Что имеет право участковый полиции

На что имеет право участковый

Из-за нехватки кадров МВД предложило снизить нагрузку на участковых уполномоченных полиции

Старший лейтенант полиции Анатолий Арабкин во время планового обхода в Москве. Фото: РИА Новости/Кирилл Каллиников

Пока что в России всё ещё существует практика, когда участковые уполномоченные полиции решают оперативно-служебные задачи вне территории своих административных участков. А это, понятно, забирает у них время, которое можно было бы направить на более полезные дела. В МВД решили исправить ситуацию и подготовили проект приказа, снижающий нагрузку на сотрудников. Предполагается, что новая инструкция позволит полицейским, работающим «в поле», не отвлекаться на сторонние обязанности и сконцентрироваться на профилактике правонарушений.

Избыточная нагрузка

Профилактика правонарушений и преступлений — одна из приоритетных задач органов внутренних дел Российской Федерации. Ключевую роль в её реализации играют участковые уполномоченные полиции. Причём по своим служебным обязанностям из представителей всех правоохранительных органов они ближе всего к населению. А в сельской местности зачастую участковые вообще являются единственными представителями органов внутренних дел.

Между тем в МВД констатируют, что участковые полицейские нагружены целым рядом избыточных функций, что мешает им выполнять свои прямые обязанности. «До настоящего времени не искоренена практика их чрезмерного отвлечения для решения оперативно-служебных задач вне территории обслуживаемых административных участков, а также исполнения обязанностей, не связанных с прямым назначением», — говорится в преамбуле проекта приказа главы МВД Владимира Колокольцева, опубликованного 3 декабря на официальном портале нормативно-правовых актов.

Уполномоченный на деятельное участие

По мнению полицейского руководства, избыточная нагрузка на участковых влечёт отток кадров. В связи с этим документ содержит инструкцию для участковых с детализацией их функциональных задач. В частности, с них предлагается снять проверку заявлений, касающихся экономических, тяжких и особо тяжких преступлений. Кроме того, исключить практику поручения участковым проверок ‎заявлений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, совершённых вне территории закреплённых за ними административных участков.

Не отвлекаться от основной работы

«Абсолютно правильное решение — избавить участковых от несвойственных им функций. Все силы участковых теперь будут направлены на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в тех населённых пунктах, которые они обслуживают», — прокомментировал «Парламентской газете» проект приказа зампред Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Сергей Аренин.

По словам сенатора, участковый в силу особенностей своей службы вообще не должен заниматься экономической преступностью, особенно тяжкими преступлениями — хищениями в особо крупных размерах. «Как участковый может их выявить? Да никак. Другое дело, что он может получить оперативную информацию о таком преступлении. Но теперь ему будет достаточно написать рапорт и подать в установленном порядке сообщение вышестоящему руководству, которое примет решение, кто всем этим будет заниматься», — предположил генерал-лейтенант полиции.

Сходного мнения придерживается и председатель Экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков. По его словам, сегодня участковые полиции перегружены так, что не могут в должной мере выполнять возложенные на них обязанности. «Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой. Планируемые нововведения должны снять с них ряд задач по оформлению ненужных бумаг, высвободив время для работы с гражданами и для профилактики правонарушений», — сказал «Парламенской газете» эксперт.

Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой. Фото: РИА Новости/Кирилл Каллиников

Планшет для участкового

Помимо инструкции по работе участкового на обслуживаемом им участке, в проекте приказа главы МВД содержится и Наставление по организации работы подразделений участковых. В нём предусмотрен режим работы участкового полиции в две смены, а также разграничены полномочия руководящего состава по организации работы участковых. Кроме того, документ обязывает перевести всю бумажную работу участковых уполномоченных полиции и их руководителей в электронный формат.

«Электронный документооборот — абсолютно положительный момент. Если всё будет переведено в компьютерную сеть, участковому не придётся ехать с каждой бумажкой за 20-30 километров и докладывать её в канцелярии районного центра. Останется прямо с опорного пункта изложить и отправить документ по электронной сети. А это существенная экономия денег и времени!» — порадовался Сергей Аренин.

