального кандидата высокой эрудированности, так как при работе в системе МВД по вопросу несовершеннолетних затрагиваются различные общественные отношения, которые могут только косвенно относиться к Министерству внутренних дел.

В рамках трудовой активности такие инспектора взаимодействуют с подразделениями службы криминальном полиции, полиции общественной безопасности, органами дознания, органами предварительного следствия и центрами временной изоляции несовершеннолетних. Следует отметить, что к ним поступают материалы, касающиеся не только преступлений и правонарушений, совершенных детьми или подростками, но и в отношении самих несовершеннолетних.

Во время работы с гражданами не достигший совершеннолетия перед сотрудниками возникает масса вопросов, так как в силу возраста и психоэмоционального развития, подростки не могут защищать свои права и интересы. В связи с этим инспектора оказывают поддержку и помощь им в реализации своих прав и получении предусмотренной законом защиты.

Работа участкового является очень ответственная и тяжелой. Те, кто решил связать свою жизнь с помощью трудным подросткам и детям, должны знать о сложностях, с которыми они могут столкнуться. Отрицательными сторонами работы инспектора ПДН являются:

1. Большие психологические и эмоциональные нагрузки.
2. Физические риски, которые подстерегают сотрудника во время посещения мест проживания неблагополучных семей.
3. Неизбежность соприкасаться с тяжелыми и особо тяжелыми преступлениями, совершенными подростками.
4. Большое количество бумажной работы.
5. Относительно невысокая заработная плата.

Однако данная профессия имеет положительные моменты, которые перекрывают все сложности трудовых будней. Так, к преимуществам можно отнести:

1. Отсутствие монотонности в работе.
2. Длительный отпуск.
3. Представляющееся государством право получать путевки в санатории МВД РФ.
4. Дополнительные выплаты и льготы.
5. Бесплатное медицинское обслуживание в специализированных медицинских учреждениях.
6. Оказание помощи формирующемуся поколению.
7. Отсутствие требований к опыту работу в начале трудовой деятельности.

В силу специфики данной профессии, не все желающие стать сотрудниками инспекции ПНД, могут попасть на службу в данные органы. К кандидатам выдвигаются определенные требования, касающиеся как личностных качеств, так и отсутствия медицинских противопоказаний.

Выбирать работу инспектора могут люди, обладающие следующими качествами:

• Любить детей;
• Стрессоустойчивость;
• Развитая интуиция;
• Выдержка и терпение;
• Коммуникабельность;
• Умение находить подход к человеку;
• Умение ориентироваться в нестандартных ситуациях;
• Организаторские способности.

Также стоит отметить, что любой выпускник школы, выбравший сферу деятельности МВД, должен пройти осмотр на предмет таких медицинских противопоказаний:

1. Слабая нервная система.
2. Туберкулез и инфекционные заболевания.
3. Выраженные физические недостатки или дефекты речи.
4. Психические заболевания.
5. Выраженные неврозы и сердечно-сосудистые заболевания.

Обязанности

В приказе МВД РФ «Об утверждении Инструкции по организации работы подразделений…» от 15.10.2013 г. № 845 обозначены компетенции и план организации трудовой деятельности инспекции по делам несовершеннолетних.

Основными задачами, входящими в обязанности данного специалиста, являются:

На основании представленного перечня задач, который ставится перед инспектором ПНД, формируются должностные обязанности. Таким образом, в перечень полномочий такого специалиста входит:

1. Наблюдение и учет контингента среди молодежи на определенном участке.
2. Осуществление профилактических посещений неблагополучных семей.
3. Наблюдение за проблемными родителями и опекунами.
4. Проведение профилактических бесед с детьми и подростками, которые ранее привлекались к ответственности.
5. Проведение разъяснительных лекций в учебных учреждениях.
6. Осуществление взаимодействия со школьными психологами.
7. Выявление лиц, употребляющих наркотические вещества.
8. Оформление проблемных подростков в воспитательные учреждения.
9. Ведение документации, составление отчетов, заведение дел, заполнение учетно-профилактических карточек.
10. Составление актов об условиях проживания несовершеннолетних.
11. Проведение сбора информации о положении дел на вверенном участке, ее анализа и составление прогнозов.

