Мировое соглашение в сводном исполнительном производстве

Мировое соглашение в сводном исполнительном производстве

Судебный пристав предложил должнику в пятидневный срок со дня получения соответствующего постановления добровольно оплатить долг.

Должник сообщил приставу о намерении сторон заключить мировое соглашение. Взыскатель также обратился к приставу с заявлением об отложении исполнительных действий.

На основании заявлений взыскателя и должника арбитражный суд утвердил мировое соглашение. По заявлению взыскателя пристав вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Однако в связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, пристав вынес постановление о взыскании исполнительского сбора и возбудил исполнительное производство.

Суд первой инстанции требование удовлетворил частично, снизив сбор на одну четверть. Апелляционный суд и суд округа поддержали позицию суда.

Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда РФ при рассмотрении дела указала на следующее.

Реализация права на мирное урегулирование спора в течение пятидневного срока добровольного исполнения требований исполнительного документа является объективно невозможной, поскольку часть 4 статьи 141 АПК РФ допускает рассмотрение судом вопроса об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, в срок, не превышающий месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении.

Однако обязанность добровольного исполнения требования исполнительного документа не может противопоставляться праву сторон исполнительного производства на урегулирование спора на основе взаимных уступок путём заключения мирового соглашения. Тем более, в ситуации, подобной рассматриваемому спору, когда задолженность взыскателя перед должником, являвшаяся предметом параллельных судебных разбирательств, завершившихся заключением мирового соглашения, во много раз превосходила долг должника перед взыскателем по настоящему делу. Иное бы означало, что исполнительский сбор взимается вопреки взаимным интересам взыскателя и должника, а также вопреки публично-правовой цели этой меры ответственности.

Соответственно, если требование исполнительного документа не исполнено в связи с реализацией законного права на урегулирование спора посредством заключения мирового соглашения, впоследствии утверждённого судом, такое поведение должника не может расцениваться как нарушающее законодательство об исполнительном производстве.

Отсутствие признака противоправности в поведении должника, не исполнившего требование исполнительного документа, исключает возможность его привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 122 Закона об исполнительном производстве, в виде взыскания исполнительского сбора.

Источник: http://14aas.arbitr.ru/welcome/show/633200032/1861

Мировое соглашение в сводном исполнительном производстве

Подробно о правах граждан в России и способах их защиты

Выдача исполнительного листа по мировому соглашению

Принудительное исполнение условий мирового соглашения, утвержденного судом, осуществляется приставом-исполнителем. В рамках настоящей статьи проанализируем правовые условия и порядок получения исполнительного документа, а также особенности составления соответствующего ходатайства в суд.

Правовые основания оформления исполнительного листа по мировому соглашению

Понуждение к исполнению мирового соглашения происходит в рамках исполнительного производства. Правовые основания принудительного взыскания закреплены в следующих нормативных актах:

• ГПК РФ;
• АПК РФ;
• ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В силу ст. 39 ГПК РФ при рассмотрении дела стороны вправе самостоятельно урегулировать возникший спор посредством оформления мирового соглашения и его утверждения по правилам ст. 173 ГПК. Судебное определение об утверждении является актом, придающим условиям примирения юридическую силу решения, что влечет прекращение рассмотрения дела по существу во исполнение ст. 200 ГПК РФ. Кроме того, стороны в силу ст. 221 ГПК лишаются права на повторное обращение за судебной защитой по аналогичному предмету и основаниям. ГПК не содержится норм, регулирующих порядок понуждения к исполнению условий перемирия. В этом случае действовать необходимо по аналогии с ч. 2 ст. 142 АПК РФ.

Исполнение мирового соглашения до его утверждения судом не является основанием для отказа в его утверждении и впоследствии оформления исполнительного листа. В подобной ситуации должнику следует представить судебному приставу, возбудившему производство, доказательства расчетов с кредитором.