В свою очередь, Антон Цветков полагает, что ведомство должно пойти ещё дальше, снабдив каждого участкового современными гаджетами. «У каждого из них должен быть служебный мобильный телефон, персональный видеорегистратор, а также планшет по аналогии с комплексом «Мобильный инспектор» для сотрудников ГИБДД. Это ускорит время получения необходимой информации и оформления документов», — уверен эксперт.

Робот полицейского не заменит

Кому — квартира, кому — корова

Как отмечается в проекте приказа МВД, до сих пор не решены вопросы материально-технического и социально-бытового обеспечения участковых. В сочетании с избыточной нагрузкой это усиливает отток кадров из подразделений и становится причиной постоянно сохраняющегося некомплекта личного состава. По мнению опрошенных «Парламентской газетой» экспертов, речь здесь идёт даже не столько об увеличении зарплат, сколько о неких «бонусах», которые позволят участковым уполномоченных крепко пустить корни на вверенных им участках.

«Для того чтобы люди закреплялись на службе, необходимо, во-первых, достаточное материальное обеспечение, в том числе обеспечение транспортом, средствами связи, компьютерной техникой, — считает Сергей Аренин. — А чтобы участковые становились «своими» для жителей той или иной территории и не относились бездушно к своей работе, им нужно выделять служебное жильё: в городе — квартиру, если в сельской местности — дом и, может быть, сельскохозяйственных животных».

«Считаю, что каждый участковый должен проживать на вверенной ему территории в служебной квартире, а в сельской местности надо брать пример с Татарстана и предоставлять участковому дом с участком, разделённый на две части: жилую и нежилую для работы с населением», — согласен с парламентарием Антон Цветков.

900 обязанностей участкового

«Постоянные клиенты» участковых — жители, злоупотребляющие спиртным, семейные дебоширы, бывшие заключённые, мигранты. Есть немало несовершеннолетних, которые состоят на учёте в полиции, и их жизнь также находится под наблюдением уполномоченного на участке. Кроме того, участковый обязан знать в лицо всех местных владельцев оружия.

«Несмотря на то что подразделения лицензионно-разрешительной системы выведены из полиции и переданы в Росгвардию, они по-прежнему напрямую контактируют с участковыми уполномоченными в вопросах проверки хранения оружия. Именно участковые знают всех районных владельцев ружей и пистолетов, смотрят за их поведением и просчитывают возможные риски», — напомнил «Парламентской газете» Сергей Аренин.

Впрочем, некоторые эксперты считают, что и грядущих послаблений в работе участковых недостаточно. По мнению Антона Цветкова, для дальнейшего повышения эффективности работы уполномоченных полиции необходимо сократить величину прикреплённых к ним участков. «У нас участковый нередко обслуживает территорию, где проживает семь а то и 10 тысяч человек. О какой эффективности может идти речь? Считаю, что проживающих на подведомственном ему участке должно быть не более 2-2,5 тысяч», — заключает эксперт.

Источник: http://www.pnp.ru/social/na-chto-imeet-pravo-uchastkovyy.html

Полномочия участкового

Советы юристов:

5.2. Ирина, если Вам добровольно не возращают Вашу собственность то Вы имеете право обратиться в суд за защитой своих прав. Обращайтесь с иском ст. 131-132 ГПК РФ.

ГК РФ Статья 301. Истребование имущества из чужого незаконного владения

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

17.2. Добрый день!

Вы имеете право обращаться с жалобой прокуратуру и заявлением в службу собственной безопасности.
Всего Вам наилучшего!

18.1. Здравствуйте!
Вы можете обратиться в полицию, к вышестоящему руководству, либо в прокуратуру.

Желаю Вам удачи и всего хорошего!

26.5. Добрый день, уважаемый Станислав
Что вы имеет ввиду под орд? Имеет или не имеет зависит от того что вы вкладываете в эти слова

Удачи Вам и вашим близким!

28.2. В качестве дознавателя может выступать не только штатный дознаватель, но и иное должностное лицо органа дознания, которому дано соответствующее поручение начальником органа дознания или его заместителем. Например, таким должностным лицом является участковый уполномоченный милиции (п. 10.1 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной Приказом МВД России от 16.09.2002 N 900).

89183889958 г. Краснодар, ул. Коммунаров 217/а.

