Содержание
Обжалование решения суда по административному делу
КАС РФ: как обжаловать решение суда в порядке апелляции
Обжалование решения по КАС РФ может производиться в порядке апелляции, кассации и надзора. Каждую из этих процедур мы рассмотрим ниже.
Обратите внимание! В порядке апелляции могут быть оспорены те судебные акты, которые еще не обрели законную силу (ст. 295 Кодекса административного судопроизводства РФ, далее — КАС РФ). На апелляционное обжалование законодательство отводит по общему правилу 1 месяц с момента вынесения судом своего решения в окончательной форме (п. 1 ст. 298 КАС РФ). Вместе с этим по отдельным видам суд. актов могут быть определены и иные процессуальные сроки.
Право представить в указанном порядке жалобу принадлежит:
- участвующим в споре субъектам;
- субъектам, не фигурировавшим в деле, но чьи права и законные интересы задеты спорным судебным актом.
- верховные суды республик, областные краевые суды — на решения районных судов;
- апелляционные суды общей юрисдикции — на решения верховных судов республик, краевых, областных судов;
- апелляционная коллегия ВС РФ — на решения судебных коллегий ВС РФ.
Важно! Жалоба в порядке апелляции должна быть подана в суд первой инстанции, принявший спорное решение (ст. 297 КАС РФ).
Рассмотрение жалобы происходит коллегиально (ст. 307 КАС РФ). При этом:
- Суд рассматривает дело в полном объеме, т. е. осуществляет проверку оспариваемых суд. актов, но не полное повторное рассмотрение дела по правилам первой инстанции.
- Суд не связан основаниями и доводами, изложенными в жалобе, представлении или возражениях.
- Суд оценивает имеющиеся в деле доказательства, но может принимать и новые, если они не были представлены в суд предыдущей инстанции по объективной причине.
Порядок обжалования решения суда по административному делу в кассацию
В указанной инстанции могут быть оспорены те решения суда, которые уже обрели законную силу (п. 1 ст. 318 КАС РФ).
Кассационные жалобы в кассационные суды общей юрисдикции
В кассационные суды обжалуются вступившие в законную силу:
Кассационные жалобы в судебную коллегию по административным делам ВС РФ
В судебную коллегию ВС РФ обжалуются вступившие в законную силу:
- решения и определения судов регионального уровня;
- апелляционные и иные определения судов регионального уровня, апелляционных судов, если кассационная жалоба уже подавалась в кассационный суд;
- определения кассационного суда за исключением тех определений, которые оставили в силе судебный акт первой или апелляционной инстанции.
Правом подавать кассацию наделены:
- участвующие в споре субъекты;
- иные субъекты, чьи права и законные интересы были задеты суд. актом.
Важно! Срок подачи такой жалобы — до 6 месяцев с момента обретения спорным судебным решением законной силы при условии, что подателем жалобы были использованы все прочие определенные законом способы обжалования.
Пропущенный по объективным причинам срок подачи жалобы может быть восстановлен судьей. Правоприменитель указывает: данный вопрос должен быть разрешен в течение 10 дней с момента поступления в суд жалобы, в которой содержится просьба о восстановлении такого срока (подп. 3 п. 1 ст. 321 КАС РФ, п. 83 ППВС от 27.09.2016 № 36).
Важно! Жалоба в кассацию, а также сопутствующие документы по КАС РФ могут быть поданы также через официальный сайт соответствующего суда посредством заполнения специальной формы.
Надзор
В порядке надзора Президиумом ВС РФ могут быть пересмотрены уже обретшие законную силу:
- решения и определения судебных коллегий ВС РФ, рассмотренные ими по первой инстанции, если они уже рассматривались в апелляционной инстанции;
- определения апелляционной коллегии ВС РФ;
- определения судебной коллегии по административным делам, вынесенные ею в кассационном порядке.
Правом представлять надзорную жалобу обладают:
- участники спора;
- иные субъекты, чьи права и законные интересы были затронуты спорным суд. актом.
Такие жалобы должны быть представлены непосредственно в ВС РФ в течение 3 месяцев с момента получения ими юридической силы (пп. 1–2 ст. 333 КАС РФ), хотя пропущенный по объективной причине срок также может быть восстановлен судом.
Постановление Президиума ВС РФ получает законную силу с момента его принятия и не может быть оспорено (ст. 344 КАС РФ).
Об особенностях рассмотрения жалобы в этой инстанции в других процессах можно узнать из статей «Надзорная жалоба по гражданскому делу в 2019 году (образец)», «Надзорная жалоба по уголовному делу» и др.).