В силу п. 19 Постановления Пленума ВС РФ «О применении…» от 17.11.2015 № 50 независимо от соблюдения или нарушения мирового соглашения исполнительный лист подлежит оформлению по требованию заинтересованной стороны. В своих разъяснениях ВС РФ указывает, что выяснение обстоятельств соблюдения условий не относится к компетенции суда и возложено на судебных приставов в рамках осуществления взыскания

Порядок принудительного исполнения мировых соглашений

Суд не уполномочен проверять факт нарушения или надлежащего исполнения условий утвержденного перемирия сторон. Вместе с тем исполнение мирового соглашения происходит под контролем стороны, которой принадлежит право требования, например, денежных средств. Определение об утверждении относится к судебным актам, который является обязательным для всех участников процесса.

Возбуждение приставом-исполнителем производства в силу положений ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ осуществляется на основании предъявления документов, исчерпывающий перечень которых закреплен в ст. 12 указанного ФЗ. К таковым, например, отнесено досудебное соглашение об уплате алиментов, удостоверенное нотариально. Вместе с тем заключенный при перемирии документ к исполнительным не приравнивается и не является основанием возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания.

При неисполнении мирового соглашения выдача исполнительного листа по соответствующему ходатайству стороны дела осуществляется судом, утвердившим его. Принудительное исполнение условий, достигнутых в ходе примирения, осуществляется судебными приставами и иными лицами, в компетенцию которых входит право принудительного взыскания. Срок исполнительного листа по мировому соглашению к предъявлению устанавливается ст. 21 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ и составляет 3 года. Отметим, что течение его начинается не с момента утверждения перемирия, а со дня выдачи исполнительного листа.

На практике встречаются случаи исполнения мирового соглашения третьим лицом, например, в случае ареста расчетных счетов должника. В подобной ситуации рекомендуем сторонам по делу и третьему лицу заключить договор перевода долга, в соответствии с которым в качестве нового должника будет выступать третье лицо, исполнившее обязательства в полном объеме.

Ходатайство о выдаче исполнительного листа по мировому соглашению по ГПК

В соответствии с ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение мирового соглашения в гражданском процессе осуществляется на основании исполнительного листа, для получения которого следует обратиться суд, утвердивший примирительный документ.

Ходатайство направляется по правилам раздела 7 ГПК РФ при соблюдении следующих требований:

• определение об утверждении вступило в силу;
• заявитель является участником дела;
• ходатайство направлено в суд, утвердивший документ (если примирение между сторонами достигнуто при рассмотрении спора в апелляции или кассации, заявление направляется).

Ходатайство оформляется в письменном виде с указанием следующей информации:

• наименование суда;
• наименование и контакты истца и ответчика (при привлечении третьих лиц – аналогичные сведения о них);
• номер дела;
• название документа;
• обстоятельства и условия примирения;
• требование о выдаче;
• подпись заявителя и дата направления ходатайства.

В случае возникновения проблем при составлении документа по ГПК РФ рекомендуем скачать пример ходатайства по следующей ссылке:

Отметим, что порядок и особенности исполнения мирового соглашения в ГПК РФ на момент написания настоящей статьи не закреплено. Изменения, закрепляющие порядок исполнения предусмотрены в ФЗ от 28.11.2018 № 451-ФЗ, который вступает в действие со дня официального начала работы кассационных судов. До вступления в силу указанных изменений, ходатайство о принудительном исполнении мирового соглашения следует направлять в суд общей юрисдикции по аналогии с ч. 2 ст. 142 АПК РФ.

Ходатайство об оформлении исполнительного листа по мировому соглашению АПК

В отличие от гражданского процесса в соответствии с ч. 2 ст. 142 АПК РФ принудительный порядок применяется в случае неисполнения должником условий примирения добровольно. Выдача осуществляется на основании письменного ходатайства заинтересованного лица. Обратите внимание, что заявление может быть подано в электронном виде посредством «Мой Арбитр».