Источник: http://www.9111.ru/%D0%B0%D0%B4%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D0%B8%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE/%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%87%D0%B8%D1%8F_%D1%83%D1%87%D0%B0%D1%81%D1%82%D0%BA%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B3%D0%BE/

Обязанности участкового уполномоченного полиции

Содержание статьи

Каковы полномочия участковых уполномоченных полиции и могут ли они войти в квартиру без согласия гражданина? Обязанности участкового уполномоченного полиции закреплены в Законе о полиции.

Полномочия участковых уполномоченных полиции

При выполнении должностных обязанностей участковый может:

• требовать от граждан прекратить противоправную деятельность;
• устанавливать личность граждан путем проверки документов;
• требовать у организаций предоставления документов, разрешающих деятельность;
• вызывать граждан для дачи показаний;
• проводить предварительное дознание;
• принудительно доставлять граждан в отдел полиции;
• досматривать граждан при наличии подозрений;
• изымать запрещенные предметы.

Имеет ли право участковый зайти в квартиру

Ст. 25 Конституции РФ декларирует неприкосновенность жилья гражданина, что позволяет не открывать двери никому. Однако есть ряд исключений, когда сотрудники полиции имеют право взломать двери и осмотреть квартиру.

Согласно ст. 15 Закона «О полиции», участковый имеет право принудительно проникать в жилище граждан в случае, если:

• необходимо спасти человека или имущество;
• задержать преступника;
• пресечь совершение противозаконного деяния;
• установить обстоятельства, при которых произошел несчастный случай.

Во всех иных ситуациях участковый не может входить в жилые помещения без согласия граждан, вынесенного постановления в рамках возбужденного дела или решения суда.

Участковый пришел в съемную квартиру, что делать

Участковый обязан совершать обход вверенной ему территории и реагировать на жалобы граждан. Поэтому если в дверь стучится полицейский, не нужно сразу открывать дверь. Для начала выясните, с какой целью он пришел, попросите предъявить документы. В случае планового обхода вы не обязаны его впускать в квартиру.

Обратите внимание!

Не спешите сообщать, что арендуете площадь, не предъявляйте договор и не озвучивайте величину ежемесячных платежей. Эти отношения регулируются гражданским законодательством, поэтому участковый не обладает полномочиями проверить правомерность заключения сделки.

Участковый не может проверять соблюдение правил миграционного или регистрационного учета у всех граждан, но если вы предъявили паспорт с пропиской в другом городе, то можете быть привлечены к административной ответственности. Чтобы избежать неприятностей, объясните, что находитесь в городе менее 90 дней.

Пришел участковый по поводу кредита, что делать

Полномочия участкового регламентированы и прописаны в Законе №3 «О полиции». Он обязан проводить дознание на этапе предварительной проверки по заявлениям граждан и организаций и выносить мотивированные постановления об отказе или возбуждении административного или уголовного дела. Опросить гражданина или самостоятельно возбудить дело за невыплату кредита участковый не имеет права.

Если участковый пришел, скорее всего, в отношении гражданина проводится проверка по заявлению организации-кредитора либо по ходатайству судебных приставов. В первом случае его могут подозревать в совершении преступления по ст. 159 УК РФ «Мошенничество». Во втором случае с требованием о привлечении к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ «Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности» обращаются сами приставы. К заявлению обязательно прикладывается копия исполнительного листа, выданного на основании вступившего в законную силу решения суда.

Что делать, если пришел участковый:

1. Попросите его предъявить документы, подтверждающие полномочия.
2. Выясните, кто именно подал жалобу, какие противоправные действия вменяются в вину.
3. Если кредитор пытается возбудить уголовное дело по статье «Мошенничество» объясните, что предоставленные вами данные правильные, но в силу обстоятельств вы не можете своевременно погасить заем. В этом случае участковый вынесет постановление об отказе, так как в ваших действиях не будет состава преступления и кредитору придется обращаться в суд с иском.

Обратите внимание!

Когда инициатором возбуждения дела являются судебные приставы, лучше попросить у участкового повестку и явиться для дачи объяснений с адвокатом.

Куда пожаловаться на участкового полицейского

Если участковый не исполняет обязанности, гражданин может подать жалобу. Первая инстанция, куда следует обратиться, – местное ОВД к начальнику службы участковых уполномоченных. На основании жалобы будет проведена проверка, по результатам которой участкового могут наказать за уклонение от работы.