Госпошлина при подаче жалобы
Обратите внимание! Размер госпошлины за представление жалобы в ту или иную инстанцию определен ст. 333.19 Налогового кодекса РФ и уплачивается в следующих размерах:
При этом при подаче кассационной жалобы заинтересованными лицами по делам, рассматриваемым в рамках КАС РФ, госпошлина не уплачивается (подп. 7 п. 1 ст. 333.20 НК РФ). В ряде случаев суд (в т. ч. ВС РФ) правомочен освободить подателя жалобы от внесения госпошлины, снизить ее размер или предоставить отсрочку или рассрочку по ее уплате (см. статью «Госпошлина по административному исковому заявлению»).
Сам образец жалобы по КАС РФ читатель найдет в следующем блоке нашей статьи.
Образец обжалования решения суда по административному делу
Структура жалобы на судебное решение, подаваемой в рамках КАС РФ в каждую инстанцию, регламентирована соответственно:
- в апелляцию — ст. 299 КАС РФ (см. также статью «Образец апелляционной жалобы по административному делу»);
- кассацию — ст. 320 КАС РФ;
- надзор — ст. 334 КАС РФ.
При этом обязательными элементами содержания каждой из таких жалоб являются:
- наименование суда, в который они подаются;
- сведения о подателе жалобы;
- сведения об иных участниках процесса;
- указание на суды предшествующих инстанций и суть вынесенных ими решений;
- ссылки на оспариваемые суд. акты;
- доводы и основания, в соответствии с которыми, по мнению подателя жалобы, спорный судебный акт подлежит пересмотру;
- сформулированная просьба к суду.
В числе приложений к жалобе должны быть документы, подтверждающие приводимые подателем жалобы доводы и основания, а также копии самой жалобы — по числу участвующих лиц.
Кроме того, при составлении документации по делам в рамках КАС РФ могут быть полезны следующие материалы:
Итак, обжаловать решение суда по спору в рамках КАС РФ можно в порядке апелляции, кассации и надзора. При этом в первом случае обжалуется не вступившее в законную силу решение, в остальных — уже такую силу получившее. В каждом из этих случаев подается соответствующая жалоба. Содержание таких жалоб и приложений к ним регламентировано КАС РФ. За представление жалобы предусмотрено внесение госпошлины в бюджет, кроме тех ситуаций, когда податель жалобы по решению суда или прямому предписанию закона от нее освобожден.
Источник: http://rusjurist.ru/proizvodstvo_po_kas_rf/obzhalovanie_resheniya_suda_po_administrativnomu_delu/
Краткая апелляционная жалоба кас рфа
Чаще всего нарушается достоинство личности, то есть гражданин подвергается нападкам и клевете со стороны некомпетентных вершителей правосудия;
- нарушение публичных интересов лиц;
- наверное апеллирование к нормам законодательства;
- некомпетентность органов власти в вопросах судебного процесса.
Лучше привести отдельные цитаты из предыдущих разбирательств, подтверждающих наличие нарушения. Размер пошлины рассчитывается в соответствии с Налоговым кодексом. По большей части он связан со сложностью процесса.
Надзорная жалоба по административному делу рассматривается в особой процедуре, описанной в гл.
Сам себе адвокат
Дела, подлежащие апелляционному обжалованию
Важно отметить, что обжаловать возможно только решение, которое еще не вступило в законную силу, т.е. со дня принятия решения суда первой инстанции не прошел один месяц. В противном случае стороне следует уже обращаться в кассационную инстанцию.
Обжаловать решение можно как полностью, так и в части (например, в части распределения судебных расходов между сторонами). В период апелляционного обжалования (вне зависимости от того, обжалуется решение суда целиком или в части) решение суда не вступает в законную силу согласно абз.
Сроки рассмотрения апелляционной жалобы по КАС РФ
КАС РФ установил предельные сроки рассмотрения апелляционных жалоб (статья 305 КАС РФ):
– для судов субъектов РФ и иных равных им судам – 2 месяца (срок начинает течь со дня поступления в суд апелляционной инстанции);
– для ВС РФ – 3 месяца (течении срока аналогично, как и судов субъектов);
– специальные сроки для отдельных категорий дел (5, 10 дней и другие).
Рассмотрение апелляционной жалобы и принятие решения
Согласно статье 307 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам суда первой инстанции (с учетом особенностей, предусмотренных КАС РФ). Жалоба рассматривается коллегиально, в составе трех судей.
Post navigation
В противовес небольшому сроку заявителям предоставлена возможность его восстановления в случае пропуска по уважительной причине.