Для получения документа составьте заявление в суд, утвердивший примирение. При оформлении укажите следующую информацию:

• наименование суда, в который направлено ходатайство;
• сведения об участниках процесса;
• номер дела;
• наименование документа;
• обстоятельства рассматриваемого дела и утверждения примирения;
• требование о выдаче исполнительного листа;
• приложение (определение об утверждении и доверенность на представителя при необходимости);
• подпись заявителя и дата направления документа.

Скачать образец заполнения ходатайства о выдаче исполнительного листа по мировому соглашению в арбитражный суд можно по ссылке ниже:

Должнику следует направить требование об исполнении мирового соглашения. Отсутствие ответа, а равно дальнейшее неисполнение мирового соглашения ускорит выдачу исполнительного листа. Рассмотрение указанного требования отнесено к компетенции арбитражного суда, утвердившего примирение сторон. В случае достижения перемирия в апелляционной или кассационной инстанции заявление на получение исполнительного документа следует подавать в суд первой инстанции.

Как получить исполнительный лист при частичном исполнении

Выдается ли исполнительный лист при мировом соглашении – при ответе на данный вопрос отметим, что данный документ выдается по требованию участника процесса при условии вступления определения об утверждении в законную силу. Как отметил ВС РФ в этом случае не имеет значение отсутствие доказательств ненадлежащего исполнения.

Если сторонами согласована рассрочка исполнения мирового соглашения, исполнительный документ должен содержать условия достигнутого перемирия. Судебный пристав в рамках возбужденного производства должен установить по отношению к каким обязательствам имеется просрочка, в случае отсутствия просрочки меры принудительного взыскания не применяются. При возбуждении производства оплачивать средства взыскателю следует на счет судебных приставов. Отметим, что при частичном исполнении обязательств производство возбуждается на полную сумму задолженности, указанную в исполнительном документе. Впоследствии при предоставлении должником документов, подтверждающих частичное исполнение обязательств, сумма взыскания подлежит уменьшению.

При установлении обеспечения исполнения мирового соглашения залогом недвижимости взыскатель при нарушении должником, согласованных сторонами условий, вправе получить исполнительный лист и обратить взыскание на объекты залога. При надлежащем исполнении условий соглашения должник вправе представить судебному приставу доказательства надлежащего выполнения принятых обязательств – в этом случае обращение взыскания на недвижимость в принудительном порядке не законно.

В заключение отметим, что исполнительный лист на исполнение мирового соглашения выдается исключительно после вступления в силу определения об утверждении. Для получения указанного документа следует направить соответствующее ходатайство в суд, утвердивший примирение сторон. Для суда не имеет значения факт надлежащего исполнения сторонами принятых обязательств.

Источник: http://pravovseh.ru/vydacha-ispolnitelnogo-lista-po-mirovomu-soglasheniyu/

Мировое соглашение в сводном исполнительном производстве

Подробно о правах граждан в России и способах их защиты

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства

Мировое соглашение в исполнительном производстве направлено на примирение взыскателя и должника, а также добровольное исполнение решения суда. В рамках настоящей статьи проанализируем правовые основания подписания сторонами указанного документа, порядок его оформления и утверждения, а также особенности заключения, предусмотренные АПК и ГПК.

Мировое соглашение как основание прекращения исполнительного производства

Правовую основу заключения мирового соглашения в исполнительном производстве составляет ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Указанная норма закрепляет предоставленное право должнику и ответчику урегулировать спор до окончания стадии принудительного исполнения. Важным условием является возбуждение на основании заявления взыскателя исполнительного производства (далее ИП). В иных случаях, в том числе при направлении исполнительных документов в кредитные организации или предъявлении работодателю должника (физического лица), несмотря на осуществление принудительного взыскания ИП не возбуждается.

Рекомендуем! Подробнее о правилах и условиях предъявления исполнительного листа работодателю должника в данной статье.

В силу ч. 2 ст. 43 указанного ФЗ основанием для прекращения исполнительного производства–мировое соглашение рассматривается после его утверждения судом. Отметим, что законодательство не содержит требований относительно оформления и заключения подобных документов, при этом в ч. 3 ст. 104 Закон об исполнительном производстве мировое соглашение запрещено подписывать государственным органам/организациям, получившим конфискованное имущество и имеющим права взыскателя, с целью примирения с должником.

