Ревизионная комиссия жкх

Кто контролирует УК, ТСЖ и ЖСК в сфере ЖКХ, проверка компаний и надзорные органы

Для управления многоквартирными домами создано несколько организационных форм: УК, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный кооператив. У них, конечно, есть отличия, но все они выполняют функции по поддержанию исправного технического и санитарного состояния дома, эксплуатации общедомового имущества.
Кто их контролирует? Как провести проверку, если имеются сомнения в законности деятельности? Давайте разберемся.

Кто осуществляет контроль ЖКХ, ТСЖ, УК, ЖСК, вышестоящие организации

Согласно статье 161 Жилищного кодекса РФ, названные выше организации несут ответственность перед собственниками помещений. Так как их услуги осуществляются на возмездной основе.

На федеральном уровне контроль осуществляют:

• Минстрой – регулирует организацию тепло- и водоснабжения, водоотведение.
• Минэнерго – курирует вопросы теплоснабжения и электроэнергетики.
• Федеральная служба по тарифам – ценообразование и расчет платы за услуги ЖКХ, мониторинг превышения предельного уровня ставок.

Однако министерства больше занимаются разработкой нормативных актов и методических указаний. Основные регулирующие функции имеют местные власти.

Постановлением Правительства РФ № 493 «О государственном жилищном надзоре» основной контроль деятельности управляющих организаций закреплен за жилищной инспекцией. Они выдают лицензии и следят за соблюдением обязательств по содержанию МКД.

За соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и норм СанПина, за обеспечением безопасности и качества услуг ЖКХ надзирает Роспотребназор.

Муниципальный контроль осуществляют городские и районные администрации. Они имеют право проводить проверки на предмет соблюдения требований содержания общедомового имущества и предоставления коммунальных услуг.

Существуют и общественные организации. Контролирующими функциями они не обладают, но помогают гражданам составлять заявления, следят за соблюдением законодательства.

Один из них – национальный центр общественного надзора — НП «ЖКХ Контроль». Филиалы его есть во многих регионах России. Действуют они вместе с местными муниципалитетами. А на официальном сайте организации (ссылка — выше по тексту) можно задать вопрос или оставить обращение.

Как проверить ТСЖ на воровство самостоятельно

Схем мошенничества и даже воровства правлением товарищества собственников жилья существует множество:

• выполняются ненужные работы, а потом переделываются;
• деньги помещаются на депозит, а проценты от вклада идут в карман председателя;
• сдается в аренду часть общедомовой собственности по низким ценам, а «благодарность» отдается руководителю товарищества;
• часть услуг оказывается только на документах и другое.

Есть несколько способов выявить любые нарушения:

1. Подать заявление в компетентные органы.
2. Поручить дело аудиторской фирме (но тогда проверка будет проведена за ваш счет).
3. Обратиться в ревизионную комиссию.
4. Проверить документацию самостоятельно (если есть специальные знания).

Проверка финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ контролирующими органами

Товарищество собственников жилья – это юридическая организация, которая обязана платить налоги и обеспечивать бесперебойное функционирование всех технических систем и коммуникаций. Основные виды деятельности организации:

• Финансовая – ежемесячный сбор денег для содержание МКД. Общая сумма платежей утверждается собранием собственников. Дополнительные доходы можно получать за счет сдачи в аренду неиспользуемых нежилых помещений. Но только при согласии собственников.
• Хозяйственная – основной вид деятельности. Денежные средства направляются на оплату коммунальных услуг, мелкий ремонт, поддержка в исправном состоянии всех систем и коммуникаций дома, а также придомовой территории (двора).

ТСЖ доверяют больше, чем управляющей компании. Потому что оно создано из самих же жильцов дома.

Но если члены правления не исполняют полностью свои обязанности, расходуют деньги на не целевые нужды, присваивают часть дохода, тогда вмешиваются контролирующие организации.

Как провести аудиторскую проверку в ТСЖ

Инициировать такую проверку финансово-хозяйственной деятельности может сам и председатель и члены правления. Может ее назначить и жилищная инспекция. Но чаще всего ее инициируют сами жильцы.

Основанием служит сомнения в законности отдельных действий, подозрения в хищении денежных средств.

Стоит аудиторская проверка обычно в диапазоне 25-70 тысяч рублей.

По итогам аудита проводится общее собрание, на котором жильцов уведомляют о ее результатах. Результаты могут служить основанием для обращения в прокуратуру или в суд.