Следующая инстанция, куда можно подать жалобу, – прокуратура. К пакету документов необходимо приложить копию постановления об отказе за подписью руководителя участковых уполномоченных. Сотрудник прокуратуры обязан опросить заявителя и проверить материалы производства, затем установить правомочность отказа в удовлетворении жалобы гражданина.

Также гражданин имеет право обжаловать действие или бездействие участкового в судебном порядке. Для этого достаточно подать исковое заявление. В ходе разбирательства заявителю придется доказывать, что участковый пренебрежительно исполнял свои обязанности и это повлекло причинение вреда.

Источник: http://askjurist.ru/articles/obyazannosti-uchastkovogo-upolnomochennogo-policii/

Полномочия участкового полиции. Права и обязанности участкового инспектора

Одной из центральных фигур в системе ОВД в настоящее время считается участковый. Обязанности и полномочия этого служащего достаточно обширны. По результатам работы каждого сотрудника формируется оценка функционирования всей системы внутренних дел в целом. На основании ее, в свою очередь, строится доверие граждан к правоохранительным органам. Рассмотрим далее, какие полномочия у участкового полицейского.

Общая характеристика должности

Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.

Нормативное регулирование

Полномочия участкового уполномоченного полиции закрепляются в первую очередь в Приказе МВД №1166 от 31.12.2012 г. В документе присутствует порядка 90 пунктов. Приказ предусматривает деятельность почти во всех направлениях работы ОВД. В полномочия участкового уполномоченного полиции входит и участие в качестве дознавателя в уголовном процессе. Однако на практике предварительное расследование проводят соответствующие подразделения. При этом полномочия участкового инспектора полиции реализуются только на этапе возбуждения уголовного производства. Отдельные направления деятельности служащих фиксируются в КоАП.

В этом Федеральном законе определены обязанности участковых. Для успешного исполнения ими своих задач служащие должны:

1. Знать и соблюдать предписания нормативных актов, действующих в РФ, образующих правовую базу их работы.

2. Использовать методы и формы предупреждения преступлений и прочих нарушений, порядок, в соответствии с которым осуществляются и оформляются неотложные следственные действия, ведение дел по административным проступкам.

3. Владеть сведениями о задействованных в охране порядка на вверенной им территории:

• средствах и силах территориальных подразделений МВД;
• представителях общественных организаций правоохранительной направленности;
• сотрудниках предприятий, которые осуществляют негосударственную (частную) охранную деятельность.

4. Обладать информацией о расположении передвижных и стационарных постов ППС, ДПС.

5. Знать вверенную территорию, ее особенности, схему дорог, режим работы и расположение предприятий, учреждений, организаций вне зависимости от их формы собственности, мест хранения культурных и иных ценностей, зон массового отдыха людей, складов, баз, стоянок транспорта и так далее, а также порядок обеспечения их охраны.

6. Обладать сведениями об объектах, в которых находятся взрывчатые материалы, огнестрельное оружие, аптеках и других помещениях, где содержатся наркотические, психотропные соединения либо их аналоги, прочих участках, где присутствуют предметы, изъятые из гражданского оборота или ограничены в распространении в соответствии с законодательством.

7. Принимать участие в инструктаже представителей организаций правоохранительной направленности перед непосредственным их выходом на мероприятия по защите общественного порядка на вверенном участке.

Юридические возможности

Должности

Участковые полиции несут службу в соответствующих отделах ОВД. В этих подразделениях предусматриваются определенные должности. Среди них:

1. Участковый уполномоченный.
2. Начальник отдела по обеспечению деятельности служащих.
3. Помощник участкового.
4. Замначальника отдела обеспечения работы служащих.
5. Старший участковый.

Специфика деятельности

Полномочия участкового распространяются на конкретную административную зону. В каждой из них присутствует несколько территорий. За работу сотрудников в каждой административной зоне отвечает старший участковый. Он также координирует деятельность служащих, находящихся в его подчинении, проводит инструктаж и обучение новых штатников. Старший сотрудник также реализует полномочия участкового полицейского при отсутствии его по тем или иным причинам.