Таким образом, для подготовки приставом-исполнителем соответствующего акта о завершении мер принудительного взыскания необходимо предоставить определение об утверждении мирового соглашения в исполнительном производстве. Важным условием является вступление указанного определения в силу по истечении срока, предоставленного сторонам для обжалования.

Требования к оформлению мирового соглашение в процессе исполнительного производства

Законодателем не предъявляется дополнительных требований к содержанию документа, вместе с тем текст не должен толковаться двусмысленно и содержать некорректные формулировки. Мировое соглашение в процессе исполнительного производства оформляется в простой письменной форме и подписывается как взыскателем, так и должником.

При оформлении мирового соглашения на этапе исполнительного производства следует учесть сложившиеся на практике требования к содержанию, в том числе включение в текст документа:

• наименования суда, принявшего решение по делу, и сведения о сторонах (взыскатель и должник);
• наименования документа, дата и место составления;
• сведений о принятом решении, в том числе номер и дата дела, размер удовлетворенных требований и другие;
• основных условиях заключения – включают сведения о размере, способе и порядке погашения задолженности, отказ взыскателя от ряда требований и пр.;
• подтверждение факта, что документ заключен добровольно и сторонам известно о последствиях, установленных законом.

Мировое соглашение в ходе исполнительного производства составляется, как правило, в 3 экземплярах, по одному для каждой из сторон и экземпляр для суда. Документ подписывают должник и взыскатель лично, в случае участия в деле представителя – доверенность должна содержать соответствующее правомочие.

Соблюдения указанных требований к оформлению достаточно для принятия судом определения об утверждении. В случае возникновения проблем с оформлением используйте мировое соглашение на стадии исполнительного производства образец которого представлен по ссылке ниже.

Обратите внимание, что цель подписания рассматриваемого документа заключается в добровольном исполнении должником решения суда. Заключать подобные документы должнику выгодно только при снижении суммы взыскания (как правило, не менее 20% от суммы присужденной судом, на практике присужденная неустойка снижаются в 2 раза или взыскатель отказывается от нее в полном объеме), а также предоставления существенной отсрочки или рассрочки по оплате. Мировое соглашение на алименты в рамках исполнительного производства следует заключать с целью предоставления должнику рассрочки или отсрочки исполнения, снижать сумму задолженности не рекомендуется.

Порядок и сроки утверждения мирового соглашения в исполнительном производстве

Согласование условий и заключение мирового соглашения не является основанием для прекращения принудительного исполнения. На основании совместного заявления документ подлежит утверждению судом, как правило, вынесшим решение по делу.

Заявление на утверждение мирового соглашения на стадии исполнительного производства оформляется в письменном виде в свободной форме с указанием следующих сведений:

• наименование суда;
• о должнике и взыскателе;
• информации о принятом решении, в том числе номер дела, дата принятия решения, размер удовлетворенных требований и пр.;
• данные о возбуждении ИП (когда, кем, номер дела и исполнительного листа, выданного взыскателю);
• информация о заключении примирительного документа и его условиях.

Просительная часть заявления должна содержать следующие требования:

• утвердить заключенное соглашение;
• прекратить ИП.

Скачать образец заявления об утверждении мирового соглашения на стадии исполнительного производства рекомендуем по следующей ссылке:

Рассмотрение заявлений осуществляется судом, принявшим решение с вызовом сторон, в порядке, предусмотренном для жалоб и ходатайств. После рассмотрения заявления суд выносит определение об утверждении и прекращении ИП. Определение о неутверждении представленного документа выносится судом с указанием в мотивировочной части причин подобного отказа.

Особенности заключения мирового соглашения по ГПК РФ и АПК РФ

Возможность урегулирования спора, в том числе на стадии исполнения решения суда, предоставлена в гражданском процессе и при рассмотрении дел арбитражным судом. Мировое соглашение в исполнительном производстве в ГПК РФ оформляется с целью прекращения проводимых судебным приставом процедур по взысканию присужденного судом.