Проверка товарищества жилищной инспекцией, что она проверяет

Существуют 2 вида проверки ТСЖ жилинспекцией:

• плановые – проводятся не чаще 1 раза в год в соответствии с утвержденным планом мероприятий;
• внеплановые – назначаются при поступлении информации о нарушениях в деятельности или в случае заявления от жильцов.

В обоих случаях проверяются целесообразность расходов, общую эффективность деятельности, выявляются ошибки и нарушения.

Инспектор запросит необходимые документы, поэтому заранее готовить ничего не нужно.

Проверка ТСЖ прокуратурой

Прокуратурой проводится проверка, при наличии обращений, в которых говорится о нарушении прав жильцов, либо о нарушении законов.

Представители прокуратуры имеют право изымать любые документы без предварительного уведомления.

Когда пора идти в суд

По результатам проверки в суд обращаются сотрудники прокуратуры с иском о возбуждении уголовного дела по факту хищения. Если нарушения являются неустранимыми – с иском о ликвидации ТСЖ.

Сами жильцы в суде могут обжаловать решения контролирующих или правоохранительных органов, вышестоящих организаций. Но основания у них должны быть вескими, чтобы суд действительно возбудил дело.

Что такое обследование через ТСЖ

Согласно Постановлению Госстроя от 23 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» УК обязана проводить плановый осмотр дома. Проверки проводятся 2 раза в год – весной и осенью.

На основе таких осмотров составляется план ремонтных работ.

Существуют и более детальные обследования. Их проводят реже. Первый раз – через 2 года после введения дома в эксплуатацию, когда он еще находится на гарантии у застройщика. А потом раз в 10 лет. А при неблагоприятных условиях – не реже 1 раза в 5 лет.

Именно этой обязанностью ТСЖ пренебрегают чаще всего. А большинство жильцов и не знают о ней. Но проводить ее надо, потому что дома ветшают, крыши и фундамент действуют снег и движение грунта. В стенах могут появиться трещины. Иногда это приводит к плачевным результатам – обрушение дома.

Местные власти иногда сами проводят предварительные проверки.

Подобный случай был в Пермском крае. Тогда местная администрация, специалисты жилищной инспекции, Роспотребнадзора, прокуратуры осмотрели 909 зданий областного центра. Комиссии выявили 518 домов, которым было необходимо срочно провести инструментальное обследование.

Основная сложность таких обследований в цене. В зависимости от самого здания, а также региона, цена может достигать 300 тысяч рублей. И оплачивать должны сами собственники.

Поэтому проводились собрания жильцов, на которых объясняли, почему нужно провести инструментальное обследование их дома. А потом уже сами жильцы заключали договор с выбранной ими специализированной организацией.

Проверка хозяйственной деятельности ЖСК

Жилищно-строительный кооператив – некоммерческое объединение собственников жилья. Создается на добровольной основе с целью строительства многоквартирного дома и управления им.

Согласно статье 120 Жилищного кодекса РФ на общем собрании членов кооператива избирается ревизионная комиссия на срок не больше 3 лет. Члены комиссию выбирают председателя.

В комиссию не могут входить члены правления ЖСК.

Комиссия обязана 1 раз в год проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива. Правление ЖСК не имеет право препятствовать и обязано предоставить всю требуемую документацию.

• сметы доходов и расходов;
• начисление платежей за услуги ЖКХ;
• операции с материальными ценностями;
• зарплата сотрудникам.

По итогам ревизии составляется акт. На общем собрании жильцов предоставляется итоговый отчет. Ведь именно ему комиссия подчиняется.

Финансовые права ЖСК

Постановление Правительства РФ от 6 июня 2012 г. N 558
«Об утверждении типового устава жилищно-строительного кооператива, создаваемого в целях обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан, предусмотренных законодательством РФ» определяет основные права и обязанности ЖСК.

• содержание общедомового имущества в исправном состоянии;
• контроль за соблюдением членами кооператива своих обязательств;
• надзор за подрядными организациями при строительстве дома;
• ревизия имущества;
• контроль за своевременной оплатой собственниками жилых и нежилых помещений;
• выполнение решений общего собрания жильцов.

Типовое положение о ревизионной комиссии в ЖСК

Типовое положение о ревизионной комиссии включает:

• избрание членов комиссии;
• срок деятельности и порядок прекращения полномочий;
• функциональные обязанности и права;
• особенности деятельности;
• ведение проверок, основания для их проведения и отчетность;
• обязательная документация комиссии.