Из приведенного списка обязанностей деятельность инспектора ПДН полиции можно сопоставить с работой участкового на закреплённом за ним участке, только для несовершеннолетних.

Место работы

Основным местом работы таких специалистов выступает «Инспекция по делам несовершеннолетних» в органах внутренних дел РФ. При этом инспектор ПНД в работе взаимодействует с комиссией по вопросам граждан, не достигших совершеннолетия.

Для прохождения службы к кандидату выдвигают следующие требования:

• Иметь гражданство РФ;
• Иметь военный билет;
• Наличие диплома об окончании высшего учебного заведения по юридическому или педагогическому профилю;
• Отсутствие судимостей;
• Отсутствие родственников первой очереди имеющих судимость.

Обучение

Выпускников школ, которые хотят освоить профессию инспектора ПДН, интересует вопрос, касающийся получения соответствующего образования. Просматривая образовательные программы в высших учебных заведениях, абитуриент не встретит название, касающееся инспекции по делам несовершеннолетних. Поэтому ему необходимо обращать внимание на любые педагогические или юридические направления, профили в области социальной работы. Итак, абитуриенту стоит обратить внимание на следующие программы подготовки специалистов:

• 39.00.00 – Социальная работа;
• 39.03.02 – Управление в социальных системах;
• 37.03.01 – Психология;
• 37.05.02 – Психология служебной деятельности;
• 40.03.01 – Юриспруденция (гражданско-правовой или уголовно-правовой профиля);
• 40.05.02 – Правоохранительная деятельность;
• 44.03.02 – Психолого-педагогическое образование;
• 44.05.01 – Педагогика и психология девиантного поведения.

Данный перечень может быть расширен, поэтому стоит ориентироваться на упомянутые ранее три направления профессиональной деятельности.

Для поступления на любую из перечисленных специальностей, абитуриенту необходимо предоставить сертификаты ЕГЭ по следующим предметам:

В некоторых высших учебных заведениях либо колледжах помимо сертификатов ЕГЭ необходимо пройти внутренние экзамены, например, на физическую подготовку.

Итак, освоить профессию инспектора ПНД можно в следующих ВУЗах РФ:

• Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя;
• Московский институт психоанализа;
• Северо-Западный институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
• Российский новый университет;
• Российский государственный гуманитарный университет;
• Московский политехнический университет;
• Новосибирский государственный педагогический университет;
• Университет «Синергия»;
• Самарский государственный социально-педагогический университет;
• Нижегородская академия Министерства внутренних дел России;
• Московский социально-педагогический институт.

Для работы по профессии «Инспектора отдела по вопросам несовершеннолетних» требуется наличие диплома о высшем профессиональном образовании. Можно для начала получить среднее профессиональное образование после 9 класса, а затем поступить в ВУЗ. Учреждениями, готовящими сотрудников «Социальный работник (Углубленная подготовка)» являются:

• Колледж Российского государственного социального университета;
• Колледж по подготовке социальных работников Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы;
• Факультет среднего профессионального образования «Колледж» Московского гуманитарно-экономического университета;
• Самарский социально-педагогический колледж.

Заработная плата

Профессия инспектора по делам несовершеннолетних предполагает заработную плату, включающую помимо оклада, различные дополнительные выплаты за стаж и звание. В связи с этим, большое значение для молодого специалиста играет возможность карьерного роста.

В данной профессии важным условием для продвижения по карьерной лестнице является наличие высшего юридического образования, стажа работы и соответствующих личностных качеств.

Молодой специалист, начав свой путь инспектором ПДН, может подняться до начальника отдела по делам несовершеннолетних. С этой целью многие получают второе высшее образование в области юриспруденции либо проходят курсы для повышения квалификации. Если говорить о воинском звании, то данная профессия предполагает наличие чина начиная от младшего лейтенанта и заканчивая майором.

Поговорив о карьерных перспективах, следует перейти к обзору заработной платы. Молодой специалист без опыта работы может рассчитывать на зарплату начиная от 11,2 тыс. руб. в месяц. Будучи амбициозным и целеустремленным сотрудникам, вполне можно продвинуться до вершины карьерной лестнице, где доход может составлять порядка 125 тыс. руб. Все зависит от звания, места и региона трудовой деятельности.