Показатели работы

Полномочия участкового полиции весьма разнообразны. В качестве ключевого показателя работы сотрудника выступают конкретные цифры, которые выражают число составленных протоколов, выявленных нарушений и прочие результаты деятельности служащего, зафиксированные в документах. Данная система выполнения планов в комплексе с постоянной отчетностью в ОВД подвергается критике. Главный показатель работы служащего является соотношение ее итогов с результатами предыдущего периода. Это значит, что, если в отчете предоставлена цифра ниже прошлогодней, деятельность будет оценена как неудовлетворительная. Соответственно, показатели выше предыдущих будут поощряться.

В результате полномочия участкового реализуются исключительно для достижения конкретных цифр. Это, в свою очередь, негативно сказывается на качестве и эффективности деятельности по выполнению задач, возложенных на служащих. Вместе с этим зачастую сотрудники опасаются перевыполнения поставленного плана. Это обуславливается тем, что, кроме премии, они получат новые задачи, предполагающие достижение более высоких показателей. В этой связи служащие предпочитают получить плановый результат и остановиться на этом. Наиболее остро стоит проблема на территориях, где проживает относительно небольшое количество жителей. Зачастую полномочия сельского участкового распространяются на несколько деревень. Это значительно затрудняет осуществление им своей деятельности и достижение поставленных показателей.

Какие полномочия у участкового?

Работа служащих предполагает:

1. Производство дел по административным нарушениям.
2. Защиту личности, государства, общества от противоправных действий.
3. Предотвращение и пресечение административных проступков и уголовных преступлений.
4. Обеспечение безопасности на дорогах.

В полномочия участкового также входит выявление и раскрытие преступных посягательств, розыск лиц в предусмотренных законом случаях. В частности, речь идет о гражданах, самовольно покинувших семьи, несовершеннолетних, совершивших уголовно наказуемое деяние, а также подозреваемых/обвиняемых в преступлениях. В полномочия участкового включено документирование каждого случая смерти на вверенной ему территории вне медицинского учреждения. Если человек умирает дома, родственники должны вызвать служащего для осмотра тела.

Сложности в работе

В настоящее время имеет место не очень положительная практика поручения участковым выполнения задач, не связанных напрямую с их обязанностями. Однако это позволяет разгрузить другие подразделения ОВД. Участковым часто передаются дела, которые не относятся к предмету их деятельности. Нередко служащих направляют на спортивные и прочие мероприятия, которые проводятся за пределами вверенной им территории. Еще одной проблемой в работе сотрудников является большое число сообщений и заявлений, рассмотрение которых не позволяет им своевременно проводить профилактическую работу с населением. В результате это приводит к существенному росту преступности.

Значение работы

Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД. Их должностной статус во многом предопределяет универсальность деятельности. Выполнение поставленных задач требуют высокого профессионализма, умений применять в своей деятельности различные методы и средства, психолого-педагогические навыки.

При этом недопустимо превышение полномочий участковым. За использование методов, запрещенных или не предусмотренных в законодательстве, служащему грозит ответственность. Участковые сегодня находятся на передовых, главных рубежах охраны порядка в обществе и борьбы с преступностью. Они формируют одну из наиболее многочисленных служб ОВД. В этой связи им принадлежит важнейшая роль в процессе решения задач, поставленных перед полицией. Это, в свою очередь, предполагает особый порядок комплектования службы. Участковыми должны быть лучшие полицейские, имеющие необходимый опыт работы. Однако данная задача в настоящее время решается плохо в связи с недостатком соответствующих кадров.

Профилактическая деятельность

В полномочия участкового включается индивидуальная работа с определенными категориями лиц. К ним, в частности, относят:

1. Освобожденных из мест заключения и имеющих неснятую/непогашенную судимость за тяжкое/особо тяжкое деяние, рецидив, умышленное посягательство на несовершеннолетних, в отношении которых судебной инстанцией установлено временное ограничение свобод и ряд обязанностей, определенных в ФЗ.
2. Больных наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в медучреждении и представляющих угрозу для общества.
3. Совершивших правонарушения на бытовой почве.
4. Входящих в неформальные молодежные организации противоправной направленности, нарушающие общественный порядок и безопасность.
5. Совершивших административные проступки в ходе проведения массовых социально-политических, спортивных, культурных, религиозных и прочих мероприятий.
6. Субъектов, имеющих административные санкции за незаконный оборот психотропных, наркотических соединений либо их аналогов и их употребление без назначения врача.