Скачать образец типового положения можно по ссылке. ⇐

Как проверить УК, с чего начать

Все жалобы на подобные компании можно разделить на незаконные действия и бездействие, которое может привести и уже привело к нарушению функционирования систем МКД.

Начать борьбу с недобросовестной организацией нужно с претензии начальству управляющей компании. Заявление пишется на имя ее руководителя. В нем подробно описываются все имеющиеся жалобы.

В течение месяца они обязаны ответить письменно.

Если организация не признает нарушения или просто не отвечают, это дает право обратиться в уполномоченные органы.

Аудит

Любой собственник может инициировать аудиторскую проверку. Основаниями аудита являются сомнения в добросовестном выполнении обязанностей по содержанию МКД, в завышении тарифов за коммунальные услуги, нецелевое использование финансов.

В заявлении на проведение аудиторской проверки указываются паспортные данные заявителей, адрес проживания, суть претензии.

Единственный нюанс, оплачивать аудит придется за свой счет. А услуга стоит от 20 до 70 тысяч.

Но результаты аудита, проведенного независимым экспертом, могут послужить основанием для обращения в контролирующие органы.

Комиссия по ЖКХ и контролю за качеством работы УК

Существуют общественные организации, которые курируют сферу ЖКХ. Какая организация может помочь в борьбе с управляющей компанией?

Комиссия по ЖКХ и контролю за качеством работы УК – это общественная организация. Она создана во многих регионах России. Например, в Москве, Санкт-Петербурге.

Цель – помогать гражданам в борьбе с незаконными действиями УК, просветительская работа, непосредственный контроль за организациями, осуществляющие управление многоквартирными домами.

Обращение в Жилинспекцию

Государственная жилищная инспекция является основным органом, контролирующим деятельность управляющих организаций.

Инспекторы проводят свои плановые проверки и работают с жалобами населения.

Подать заявление в данную организацию стоит при нарушении законов и нормативов в области жилищно-коммунального хозяйства.

Роспотребнадзор

• качество воды;
• уровень шума в помещениях при работе вентиляции, лифта;
• санитарное состояние общедомовых площадей;
• уровень влажности.

Обращение в прокуратуру

Органы прокуратуры следят за соблюдением законности. Обращаться к ним можно как в случае нарушений со стороны УК, так и с жалобой на бездействие или неправомерные действия органов, куда уже отправляли свои претензии.

Суд является высшей инстанцией. Обращаться сюда стоит в самых серьезных случаях, если действия управляющей компании нанесли ущерб вам или всему дому.

Для того чтобы суд не отказался возбудить дело, нужно позаботиться о доказательной базе и правильно составить иск.

Какую форму управления домом выбрать решают сами собственники, они исходят из того, кто, по их мнению, принесет больше пользы. Правительством созданы службы на федеральном и местном уровнях, которые должны помогать гражданам в создании комфортных условий проживания.

Источник: http://neuristu.ru/zhkh/kto-kontroliruet-rabotu-uk-tszh-zhsk-nadzor-i-proverka.html

Порядок избрания ревизионной комиссии ТСЖ, ее права и обязанности

Согласно нормам гражданского законодательства, в частности ст. 150 ЖК РФ, члены ТСЖ на общем собрании должны избрать ревизионную комиссию.

Реализации процедуры избрания РК осуществляется путем голосования, результаты которого считаются законными только в том случае, если в нем приняло участие как минимум 50% участников товарищества. В противном случае решение, принятое на собрании, можно оспорить в порядке гражданского судопроизводства.

Хоть порядок избрания РК аналогичен тому, который используется при назначении исполнительного органа объединения, ее вряд ли можно отнести к правлению. Комментарий к 150 статье ЖК гласит: «Ревизионная комиссия ТСЖ (ревизор) является органом контроля товарищества».

В статье представлена информация о порядке избрания ревизионной комиссии ТСЖ, правах и обязанностях ревизоров, а также основаниях для проведения заседаний. Помимо этого, вы сможете узнать, кто не может быть в составе комиссии.

Правовые основания

Положение о ревизионной комиссии ТСЖ является специальным нормативно-правовым актом, на основании и в соответствии с которым осуществляется регулирование деятельности органа. Данный акт правотворчества утверждается решением участников товарищества собственников жилья, принятым на общем собрании. Информация относительно утверждения положения вносится в протокол.