Однако, подавляющее большинство специалистов в данной сфере имеют средний показатель оклада, который составляет по Росии – 23 тыс. руб. Конечно, данная цифра отличается в зависимости от региона. Так, например, в столице среднее значение такого показателя равняется 36 тыс. руб. Интересным является тот факт, что это не самый высокий показатель среди других регионов России. На первом месте располагается Уфа, где инспектора ПДН получают 42 тыс. руб. в месяц. В пятерку лидеров по заработной плате входят, также: Красноярск – 36 тыс. руб.; Воронеж – 29 тыс. руб.; Санкт-Петербург, Челябинск, Омск, Пермь – 28 тыс. руб.

Источник: http://delai-vibor.com/inspektor-pdn.html

Как стать инспектором по делам несовершеннолетних

Главное, что должен знать человек, желающий стать инспектором по делам несовершеннолетних, — это какое нужно образование и где его получить. Работа с трудными детьми, как и вся деятельность в органах внутренних дел, требует эмоциональной и физической самоотдачи, а также любви к ребенку.

В чем заключается работа инспектора

В обязанности сотрудника ПДН входят:

1. Мониторинг молодежи на своем участке, профилактические беседы с детьми в школах, учебных заведениях, на личных встречах по темам закона и права, здорового образа жизни.
2. Рейды по неблагополучным семьям (в т. ч. ночные), контроль условий проживания родителей или опекунов и детей.
3. Учет несовершеннолетних, ранее привлеченных к административной или уголовной ответственности.
4. Выявление подростков, употребляющих спиртное или наркотики.
5. Оформление малолетних преступников в спецшколы или интернат.
6. Вынесение своих предложений в суде.
7. Сотрудничество с органами опеки, прокуратуры, школьными психологами, учителями и т. д.

Профессиональная деятельность инспектора ПДН аналогична работе участкового, только вместо взрослых проблем приходится решать детские.

Если на ребенка заявили в инспекцию, специалист в первую очередь во время бесед с родственниками и очевидцами выясняет причину правонарушения, что заставило подростка переступить закон. Если на таком доверительном уровне закрыть конфликт не получается, дело передается в специальную комиссию, члены которой назначают виновнику меру наказания.

Правовые аспекты инспектора по делам несовершеннолетних

В борьбе с подростковой преступностью и безнадзорностью работника МВД наделяют необходимыми должностными полномочиями:

• назначать встречи с ребенком и его представителями для разъяснений, в ходе которых граждане обязаны отвечать на все вопросы;
• задерживать несовершеннолетнего в отделении до трех часов;
• проводить личный досмотр.

Каждый из примененных рабочих методов заносится в протокольный журнал, который хранится в архиве в течение пяти лет.

Какое образование необходимо

• психология (умение анализировать и корректировать психическое состояние в различных ситуациях, в т. ч. экстремальных);
• психология служебной деятельности (моральная подготовка кадров, составление психологического портрета);
• социальная работа (оказание помощи разным слоям населения, умение разрешать конфликтные ситуации);
• юриспруденция (составление и толкование нормативно-правовых актов, расследование преступлений).

Можно также профессию соцработника получить в колледже или техникуме, затем повысить квалификацию в ВУЗе.

Высшее юридическое образование обязательно для продвижения по карьерной лестнице, учитываются годы трудовой деятельности и проявленные личные качества. Инспектор может дослужиться до начальника отдела ПДН. Для этого необходимо получение второго диплома юриста или повышение профессионального уровня.

Где учиться

По соответствующим направлениям обучение проводят в 129 вузах и 25 ссузах страны.

Выбор зависит от результатов ЕГЭ абитуриента.

Так, самые высокие требования по проходному баллу на бюджет выдвинули:

1. Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Пирогова (от 71).
2. Санкт-Петербургский гуманитарный университет (от 68).
3. Московский государственный психолого-педагогический университет (от 64).
4. Российский новый университет (от 59).
5. Ярославский государственный университет им. Демидова (от 58).