В соответствии со ст. 439 ГПК при урегулировании порядка, сроков и способов погашения задолженности должником и взыскателем соглашение заключается по правилам, сформулированным в ст. 173 ГПК. Следовательно, при заключении мирового соглашения на стадии исполнительного производства ГПК указывает на применение общих норм, закрепляющих право истца и ответчика на урегулирование спора до вынесения решения. Подробнее о порядке оформления примирительных документов по АПК и ГПК в судебном и досудебном порядке читайте на нашем сайте.

Отметим, что заключение мирового соглашения в исполнительном производстве в АПК РФ не предусмотрено. Положения ст. 327 АПК РФ предусматривают прекращение принудительного исполнения решений на основании соответствующего определения суда. Должник и взыскатель вправе направить заявление в арбитражный суд с целью утвердить мировое соглашение, в том числе заключенное до завершения стадии ИП. Заявление может быть направлено как в суд, принявший решение и выдавший исполнительный документ, так и по месту нахождения судебного пристава.

В заключение отметим, что приступать к оформлению и утверждению мирового соглашения следует, если стороны достигли компромисса как при определении суммы задолженности, так и сроков и порядка выплаты. Рекомендуем при подписании документа, предусматривающего уменьшение удовлетворенных судом требований установить порядок оплаты в рассрочку, где часть задолженности подлежит выплате взыскателю до утверждения судом, а оставшаяся часть после вступления определения об утверждении в силу.

Источник: http://pravovseh.ru/mirovoe-soglashenie-v-ispolnitelnom-proizvodstve/

Мировое соглашение между должником и взыскателем

В ходе исполнительного производства должник и взыскатель могут договориться обо всех условиях погашения денежного долга, исполнения иных требований. Чтобы прекратить принудительное взыскание, все условия и договоренности нужно изложить в мировом соглашении. Проверять законность соглашения и утверждать этот документ должен суд.

В мировом соглашении стороны могут указать любые условия исполнения, в том числе:

• четкие сроки выплаты долга или распределение выплат на определенное время;
• зафиксировать прощение части долга по решению взыскателя;
• изменить порядок погашения долга (например, заменить денежные выплаты передачей имущества на такую же сумму).

Суд будет проверять условия соглашения. Если оно не нарушает нормы закона и интересы иных лиц, соглашение будет утверждено.

Источник: http://pristav-russia.ru/docs/spravki/mirovoe-soglashenie-dolgnik-i-vziskatelem.html

Сводное исполнительное производство

Согласно Методическим рекомендациям по определению места ведения сводного исполнительного производства, организации передачи исполнительных производств при объединении их в сводное исполнительное производство и осуществлению контроля за его ведением, утвержденным ФССП России 27.02.2014 № 0015/4, определены следующие категории сводных исполнительных производств:

• — сводное исполнительное производство, объединяющее несколько исполнительных производств имущественного характера, возбужденных в отношении одного должника в пользу одного или нескольких взыскателей;
• — сводное исполнительное производство, объединяющее несколько исполнительных производств имущественного характера, возбужденных в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя;
• — сводное исполнительное производство, объединяющее исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении одного из должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя, и исполнительные производства, входящие в состав сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении этого же должника в пользу одного или нескольких взыскателей.

Вопрос об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство в каждом конкретном случае следует решать с учетом особенностей исполнительных производств и целесообразности их объединения в целях правильного, своевременного и полного исполнения исполнительных документов, на основании которых они были возбуждены.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов нескольких субъектов РФ, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется Главным судебным приставом РФ.

В том случае, если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа ФССП России, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется Главным судебным приставом субъекта РФ.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном ч. 11 — 13 ст. 33 Федерального закона об исполнительном производстве.

Главный судебный пристав и главные судебные приставы субъектов РФ создают банки данных, содержащие сведения о ведении сводных исполнительных производств.