Содержание Положения о РК

1. функции и полномочия РК;
2. порядок и условия проведения ревизионных мероприятий, как плановых, так и внеплановых;
3. порядок избрания членов РК;
4. основания для досрочного прекращения полномочий РК;
5. правила проведения заседаний комиссии;
6. общие и заключительные положения.

Особенности функционирования ревизионной комиссии

Согласно действующему законодательству предельным сроком, на протяжении которого может функционировать РК, является 2 года. По истечении данного периода состав органа подлежит переизбранию.

При создании РК необходимо учитывать законодательные рекомендации и ограничения. Так, членом комиссии не может быть лицо, входящее в состав правления ТСЖ. Среди ее членов избирается председатель, если РК состоит из одного участника, необходимости в выборе главы нет. Орган обладает полномочиями, необходимыми для проведения проверок в финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ и в правовой.

Функции Ревизионной комиссии

К функциям органа относят:

• проведение ежегодных проверок результатов финансово-денежной деятельности товариществ. По итогам проведения контролирующих мероприятий составляется отчет ревизионной комиссии;
• составление актов о доходно-расходной деятельности объединения и о размере обязательных взносов. Зафиксированная членами комиссии информация подлежит оглашению на собрании жильцов дома;
• подготовка отчетных документов, свидетельствующих о результативности деятельности органа.

Права и обязанности ревизионной комиссии

РК относится к разряду контролирующих органов, в силу чего наделена рядом полномочий, необходимых для реализации своих функций.

Полномочия

В соответствии с законодательством РК наделена следующими полномочиями:

• доступ к документации ТСЖ, включая бухгалтерскую отчетность;
• рассмотрение жалоб ревизором, поступающих от участников объединения;
• проверка финансовой отчетности, соответствующих документов;
• контроль над распределением дополнительных средств;
• проверка законности заключаемых сделок;
• контроль над проведением различных оплат, в частности проверка полноты и своевременности произведения платежей;
• проверка правильности налоговой документации, годовых отчетов;
• контроль над целевым использованием средств в ТСЖ;
• проверка ТСЖ, его материального состояния;
• доступ к смете расходов, проверка ее обоснованности;
• проведение ревизии ТСЖ.

Ревизоры могут получать вознаграждение за проделанную работу, размер которого утверждается на собрании членов ТСЖ.

Обязанности органа

Обязанности ревизионной комиссии:

• реализация проверки финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ как минимум раз в год;
• проведение внеочередного собрания в случае возникновения вопросов, требующих немедленного решения;
• обеспечение реализации права других членов ТСЖ на доступ к расходно-доходным документам, сметам и отчетам за текущий год;
• информировать участников объединения о результатах ревизионных мероприятий, проведенных за текущий период. Предоставление данных сведений осуществляется в сроки, предусмотренные законодательством;
• составить заключение по итогам проверки в письменной форме и не позднее 15 дней направить его на рассмотрение в правление ТСЖ;
• фиксировать данные о ежегодных расходах и доходах, если проведение внешних аудиторских мероприятий не предусмотрено.

Правила и порядок избрания РК

Избрание ревизоров/ревизора происходит на общем заседании членов товарищества. Как показывает практика, в большинстве случаев на этом же заседании избираются и члены правления. Следующим этапом является утверждение одного из членов товарищества на должность председателя. На председателя будет ложиться вся ответственность за деятельность органа, поэтому к выбору главы следует отнестись серьезно. Именно он наделяется полномочиями, необходимыми для подписания документации, отчетности и инвентарных описей.

Обратите внимание! По прошествии двухлетнего периода орган обязан прекратить свою деятельность, поскольку согласно предписаниям закона, истечение данного срока является основанием для избрания новой РК.

Законом предусмотрена возможность досрочного избрания РК. Основанием для прекращения деятельности органа до истечения установленного срока является решение 25% членов объединения. Если четверть членов ТСЖ требуют переизбрания ревизионной комиссии, их желание подлежит удовлетворению.

Требования к проведению заседаний РК

Заседания РК проводятся согласно следующим правилам:

• конкретное количество заседаний, которые необходимо провести в течение определенного срока законом, не установлено, поэтому они проводятся в случае необходимости, к примеру, по итогам инвентаризации или иной проверки;
• сбор членов РК происходит на основании соответствующего приказа, полномочиями для выдачи которого обладает председатель;
• о проведении заседания в обязательном порядке уведомляется председатель правления. Сделать это необходимо за 3 дня до назначенной даты сбора;
• каждый участник объединения наделен одним голосом. Если количество голосов одинаковое, решение вопроса зависит от председателя.