Лидирует по числу бюджетных мест УРФУ им. Ельцина (г. Екатеринбург).

Лидерами по количеству бюджетных мест в этом году являются:

1. Уральский федеральный университет им. Ельцина (3771).
2. Сибирский федеральный университет (3533).
3. Южный федеральный университет (3193).
4. Донской государственный технический университет (3180).
5. Казанский (Приволжский) федеральный университет (2537).

Какие экзамены сдавать по специальности

По любому из выбранных направлений нужно будет сдать русский язык, могут потребовать и результаты по иностранному языку.

Вступительными испытаниями по специализации психология являются экзамены по биологии и математике. Социальная работа — обществознание и история (профильный), юриспруденция — история и обществознание (профильный).

Как стать инспектором ПДН девушке

В подразделениях по делам несовершеннолетних в основном работают женщины, т. к. эта профессия требует чуткости, терпения и милосердия. Ради детей придется жертвовать свободным временем и общением с семьей.

Если девушка готова проявить физическую, эмоциональную выносливость и психологическую гибкость, то можно собирать документы и проходить собеседование.

Основные требования при трудоустройстве

В органах внутренних дел проводится тщательный отбор кадров, у кандидатов проверяется наличие:

• паспорта РФ;
• военного билета;
• юридического, психологического или другого высшего образования.

Трудовая деятельность в силовых структурах обязывает быть чистым перед законом, т.е. не иметь судимости. Этому же требованию должны соответствовать ближайшие родственники кандидата.

На службу принимаются лица не старше 35 лет.

Профессия инспектора ПДН — это плотный и непостоянный график, дежурства, бумажные отчеты.

Но у нее есть и свои преимущества:

• предоставление рабочей формы;
• ежегодный оплачиваемый отпуск от 35 дней;
• отдых и лечение в ведомственных профилакториях;
• льготы: бесплатный проездной билет, право на бесплатные лекарства по рецепту и т.д.

Как получить должность

После подачи документов проводится стандартный медицинский осмотр, в некоторых случаях назначается психологическое тестирование.

После обследования и оформления сотруднику присваивается участок. В течение трех-шести месяцев проходит стажировка, во время которой инспектора вводят в курс дел по району. Если испытательный срок прошел без нареканий, происходит аттестация с присвоением звания.

Источник: http://policii.net/sovety/kak-stat-inspektorom-po-delam-nesovershennoletnih

Характеристика деятельности инспекций по делам несовершеннолетних

Общие положения организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел

Правовое регулирование предупреждения правонарушений и преступлений несовершеннолетних имеет огромное значение, поскольку во многом именно в правовых актах определяются основные направления предупреждения, формы и методы его осуществления, цели, задачи и функции субъектов предупреждения, их права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации («Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)) на территории России действуют общепризнанные принципы и нормы международного права. Это положение в полной мере относится к нормам международного права, регулирующим отношения в сфере предупреждения противоправного поведения несовершеннолетних.

Конвенция ООН о правах ребенка (принята Генеральной Ассамблеей ООН 5 декабря 1989 г., ратифицирована Верховным Советом СССР 13 июня 1990 г.) (Антонян Ю.М., Юстицкий В.В. Несовершеннолетние преступники с акцентуациями характера. — 2013.). Конвенция признает ребенка носителем всех общечеловеческих прав с момента его рождения, и неотъемлемость этих прав приобретает силу нормы международного права. Впервые на межгосударственном уровне озвучены такие гуманистические понятия, как право ребенка на жизнь и право ребенка на родителей.

В Российской Федерации сложилась определенная система правового регулирования деятельности подразделений по делам несовершеннолетних ОВД (далее — ПДН).

В соответствии с Федеральным законом «О полиции» (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 14.12.2015) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.09.2015)), Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 23.11.2015) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних») и другими нормативно-правовыми актами подразделения полиции осуществляют работу, которая направлена на предупреждение безнадзорности лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, предупреждению с их стороны совершения правонарушений, квалифицируемых как административные правонарушения и преступления. Кроме того, деятельность подразделений полиции направлена на предупреждение и пресечение бродяжничества со стороны несовершеннолетних.