Если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции (см. постановление ФАС Уральского округа от 02.09.2008 по делу № А71-6043/08).

Источник: http://studme.org/300184/pravo/svodnoe_ispolnitelnoe_proizvodstvo

Может ли быть рассмотрен вопрос об утверждении мирового соглашения в случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания?

Имеются ли особенности при утверждении мирового соглашения, заключенного на стадии исполнительного производства при наличии сводного исполнительного производства?

Мировое соглашение утверждается судом и может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и при исполнении судебного акта (ст. 139 АПК).

Сводное исполнительное производство может иметь место в случаях, когда:

• 1) в отношении одного должника возбуждено несколько исполнительных производств имущественного характера;
• 2) в отношении нескольких должников возбуждены исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя.

Объединение нескольких исполнительных производств в одно (сводное) предусмотрено в целях защиты прав и интересов сторон исполнительного производства и своевременного, правильного исполнения исполнительных документов (ст. 34 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

При утверждении мирового соглашения, заключенного на стадии исполнительного производства, при наличии сводного исполнительного производства суд должен дать ему оценку с учетом наличия сводного исполнительного производства в отношении должника [3] . В случае если мировым соглашением нарушаются права других взыскателей по сводному исполнительному производству, такое мировое соглашение не подлежит утверждению.

Исследуется ли при утверждении мирового соглашения вопрос о правах должника на соответствующее имущество?

Стороны мирового соглашения должны иметь право распоряжаться соответствующими объектами.

Президиум ВАС РФ в одном из своих постановлений указал, что арбитражный суд, утверждая мировое соглашение, по которому одна сторона передает другой стороне в собственность жилое помещение, обязан был убедиться в том, что сторона, передающая недвижимое имущество, является его собственником и ее право собственности на это имущество зарегистрировано в установленном законом порядке (п. 19 информационного письма Президиума ВАС РФ от 16.02.2001 № 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”»).

Аналогичная практика сложилась и в окружных арбитражных судах. Суд должен исследовать вопрос о наличии у должника права собственности на имущество, подлежащее передаче в качестве отступного по соглашению, и указать имущество, которое подлежит передаче [4] . В удовлетворении ходатайства об утверждении мирового соглашения должно быть отказано, если должником не доказано право собственности на имущество, указанное в мировом соглашении [5] .

Кроме того, вопрос об обременении имущества также должен рассматриваться, исследоваться и получать надлежащую правовую оценку [6] .

Источник: http://studme.org/82511/pravo/rassmotren_vopros_utverzhdenii_mirovogo_soglasheniya_sluchae_neyavki_sudebnoe_zasedanie_zaklyuchivshih_mirov

Меры принудительного исполнения юрисдикционных актов и основания их применения

Мерами принудительного исполнения согласно с ч. 1 ст. 68 Федерального закона об исполнительном производстве являются действия:

• — указанные в исполнительном документе (действия по принудительному выселению должника, принудительному вселению взыскателя и т.п.);
• — действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (действия по обращению взыскания на имущество должника).

Применение законодателем термина «действие» для определения понятия «меры принудительного исполнения» могут, на первый взгляд, привести к выводу о том, что мера и действие в русском языке являются словами-синонимами. Как следствие такого вывода, анализируя положения ст. 64, 68 Федерального закона об исполнительном производстве, можно определить, что меры принудительного исполнения являются исполнительными действиями (что и не замедлило себя ждать). В юридической литературе иногда указывается, что меры принудительного исполнения являются исполнительными действиями, со ссылкой на ст. 64 Федерального закона об исполнительном производстве. Но тогда непонятна логика законодателя: если эти понятия синонимичны, тогда почему о них указывается в разных статьях закона. Представляется, что законодатель все-таки разделяет это понятия, просто не совсем корректно подходит к использованию терминологии.

В этой связи ст. 64 и 68 Федерального закона об исполнительном производстве нуждаются в уточнении. Так, например, исполнительные действия — это лишь те процессуальные действия, которые направлены на реализацию (применение) мер принудительного исполнения.