Участковый осуществляет контроль поведения:

Направления профилактической работы

Служащие ведут учет граждан, которые проживают на вверенной территории. В задачи сотрудников входит ведение профилактической работы при поступлении:

1. Соответствующих сообщений из исправительных учреждений и постановлений суда для лиц, освобожденных из тюрем, колоний и пр., в отношении которых установлены ограничения, согласно ФЗ.
2. Документов из медучреждений на субъектов, страдающих наркоманией или алкоголизмом, состоящих на учете в лечебной организации и представляющих для общества опасность.
3. Рапорта участкового на имя начальника территориального подразделения МВД, согласованного с администрацией ОУУП. В данном документе должны содержаться обоснования необходимости поставить на учет гражданина, подпадающего под одну из характеристик, указанных выше.
4. Сообщения из УИИ или территориального органа ФСИН, копии приговора для лиц, к которым применено наказание, не связанное с тюремным заключением либо условное осуждение.
5. Сведений ПНД о необходимости провести профилактическую работу с несовершеннолетними гражданами, находящимися на учете.

Индивидуальная профилактика

Такая деятельность включает в себя:

1. Проведение бесед с лицами, стоящими на учете.
2. Наблюдение за поведением субъектов, их образом жизни, окружением.
3. Опрос родственников граждан, стоящих на учете, соседей и пр.
4. Применение принудительных административных мер.

Сроки

Профилактический учет длится:

1. Для освобожденных граждан, в отношении которых установлены ограничения – до истечения их периода.
2. Для больных наркоманией/алкоголизмом – до окончания срока снятия с учета в лечебном учреждении.
3. Для допускающих нарушения в области бытовых отношений, административные проступки, посягающие на порядок и безопасность в обществе – в течение года с момента начала контроля.
4. Для осужденных условно – до окончания срока наказания.
5. Для несовершеннолетних – до снятия с учета.

Заключение

Как показывают результаты опросов населения, доверие к участковым уполномоченным, а также необходимость в них не уменьшается. Например, в 1998 г. порядка 70 % граждан предпочитали обращаться именно к этим служащим. В 2008 г. опросы показали, что 89 % людей считают необходимым сохранение данной должности при повышении качества и эффективности их деятельности. Только 5 % настаивали на упразднении служащих. 88 % граждан считают необходимым постоянный контакт участкового с населением подведомственного участка, 52 % опрошенных видели бы в этом поддержку и внимание со стороны правоохранительных структур. Такое мнение обуславливается территориальной близостью, а также возможностью оперативного реагирования, быстрого решения вопросов, касающихся обеспечения правопорядка. Между тем 60% опрошенных не знают своих участковых уполномоченных. Чаще всего контактируют со служащими жители Москвы (45 %) и небольших населенных пунктов (59 %).

Источник: http://businessman.ru/new-polnomochiya-uchastkovogo-policii-prava-i-obyazannosti-uchastkovogo-inspektora.html

Обязанности участкового полиции

​​Для многих визит участкового полицейского может стать неожиданностью. Всем жильцам полезно знать, какими правами наделён участковый полиции, при каких обстоятельствах он может явиться домой и куда подавать жалобу в случае нарушений с его стороны.

Обязанности участкового

Участковый состоит в рядах полиции. Чаще всего это работник, занимающий должность старшего или среднего руководящего звена. Он отвечает за порядок на вверенной ему территории.

Все действия, которые являются прямой обязанностью УП, закреплены в ч. 5, 6 и 7 ст. 15 ФЗ N 3. Служащий обязан выполнять огромный перечень обязанностей, касающихся соблюдения правопорядка, рассмотрения прошений граждан, наблюдения за неблагонадёжными лицами, участия в разбирательствах и вынесения наказания.

• принимать меры, обеспечивающие защиту здоровья, жизни и прав населения;
• устанавливать, расследовать и пресекать нарушения;
• противодействовать преступлениям, контролировать соблюдение общественного порядка;
• участвовать в поиске лиц, подозреваемых или обвиняемых в преступлениях, пытающихся скрыться от правоохранительных органов;
• искать граждан, отказавшихся от принудительной госпитализации, на которую их направили по решению суда;
• участвовать в опознании неустановленных трупов;
• разыскивать лиц, пропавших без вести;
• контролировать соблюдение норм, касающихся личного оружия;
• следить за безопасностью движения на дорогах, расположенных в пределах выделенной ему территории.