Для координации действий министерств и ведомств России по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних образована Межведомственная комиссия ПДН при Правительстве РФ (Еникеев М. И. Юридическая Психология.- 2013.).

Также созданы комиссии ПДН при главах исполнительной власти республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов федерального значения и комиссии при городских, районных, районных (в городе) администрациях (Еникеев М. И. Юридическая Психология.- 2013.). Главная их функция — взаимодействие между органами государственной власти субъектов Федерации.

Несмотря на то, что подразделения полиции являются лишь элементом государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, основной объем работы по выполнению названных выше задач, как и прежде, лежит на полиции.

В предупреждении правонарушений несовершеннолетних участвуют все подразделения полиции. Так, служба ГИБДД осуществляет различные мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма (например, операция «Внимание, дети!», «Соблюдайте скоростной режим» и т.д.). Личный состав аппаратов оперативных подразделений предупреждает и пресекает правонарушения несовершеннолетних, разоблачает и выявляет организаторов и подстрекателей преступлений несовершеннолетних, а также тех, кто вовлекает их в бродяжничество, пьянство, попрошайничество и прочее. Участковые уполномоченные полиции осуществляют профилактическую работу с неблагополучными семьями, в которых родители отрицательно влияют на детей, а дети совершают правонарушения (Верин В.В., Карманов М.А. Факторы повышения уровня преступности несовершеннолетних и причины ее детерминации в условиях социальных перемен. — 2012.).

Задача предупреждения и пресечения правонарушений несовершеннолетних является, несомненно, важной, но не единственной для перечисленных служб и подразделений полиции. В это же время в составе полиции имеются структуры, занятые решением только данной конкретной задачи.

Непосредственное выполнение этих задач и координация усилий иных служб ОВД возложена на подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, а также Центры временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (далее — ЦВСНП) территориальных ОВД и ОВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (Еникеев М. И. Юридическая Психология.- 2013.).

В настоящее время на территории 85 субъектов Российской Федерации функционирует 79 ЦВСНП ОВД, рассчитанных на единовременное пребывание 2,7 тыс. несовершеннолетних и малолетних лиц (Шимановский В.В. Процессуальные особенности расследования преступлений несовершеннолетних. — 2015 г.). Для этих двух структур (ПДН и ЦВСНП) осуществление мероприятий по профилактике и пресечению правонарушений несовершеннолетних является основной задачей. В своей деятельности по предупреждению и пресечению правонарушений несовершеннолетних, руководствуются различными нормативно-правовыми актами, в том числе (Сахаров А.Б. Социальные условия и преступность./ Методологические вопросы изучения социальных условий преступности. 2015 г.):

• — Конституцией РФ;
• — Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-Ф3 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• — Федеральным законом от 24 июня 1998 г. 124-Ф3 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
• — Федеральным законом от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»;
• — Указом Президента Российской Федерации от 01 марта 2011 г. № 250 «Вопросы организации полиции» (Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 250 (ред. от 27.06.2014) «Вопросы организации полиции»);
• — Приказом МВД России от 01 сентября 2012 года №839 «О совершенствовании деятельности Центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей»;
• — Приказом министра внутренних дел РФ от 15 октября 2013 г. № 845 «Об утверждении инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (Приказ МВД России от 15.10.2013 N 845 «Об утверждении Инструкции по организации деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2014 N 31238)), а также иными нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти и ведомственными правовыми актами и т.д.

В правовом обеспечении работы ПДН ОВД по профилактике правонарушений несовершеннолетних большую роль играют действующие нормы УК, УПК, УИК, КоАП, ГК РФ, а также Семейного кодекса РФ (Сахаров А.Б. Социальные условия и преступность./ Методологические вопросы изучения социальных условий преступности. 2013 г.).

Например, в УК РФ это глава 14 (ст. 87-96), которая регулирует особенности уголовной ответственности (далее — УО) и наказания несовершеннолетних, содержание и применение принудительных мер воспитательного воздействия к ним, освобождения от наказания, сроки давности для освобождения несовершеннолетних от УО или отбывания наказания, сроки погашения судимости, применение положений главы 14 к лицам в возрасте от 18 до 20 лет.