Решения считается принятым в ревизионной комиссии в том случае, если за него проголосовало не менее половины членов ТСЖ.

В комментариях вы можете обсудить рассматриваемые в статье аспекты, в частности права, обязанности и полномочия РК, а также оговорить, как правильно составить образец Положения о РК.

Источник: http://ozhkh.ru/tovarishhestvo-sobstvennikov-zhilya/izbranie-revizionnoj-komissii

Что делать при отсутствии Ревизионной комиссии в ТСЖ?

Добрый день!
ТСЖ — это не сторонняя компания, пришедшая управлять вашим домом за ваши деньги.
ТСЖ — это объединение собственников с целью совместного управления своим домом.
Председателя ТСЖ выбираете вы сами (ст. 147 ЖК РФ). Правление и ревизионную комиссию — тоже.
Соберитесь и изберите состав ревизионной комиссии (ст. 150 ЖК РФ).
Если председатель не исполнил свои обязанности (проводить аудит раз в 2 года), то соберите собрание и составьте письменное требование (подписанное собственниками), чтобы к указанному в требовании сроку председатель организовал и подготовил результаты аудиторской проверки.
Также примите решение на какие средства будет осуществляться аудит, поскольку данная услуга стоит не дешево.
Особо обращаю Ваше внимание на то, что председатель ТСЖ — это не начальник (а Вы- подчиненный), председатель ТСЖ — представительская должность, правление ТСЖ — исполнительный орган, ревизионная комиссия — контролирующий орган. А самый главный орган в ТСЖ — это общее собрание членов ТСЖ, а по некоторым вопросам — общее собрание собственников МКД (как членов, так и не членов ТСЖ).

Источник: http://roskvartal.ru/pro-zhkh/deyatelnost-uk/389/chto-delat-pri-otsutstvii-revizionnoy-komissii-v-tszh

Образец положения о ревизионной комисии ТСЖ

Положение о ревизионной комиссии (ревизоре) товарищества собственников жилья

УТВЕРЖДЕНО
Общим собранием членов
ТСЖ «_____________________»
(протокол N _______________
от «__»___________ ____ г.)

ПОЛОЖЕНИЕ о ревизионной комиссии

1.1. Ревизионная комиссия (далее — Комиссия) является органом контроля ТСЖ «_______________» (далее — ТСЖ), осуществляющим функции внутреннего финансово-хозяйственного контроля за деятельностью ТСЖ, органов его управления, должностных лиц и работников.
1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, Уставом ТСЖ, настоящим Положением и другими локальными документами ТСЖ в части, относящейся к деятельности Комиссии.
1.3. Комиссия избирается общим собранием членов ТСЖ на срок _______________ (не более 2-х лет) в количестве _____ членов.
Вариант: Количественный состав Комиссии определяет общее собрание членов ТСЖ.
1.4. Срок полномочий Комиссии исчисляется с момента избрания ее общим собранием членов ТСЖ до момента избрания (переизбрания) Комиссии следующим собранием членов ТСЖ .

2. ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ РЕВИЗИЙ

3.1. Плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ осуществляется по итогам деятельности ТСЖ за год.
3.2. Внеплановая ревизия (проверка) финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ проводится в течение финансового года по:
— инициативе самой ревизионной комиссии;
— решению общего собрания;
— решению Правления ТСЖ;
— требованию председателя ТСЖ;
— требованию членов ТСЖ, владеющих в совокупности не менее 10 процентами голосов долей, дающих право голоса по всем вопросам компетенции общего собрания на дату предъявления требования.
3.3. Решение о внеплановой ревизии (проверке) принимается членами Комиссии большинством голосов его членов.
3.4. Решение о внеплановой ревизии (проверке) может быть принято председателем Правления ТСЖ и направлено на имя председателя Комиссии.
3.5. Отчет Комиссии утверждается на очередном после окончания ревизии заседании Правления ТСЖ и высылается ценным письмом инициаторам ревизии.
3.6. Инициаторы ревизии вправе в любой момент до принятия ревизионной комиссией решения о проведении ревизии отозвать свое требование, письменно уведомив об этом Комиссию.