Такие служащие обязаны регулярно проводить осмотр на вверенной им территории и жилых строений, а также знакомиться с жильцами. Совершая обход, УП должен одеть служебную форму.

Если проникновение в квартиру или промедление во входе может повлечь угрозу здоровью и жизни окружающих, участковый вправе прибегнуть к безопасным или оперативным методам проникновения.

После завершения осмотра служащему запрещено распространяться о состоянии жилья, финансовом положении жильцов и любых фактов из их личной жизни.

Кроме осмотра, участковые должны:

• осуществляет приём граждан, рассматривать их обращения;
• взаимодействовать с лицами, состоящими на профилактическом учёте;
• вести и предоставлять отчетность о проделанной работе.

Гражданин вправе не открывать дверь в жилище, если у служащего отсутствует удостоверение.

Когда жители могут обращаться к участковому

УП знает, кто был осуждён, стоит на учёте в ПНД, имеет личное оружие, ранее привлекался за домашнее насилие и т. п. С ними ведутся беседы и профилактические мероприятия.

Жильцы в свою очередь могут:

• задавать служащему вопросы, касающиеся нарушений со стороны соседей, коммунальных служб и других лиц;
• содействовать и помогать участковому в его деятельности;
• пожаловаться на нарушителей.

Обращаться к участковым можно, если гражданин стал очевидцем:

• бытовых конфликтов;
• жестокого обращения с животными и детьми;
• длительного отсутствия жильцов;
• нелегальной деятельности (вырубки леса, продажи акцизных товаров, сдачи квартиры и пр.);
• нарушения общественного порядка (к примеру, драки, хулиганства, вандализма и т. п.);
• распития спиртного в подъезде, территории возле дома, детской площадке.

Жильцы вправе заранее узнать, кто является служащим, отвечающим за их дом. Узнать об этом можно на официальном портале МВД, либо позвонить по номеру 102 или 112.

Закрепленные за участковым права

Согласно этой норме, УП может самостоятельно войти в жилплощадь, если:

• у него на руках имеется постановление об осмотре квартиры для поиска и изъятия определённых предметов (оружия, наркотиков и т. п.);
• есть сведения о возможном совершении особо тяжкого преступления, либо же сокрытия разыскиваемых преступников в доме.

При наличии вышеизложенных обстоятельств у участкового также имеется право войти и в закрытое помещение, взломав дверь и замок. Если осмотр совершался без присутствия жильцов, участковый должен не позднее 24 часов оповестить об этом факте собственников.

Ответственность участкового Полиции

Ранее в Приказе МВД N 900, действовавшем до 2012 года, прописали максимальную численность жителей и размер территории, которая обслуживалась участковым. Сейчас величина участка, за который отвечает служащий, устанавливается начальником местного отделения МВД.

Кроме соблюдения законодательства, участковый отвечает за сохранность личного табельного оружия. Начальство проверяет уровень криминогенной обстановки.

Также УП занимается охраной общественного порядка во время массовых мероприятий. Если на его участке желают провести подобные мероприятия, то он оповещать о данном факте местную администрацию.

Порядок профилактического обхода

Можно заходить в квартиры, в которых живут люди, состоящие на профилактическом учёте. Также разрешено осматривать объекты, подлежащие сносу.

Участковый должен совершать обходы каждый день.

Очерчен и круг лиц, в отношении которых ведутся профилактические работы.

• освободившиеся из тюрьмы;
• регулярно нарушающие общественный порядок (шумят в поздние часы);
• находящиеся на учёте в медучреждениях, если они представляют опасность;
• имеющие непогашенную или неснятую судимость;
• привлеченные за совершённые семейно-бытовые нарушения;
• страдающие от нарко- или алкогольной зависимости.

Прием граждан

Все участковые принимают и рассматривают запросы от жильцов. График приёма они определяют самостоятельно, после чего он утверждается начальником местного отделения МВД.

Существуют универсальные правила приёма граждан:

• людей нужно принимать не реже 3 раз в неделю;
• один из приёмных дней должен выпадать на выходные;
• часы приёма должны быть выделены на дневное и вечернее время.

Приём обращений и заявлений ведётся в участковых пунктах полиции.