Также примером может послужить глава 20 УК РФ. Она содержит нормы, которые устанавливают ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних («Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015)).

А вот в УПК РФ рассматриваются нормы (ст. 73, 420-432), которые требуют выявлять обстоятельства, способствующие совершению преступлений, а также нормы, которые регламентируют особенности производства по уголовным делам о преступлениях несовершеннолетних. Так, статья 421 УПК РФ предписывает вместе с доказыванием обстоятельств, указанных в статье 73 УПК РФ, устанавливать возраст несовершеннолетнего, условия его жизни и воспитания, уровень психического развития и другие особенности личности, влияние на несовершеннолетнего старших по возрасту лиц («Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 30.12.2015, с изм. от 25.02.2016)).

В УИК РФ (ст. 183, 187-190) же, определены органы, которые контролируют поведение условно осужденных несовершеннолетних правонарушителей, освобожденных от отбывания наказания, а также порядок проведения контроля за поведением рассматриваемых лиц и ответственность их при уклонении от исполнения возложенных судом обязанностей либо при нарушении ими общественного порядка («Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 28.11.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)).

В КоАП РФ содержится целый ряд статей, которые предусматривают ответственность за правонарушения несовершеннолетних и в отношении них (ст. 5.35, 20.22 и др.) («Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 15.02.2016, с изм. от 02.03.2016)).

Анализ насильственной преступности несовершеннолетних на сегодняшний день свидетельствует о том, что смягчение негативных тенденций, способствующих ее росту, невозможно без достижения стабилизации в экономической и социальной сферах, без последовательного проведения законодательной и судебно-правовой реформ, реализации программ, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений, без целенаправленной работы всех служб и подразделений органов внутренних дел по предупреждению насильственных преступлений среди несовершеннолетних (Джекебаев У.С. О социально-психологических аспектах преступного поведения.- 2013 г.).

Система аппаратов и подразделений ПДН среди несовершеннолетних состоит из трех звеньев:

Первое звено — федеральный уровень — отдел, который выполняет задачи по координации деятельности и методическому обеспечению работы всех подразделений по делам несовершеннолетних территориальных подразделений полиции. Отдел входит в структуру Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка и координации взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации МВД России.

В структуре Главного управления на транспорте МВД России, которое организует, координирует и руководит деятельностью ОВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, имеется также специализированный отдел, выполняющий аналогичные задачи.

Второе звено — подразделения ПДН аппаратов МВД, главных управлений МВД России, управлений МВД России по субъектам РФ. Подразделения этого звена в пределах предоставленной компетенции осуществляют общее руководство, организационно-методическое обеспечение и контроль за деятельностью соответствующих аппаратов ОВД районов, городов и иных муниципальных образований (управлений, отделов) на железнодорожном, водном и воздушном транспорте (Джекебаев У.С. О социально-психологических аспектах преступного поведения.- 2013 г.).

Третье звено — соответствующие подразделения ПДН территориальных ОВД (по муниципальному поселению, административному округу города Москвы, сельскому поселению и т.д.), а также ОВД на транспорте.

Размеры и границы территории (объектов, транспорта), обслуживаемой старшими инспекторами ПДН и инспекторами ПДН, определяются начальником ОВД по району, городу, иному муниципальному образованию, либо начальником линейного подразделения ОВД на транспорте с учетом оперативной обстановки, численности инспекторов ПДН, предусмотренной штатным расписанием горрайлиноргана, установленных нормативов.

Аппараты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних первого и второго звеньев в основном осуществляют организаторскую деятельность, сосредотачивая главное внимание на обеспечении повседневного организационно-методического руководства подразделениям и подведомственной службе на местах. Функции по непосредственному практическому осуществлению профилактики выполняют, в основном, подразделения третьего звена.

Таким образом, было рассмотрено правовое положение и характеристика деятельности ПДН, после чего выяснилось, что данные подразделения основываются на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним.

Источник: http://studwood.ru/505861/pravo/harakteristika_deyatelnosti_inspektsiy_delam_nesovershennoletnih