4. ИЗБРАНИЕ ЧЛЕНОВ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

5. ДОСРОЧНОЕ ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

5.1. Член Комиссии вправе по своей инициативе выйти из ее состава в любое время, письменно известив об этом остальных ее членов.
5.2. Полномочия отдельных членов или всего состава Комиссии могут быть прекращены досрочно решением общего собрания членов ТСЖ.
5.3. В случае досрочного прекращения полномочий Комиссии полномочия вновь избранной Комиссии действуют с момента избрания (переизбрания) ревизионной комиссии общим собранием членов ТСЖ.
5.4. Требование о досрочном прекращении полномочий Комиссии или ее отдельных членов вносится в повестку дня годового или внеочередного общего собрания в соответствии с Уставом ТСЖ.

6. ЗАСЕДАНИЯ РЕВИЗИОННОЙ КОМИССИИ

6.1. Комиссия решает все вопросы на своих заседаниях.
6.2. Кворумом для проведения заседаний Комиссии является присутствие не менее _______________ от числа членов Комиссии.
6.3. Комиссия из своего состава избирает председателя большинством голосов от общего числа своих членов .
6.4. Председатель Комиссии созывает и проводит ее заседания, организует текущую работу Комиссии, представляет ее на заседаниях Правления ТСЖ, общего собрания членов ТСЖ, подписывает документы, исходящие от Комиссии.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

7.1. Если в результате изменения законодательства и нормативных актов Российской Федерации отдельные статьи настоящего Положения вступают в противоречие с ними, указанные статьи утрачивают силу, и до момента внесения изменений в Положение ревизионная комиссия руководствуется действующим законодательством и нормативными актами Российской Федерации.
7.2. Члены Комиссии несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных Уставом ТСЖ и законодательством Российской Федерации.

———————————
Информация для сведения:
В соответствии с п. 1 ст. 150 Жилищного кодекса Российской Федерации ревизионная комиссия избирается сроком не более чем на два года.
В соответствии с п. 2 ст. 150 Жилищного кодекса Российской Федерации ревизионная комиссия товарищества собственников жилья из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии.

Источник: http://pravo.estate/docs/obrazets-polozheniya-o-revizionnoi-komisii-tszh/

Энциклопедия судебной практики. Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья (Ст. 150 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Ревизионная комиссия (ревизор) товарищества собственников жилья
(Ст. 150 ЖК)

1. Состав ревизионной комиссии

1.1. В состав ревизионной комиссии ТСЖ не могут входить только члены правления, других ограничений законодательством не установлено

Довод жалобы о том, что аудиторское заключение по финансовой отчетности ТСЖ, составленное ООО, является недопустимым доказательством по делу, не может послужить основанием для отмены обжалуемого решения, поскольку в состав комиссии ООО по проведению аудиторской проверки бухгалтерской отчетности ТСЖ входит член ревизионной комиссии указанного Товарищества, а по смыслу ч. 1 ст. 150 ЖК РФ в состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить только члены правления товарищества. Иных ограничений действующее жилищное законодательство не предусматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что действиями Правления ТСЖ ущемлены права истицы быть избранной в ревизионную комиссию Товарищества, которая предполагает наличие нескольких членов, с выбором Председателя комиссии согласно п. 8.24 Устава ТСЖ и ч. 2 ст. 150 ЖК РФ, являются несостоятельными. Количество членов ревизионной комиссии определяется уставом товарищества. Указанный пункт Устава ТСЖ и ч. 2 ст. 150 ЖК РФ не содержат указания о том, что ревизионная комиссия должна состоять обязательно из нескольких членов. Из смысла указанных положений следует, что для осуществления контроля над хозяйственной деятельностью общее собрание членов ТСЖ может выбрать одного ревизора.

1.3. В состав ревизионной комиссии необязательно должны избираться только члены товарищества

Положения ст. 150 ЖК РФ не предусматривают также обязательного требования о том, что в состав ревизионной комиссии (в отличие от правления товарищества — ч. 2 ст. 147 Кодекса) могут быть избраны только члены товарищества, в связи с чем довод о несоответствии закону норм Положения, предусматривающих возможность включения в состав комиссии иных лиц, является необоснованным.

1.4. ЖК РФ не определяет количественный состав ревизионной комиссии, а также максимальное количество членов ревизионной комиссии

Суд установил, что количественный состав (не менее 5 человек) правления определен уставом, при этом действительно ни уставом, ни Жилищным кодексом Российской Федерации не определен количественный состав ревизионной комиссии, а также максимальное количество членов правления, ревизионной комиссии.