Меру принудительного исполнения допустимо определить как комплекс мероприятий, указанных в исполнительном документе и (или), осуществляемый судебным приставом-исполнителем, направленный на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

С учетом вышеизложенного можно сформулировать определение исполнительных действий. Исполнительное действие — это предусмотренное законодательством об исполнительном производстве действие судебного пристава-исполнителя, направленное на реализацию мер принудительного исполнения, совершаемое при наличии определенных законом оснований в особой процессуальной форме и имеющее значение для участников исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона об исполнительном производстве являются:

Сводное исполнительное производство

Возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов нескольких субъектов РФ, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется Главным судебным приставом РФ.

В том случае, если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа ФССП России, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется Главным судебным приставом субъекта РФ.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном ч. 11-13 ст. 33 Федерального закона об исполнительном производстве.

Главный судебный пристав и главные судебные приставы субъектов РФ создают банки данных, содержащие сведения о ведении сводных исполнительных производств.

Если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанных с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции (см. постановление ФАС Уральского округа от 02.09.2008 по делу № А71-6043/08).

Источник: http://studme.org/118702106237/pravo/mery_prinuditelnogo_ispolneniya_yurisdiktsionnyh_aktov_osnovaniya_primeneniya

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства

Мировое соглашение представляет собой соглашение сторон, то есть сделку, вследствие чего к этому соглашению, являющемуся одним из средств защиты субъективных прав, помимо норм процессуального права, подлежат применению нормы гражданского права о договорах, в том числе правила о свободе договора (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации). Таким соглашением, если оно утверждено арбитражным судом, стороны прекращают спор (полностью или в части) на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок .

Российское процессуальное законодательство предусматривает возможность заключения мирового соглашения на стадии не только судебного разбирательства, но и на стадии исполнительного производства. Однако в этом случае мировое соглашение призвано уже не урегулировать спор, а определить последовательность действий по исполнению должником признанных обоснованными судом требований.

Так, ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что до окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения стороны исполнительного производства должны обратиться с заявлением в суд, принявший судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист. К заявлению должны быть приложены подписанное мировое соглашение в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение, для последующего приобщения судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела (п. 4 ст. 140 АПК РФ), а также копия исполнительного документа, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Если от имени стороны исполнительного производства действует ее представитель – копия доверенности на представителя, поскольку п. 6 ч. 3 ст. 57 Закона об исполнительном производстве установлено, что в доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

К участию в рассмотрении заявления об утверждении мирового соглашения в качестве заинтересованного лица может быть привлечен судебный пристав-исполнитель, на исполнении которого находится соответствующий исполнительный документ (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ). Вместе с тем его отсутствие не препятствует суду утвердить мировое соглашение.

Об утверждении мирового соглашения суд выносит определение (ч. 5 ст. 141 АПК РФ, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ), на основании которого судебный пристав-исполнитель прекращает исполнительное производство ( п. 3 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве).

Представляется, что в случае отмены определения суда об утверждении заключенного между сторонами мирового соглашения, а также в случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, таких как неисполнение мирового соглашения в установленные сроки, исполнительное производство может быть возобновлено по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства в арбитражном процессе

Согласно ч. 1 ст. 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта.

Мировое соглашение утверждается арбитражным судом (ч. 4 ст. 139 АПК РФ).

Требования к форме и содержанию мирового соглашения установлены ст. 140 АПК РФ.

Исходя из специфики мирового соглашения, заключаемого на стадии исполнительного производства, такое мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя (ч. 1 ст. 140 АПК РФ), а также должно содержать согласованные сторонами исполнительного производства сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств должника перед взыскателем (ч. 2 ст. 140 АПК РФ).