Обязанности по выявлению административных правонарушений

Установив правонарушения, участковый должен:

• определить личность нарушителя;
• составлять протоколы о совершенных административных правонарушений;
• задерживать подозреваемых;
• оповещать нарушителей о возбуждении дела;
• назначать наказания;
• доставлять лицо, употребляющее наркотические и психотропные вещества в отделения МВД.

Участковый вправе вынести нарушителю штраф или предупреждение.

Какие обязанности по выявлению и раскрытию преступлений

Если УП получил сведения о совершённых преступлениях в пределах обслуживаемого им участка, он должен:

• определить обстоятельства происшествия — время, место, приметы подозреваемых, причину и т. п.;
• пресечь совершаемое нарушение, попытаться задержать подозреваемого, сохранить нетронутыми следы преступления, а также помочь потерпевшему (если служащий появился на месте раньше следователей);
• выяснить текущее состояние жертвы, получить сведения о пострадавшем;
• оповестить о преступлении дежурного (если служащий прибыл первым на место события);
• найти очевидцев события;
• передать все полученные сведения прибывшей опергруппе;
• выполнять поручения сотрудников, ведущих следствие — опрашивать очевидцев, вызывать их на допрос и пр.

Что должен делать участковый при посещении квартиры

При посещении жилплощади участковый обязан:

• представиться, назвав имя и должность;
• сообщить о цели визита;
• предъявить удостоверение (если того требует жилец);
• предоставить контактные данные (адрес пункта полиции, служебный или мобильный номер и т.п.), если этого необходимо.

Куда жаловаться на участкового полиции

Искать справедливости в случае недобросовестности участкового нужно на местном уровне. Если УП нарушил закон, на него можно подать жалобу в территориальное отделение полиции.

Если руководители не дали ответ на обращение, либо же стали покрывать нарушителя, пострадавший может направить жалобу в Прокуратуру или суд.

Прокуратура надзирает за соблюдением законности со стороны представителей правопорядка. После получения жалобы проводится расследования, по итогам которого виновных привлекают к дисциплинарной или административной ответственности.

Идти в суд следует, если из-за действия нарушителя привели к материальным убыткам или моральному ущербу. В таких случаях прокуратура не помогает, потребуется начинать судебное разбирательство.

Итак, участковым является сотрудник полиции, представляющий органы внутренних дел в пределах определённого участка. Они рассматривают большую часть прошений от жителей выделенной территории, участвуют в уголовных разбирательствах и первыми приезжают на вызов граждан.

Тольятти через дежурную часть полиции председателем ТСЖ было подано устное заявление о совершаемом правонарушении — арендатор уничтожает общедомовое имущество. Председатель просила направить наряд для пресечения совершаемого правонарушения и составления протокола.
4 часа ожидания. после многократных тел.звонков дежурный направил наряд ГАИ. которые с возмущением убыли так как нет дорожно-транспортных происшествий. Участковый , его место дислокации от ТСЖ составляет 500 метров. участковый прибыл спустя четыре с половиной часов после вызова. увидел результаты — переломанные перегородки груды обломков и кирпичей взял объяснения и убыл протокол о состоянии переломанного имущества не составил.
Насколько законно действовал оперативный дежурный отдела полиции и участковый?

1. Т.к. мы не располагаем всеми необходимыми данными, то ответить максимально точно не представляется возможным.
2. Заявление о совершаемом правонарушении, если оно было сделано и зафиксировано правильно — принимается в работу в любом случае. После его регистрации (в зависимости от того, что там указано) принимается решение о выезде на место незамедлительно либо о сборе первичного материала в пределах отведенных сроков. Мы не знаем, что именно указывалось в заявлении и почему принимались те или иные решения, поэтому здесь пояснить что-либо невозможно.
3. Участковый не составляет протокол осмотра места происшествия. Это делает оперативно-следственная бригада, когда выезжает на место совершения преступления. Т.к. речь идет не об уголовном преступлении (что скорее всего), поэтому следственно-оперативная группа на место и не выехала. Участковый действовал в пределах своих полномочий. Он может в такой ситуации только принять объяснения.
4. Дежурный действовал, скорее всего, исходя из содержания заявления. Вполне вероятно, что из его содержания было не понятно, что именно совершается. Именно поэтому туда и направили изначально ГИБДД, а потом участкового.

Источник: http://zakonoved.su/obyazannosti-uchastkovogo-policii.html