2. Полномочия ревизионной комиссии

2.1. Минимальный срок полномочий ревизионной комиссии законодательством не установлен

Оценивая доводы истцов о незаконности решения общего собрания, принятого путем заочного голосования, об утверждении Положения о ревизионной комиссии, суд на основе анализа положений действующего гражданского и жилищного законодательства сделал правильный вывод о том, что разрешение данного вопроса общим собранием членов ТСЖ не противоречит закону, поскольку нормами жилищного законодательства (ст. 150 ЖК РФ) установлен лишь максимальный срок полномочий ревизионной комиссии, ее основные обязанности (проведение не реже чем один раз в год ревизий финансовой деятельности товарищества, представляет общему собранию заключения по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, заключения о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчета о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов), принцип ее отчетности перед общим собранием членов товарищества о своей деятельности, а также запрет на включение в ревизионную комиссию членов правления, и следовательно, только данные требования закона не могут быть изменены положениями устава.

2.2. Ревизионная комиссия не вправе давать правовую оценку решениям высшего органа управления ТСЖ

Выводы и материалы проверки ревизионной комиссии, на которые ссылается истец, суд не признал допустимым доказательством по делу, поскольку проверка собраний и результатов голосования не входит в полномочия ревизионной комиссии, указанные в п. 3 ст. 150 ЖК РФ. Кроме того, суд указал, что ревизионная комиссия, являясь одним из органов ТСЖ, обладающим специальными, ограниченными законом полномочиями, в силу п. 1 ст. 145 ЖК РФ не вправе давать правовую оценку решениям высшего органа управления ТСЖ, тем более не имеет компетенции признавать несостоявшимися решения данного высшего органа.

2.3. Неуказание в уставе ТСЖ полномочий ревизионной комиссии, предусмотренных ст. 150 ЖК РФ, не является нарушением

Суд указал, что отсутствие в Уставе таких функций (полномочия) ревизионной комиссии, как представлять общему собранию членов товарищества: заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества; отчет о размерах обязательных платежей и взносов, также не является нарушением закона, так как указанные полномочия предусмотрены п. п. 2 п. 3 ст. 150 ЖК РФ, которая также имеет непосредственное действие, независимо от отражения указанных полномочий в Уставе ТСЖ.

3. Иные вопросы деятельности ревизионной комиссии ТСЖ

3.1. С членами ревизионной комиссии не заключаются договоры на осуществление деятельности

Доводы представителя ответчика о том, что в члены ревизионной комиссии может быть избрано лицо, не являющееся членом ТСЖ, поскольку статьей 150 ЖК РФ не предусмотрено избрание в члены ревизионной комиссии только члена ТСЖ, суд обоснованно не принял во внимание, поскольку они сводятся к неправильному толкованию норм закона, в соответствии с которыми члены ревизионной комиссии не назначаются и с ними не заключаются договоры на осуществление деятельности, а лишь избираются общим собранием членов товарищества и только к компетенции общего собрания членов ТСЖ относится избрание ревизионной комиссии.

3.2. Законодательство не запрещает членам ТСЖ принимать Положения о ревизионной комиссии, предусматривающие дополнительные требования к кандидатам в члены ревизионной комиссии и процедуру их избрания

Действующее законодательство не исключает возможность принятия членами ТСЖ Положения о ревизионной комиссии, предусматривающего определенные дополнительные требования к кандидатам в члены ревизионной комиссии и процедуру их избрания.

3.3. Нерассмотрение на общем собрании отчета ревизионной комиссии о финансовой деятельности ТСЖ само по себе не свидетельствует о нарушении прав членов ТСЖ принятыми на общем собрании решениями

При разрешении спора суд первой инстанции не указал, в чем заключается нарушение прав истцов принятыми на общем собрании решениями. Тот факт, что на общем собрании в нарушении требований статьи 150 ЖК РФ не рассматривался отчет ревизионной комиссии о финансовой деятельности ТСЖ, сам по себе не свидетельствует о нарушении прав истцов.

3.4. Суд не вправе подменять определенный уставом ТСЖ порядок проведения ревизии финансовой деятельности ТСЖ

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истицы с деятельностью ТСЖ и принимаемыми на собрании товарищества решениями, однако суд не вправе подменять определенный Уставом ТСЖ порядок проверки финансовой деятельности товарищества, поскольку для этого предусмотрен иной порядок — посредством проведения ревизии финансовой деятельности товарищества либо аудиторской проверки (ст. 150 ЖК РФ и раздел 17 Устава ТСЖ).