Мировое соглашение составляется и подписывается в количестве экземпляров, превышающем на один экземпляр количество лиц, заключивших мировое соглашение; один из этих экземпляров приобщается арбитражным судом, утвердившим мировое соглашение, к материалам дела (ч. 4 ст. 140 АПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 141 АПК РФ, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение арбитражного суда первой инстанции по месту исполнения судебного акта или в арбитражный суд, принявший указанный судебный акт.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания (ч. 2 ст. 141 АПК РФ). В случае неявки в судебное заседание лиц, заключивших мировое соглашение и извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, вопрос об утверждении мирового соглашения не рассматривается арбитражным судом, если от этих лиц не поступило заявление о рассмотрении данного вопроса в их отсутствие (ч. 3 ст. 141 АПК РФ).

Вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается арбитражным судом в срок, не превышающий месяца со дня поступления в арбитражный суд заявления о его утверждении (ч. 4 ст. 141 АПК РФ).

По результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения арбитражный суд выносит определение (ч. 5 ст. 141 АПК РФ).

Частью 6 ст. 141 АПК РФ установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых суд отказывает в утверждении мирового соглашения, а именно его противоречие закону и нарушение этим соглашением прав и законных интересов других лиц.

Частью 9 ст. 141 АПК РФ установлено, что в определении арбитражного суда указываются:

• утверждение мирового соглашения или отказ в утверждении мирового соглашения;
• условия мирового соглашения;
• возвращение истцу из федерального бюджета части уплаченной им государственной пошлины в размерах, установленных федеральными законами о налогах и сборах;
• распределение судебных расходов.

В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта арбитражного суда, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению (ч. 10 ст. 141 АПК РФ).

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения такого определения (ч. 11 ст. 141 АПК РФ).

Определение об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано (ч. 12 ст. 141 АПК РФ).

Часть 1 ст. 142 АПК РФ предусматривает, что мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

Часть 2 ст. 142 АПК РФ регламентирует последствия неисполнения в добровольном порядке мирового соглашения, утвержденного на стадии судебного разбирательства. Такое мировое соглашение подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII настоящего Кодекса на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

Последствием неисполнения в добровольном порядке мирового соглашения, утвержденного на стадии исполнительного производства, как было отмечено выше, является возобновление исполнительного производства по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Следует иметь в виду, что в случае заключения соглашения о новации между взыскателем и должником, совершенного на стадии исполнительного производства, такое соглашение должно быть утверждено судом в качестве мирового соглашения. В противном случае это соглашение будет считаться незаключенным.

Мировое соглашение на стадии исполнительного производства в рамках гражданского судопроизводства

Статья 39 ГПК РФ предусматривает, что стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 173 ГПК РФ условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если мировое соглашение сторон выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. Определение суда об утверждении мирового соглашения сторон выносится по правилам, установленным гл. 14.1 ГПК РФ (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

В случае неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (ч. 4 ст. 173 ГПК РФ).

Часть 2 ст. 439 ГПК РФ предусматривает, что при заключении на стадии исполнительного производства мирового соглашения между взыскателем и должником применяются правила, предусмотренные ст. 173, гл. 14.1 ГПК РФ.

Частью 1 ст. 153.10 ГПК РФ предусмотрено, что в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта, оно представляется на утверждение суда, рассмотревшего дело в качестве суда первой инстанции.

Вопрос об утверждении мирового соглашения, заключаемого в процессе исполнения судебного акта, рассматривается судом в срок, не превышающий одного месяца со дня поступления в суд заявления о его утверждении; по результатам рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения суд выносит определение (ч. 4, 5 ст. 153.10 ГПК РФ).

В определении об утверждении мирового соглашения, заключенного в процессе исполнения судебного акта, должно быть также указано, что этот судебный акт не подлежит исполнению (ч. 10 ст. 153.10 ГПК РФ).

Определение об утверждении мирового соглашения подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения такого определения; определение об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано (ч. 11, 12 ст. 153.10 ГПК РФ).

Источник: http://znatpravo.ru/ispolnitelnoe-proizvodstvo/mirovoe-soglashenie-na-stadii-ispolnitelnogo-proizvodstva/