3.5. Законодательством не предусмотрено право собственника жилых помещений в многоквартирном доме оспаривать отчеты ревизионной комиссии

Судом правомерно отказано в удовлетворении требования истца о признании незаконным отчета ревизора ТСЖ о финансово-хозяйственной деятельности, поскольку отчет утвержден общим собранием ТСЖ, решение которого в указанной части не отменено.

Кроме того, судом учтено, что действующим законодательством не предусмотрено право собственника жилого помещения в многоквартирном доме оспаривать отчеты ревизионной комиссии.

Правовая возможность собственника жилого помещения обжаловать отчеты ревизионной комиссии, действия (бездействие) правления и председателя правления товарищества собственников жилья в указанной части законом не предусмотрена, поскольку деятельность ревизионной комиссии и правления, от имени которой выступает председатель, подконтрольна общему собранию членов ТСЖ в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

В «Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.

Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.

Материал приводится по состоянию на сентябрь 2019 г.

См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики

При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной, Д. Демченко.

Источник: http://base.garant.ru/57590939/

Орган управления ТСЖ и ревизионная комиссия

ТСЖ является некоммерческим юридическим лицом, которое создается для выполнения целей и задач определенных в ст. 135 Жилищного кодекса РФ. Как и любое юридическое лицо ТСЖ имеет свои органу управления, в соответствии со ст. 144 Жилищного кодекса это общее собрание членов ТСЖ (высший орган управления) и правление ТСЖ, осуществляющее руководство деятельностью ТСЖ. Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.

В соответствии со ст. 148 Жилищного кодекса РФ в обязанности правления ТСЖ входят:

1) соблюдение товариществом законодательства и требований устава товарищества;

2) контроль за своевременным внесением членами товарищества установленных обязательных платежей и взносов;

3) составление смет доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчетов о финансовой деятельности, предоставление их общему собранию членов товарищества для утверждения;

4) управление многоквартирным домом или заключение договоров на управление им;

5) наем работников для обслуживания многоквартирного дома и увольнение их;

6) заключение договоров на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме;

7) ведение реестра членов товарищества, делопроизводства, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности;

8) созыв и проведение общего собрания членов товарищества;

9) выполнение иных вытекающих из устава товарищества собственников жилья обязанностей.

Правление ТСЖ избирает из своего состава председателя правления ТСЖ, если избрание председателя ТСЖ не отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ. Поэтому председатель правления ТСЖ является ключевой фигурой в правлении, однако в Жилищном кодексе круг его прав и обязанностей детально не прописан, он должен быть определен в Уставе ТСЖ. Председатель правления ТСЖ избирается на срок, установленный уставом ТСЖ. Председатель правления ТСЖ обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно. Действует он без доверенности от имени ТСЖ, подписывает платежные документы и совершает сделки, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов ТСЖ правила внутреннего распорядка ТСЖ в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов ТСЖ, уставом товарищества и решениями общего собрания членов ТСЖ.

При выборе председателя правления ТСЖ, как руководителя организации, необходимо в кратчайшие сроки подать заявление в Единый государственный реестр юридических лиц необходимо внести изменения, касающиеся лица, которое имеет право действовать от имени ТСЖ без доверенности.
Председатель правления ТСЖ может работать как на возмездной основе, так и на безвозмездной основе, то есть с утверждением заработной платы и бесплатно. Принятие такого решения отнесено к компетенции общего собрания членов ТСЖ и должно оформляется соответствующим протоколом.

Также в структуру органов ТСЖ входит ревизионная комиссия (ревизор), которая проводит проверку финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ. В соответствии со ст. 150 Жилищного кодекса РФ ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ избирается общим собранием членов товарищества не более чем на два года. В свою очередь ревизионная комиссия ТСЖ из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии

В состав ревизионной комиссии товарищества собственников жилья не могут входить члены правления товарищества.

Ревизионная комиссия (ревизор) ТСЖ осуществляет следующую деятельность:

1) проводит не реже чем один раз в год ревизии финансовой деятельности ТСЖ;

2) представляет общему собранию членов ТСЖ заключение по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

3) представляет общему собранию членов ТСЖ заключение о смете доходов и расходов на соответствующий год товарищества и отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов;

4) отчитывается перед общим собранием членов ТСЖ о своей деятельности.

Источник: http://gkh1.ru/encyclopedia/deyatelnost_tszh/organ_upravleniya_tszh_i_revizionnaya_komissiya/