В качестве последней, в соответствии с п. 51 постановления Пленума ВС от 27.09.2016 № 36, могут признаваться:
- неполучение судебного решения в связи с нарушением почтой правил доставки корреспонденции;
- отсутствие получателя по месту жительства в связи с командировкой, стационарным лечением и т. д.
Кассационное обжалование
Решение по административному делу вступает в силу через:
- 1 месяц — в общем порядке рассмотрения;
- 15 дней — в упрощенном порядке рассмотрения.
Жалоба подается в этот промежуток времени, то есть до вступления решения в законную силу.
Апелляционная жалоба на решение суда по кас образец
Кроме документов, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается заявитель, приложениями к АЖ могут быть:
- Документ, свидетельствующий об уплате госпошлины, если заявитель не относится к льготным категориям.
- Копии АЖ по количеству участников процесса в том случае, если они не были направлены им заявителем по почте. Следует учитывать, что заявители, обладающие государственными или публичными полномочиями, должны направить копии жалобы по почте в обязательном порядке (п. 6 ст. 299 КАС РФ).
- Доверенность, если жалоба была подписана представителем.
Образец апелляционной жалобы по административным делам можно скачать по ссылке: Образец апелляционной жалобы по КАС РФ.
Срок подачи апелляционной жалобы
Следует описать все допущенные судом нарушения в процессе разбора дела и вынесения постановляющего документа.
- После этого необходимо высказать свое прошение.
Обязательной составляющей жалобы являются копии необходимых бумаг, на которые ссылается апеллянт (судебный акт и др.), заверенные в законном порядке. Апелляция должна быть подана в нескольких экземплярах, количество которых соответствует числу участников разбирательства по делу. Выполнив эти рекомендации, регулируемые КАС РФ, и ориентируясь при написании бумаги на приведенный ниже пример, вы обезопасите себя от непринятия жалобы к рассмотрению.
Судья должен разобраться во всех нюансах дела в течение двух месяцев и вынести свое решение.
Изданный апелляционным учреждением акт сразу же обретает законную силу.
Поиск
Также при составлении апелляционной жалобы рекомендуется указывать не просто суд апелляционной инстанции, но также и конкретное структурное подразделение, рассматривающее такие жалобы (например, Судебная коллегия по административным делам ВС РФ).
В приложении к апелляционной жалобе должно обязательно быть решение суда, которое обжалуется.
Размер государственной пошлины, квитанция об уплате которой также обязательно прикладывается к жалобе, определяется подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) и составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет: для физических лиц – 300 руб.; для организаций – 6 тыс. руб.
Рубрики
Кодекс административного судопроизводства закрепил порядок и сроки апелляционного обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Это право поможет восстановить нарушенные права, если районный суд в первой инстанции вынес незаконное решение. Рассмотрим структуру и образец апелляционной жалобы по административному делу.
Кто имеет право оспорить решение суда
Закон не устанавливает круг лиц, которые могут подать апелляцию по административному делу.
Поэтому применяются общие правила судопроизводства, которые наделяют таким правом:
- Участников административного процесса;
- Лиц, чьи права были нарушены принятым решением;
- Представители по закону, которые защищают в суде права подопечных.
Это могут быть как граждане РФ, так и иностранцы, беженцы, лица с двойным подданством.
Для реализации этой задачи судебный пристав-исполнитель наделен рядом полномочий, которые он вправе и обязан был использовать с тем, чтобы не допустить сокрытия должником имущества, на которое возможно обращение взыскания.
По статистике, 50% граждан не удовлетворяет вынесенное специальным органом решение. Оно кажется необоснованным и противозаконным. В таком случае решение обжалуется в суде высшей инстанции.У человека может быть только несколько причин для обжалования решения в Верховном суде.
Перечислим основные из них:
- предъявленные доказательства ложные или добыты незаконным путем;
- свидетели уличены или подозреваются в лжесвидетельстве;
- рассмотрена только часть обстоятельств дела;
- неосведомленность судьи в материалах дела;
- негативное отношение к подсудимому во время заседания.
Архивы
В нем не должно быть исправлений, оскорбительных выражений, эмоциональных эпитетов. Это официальный документ, имеющий четкую структуру: вступление, содержательную часть, заключение.
Вступление – информационный раздел, где указывают:
- название суда, куда подается жалоба;
- процессуальный статус и данные заявителя, в том числе место проживания и контактный телефон;
- сведения о других участниках процесса.
- описание дела, по которому принято оспариваемое решение;
- причины обращения и допущенные судьей нарушения;
- требования заявителя, которых он хочет достичь.
Акцент необходимо сделать на неправомерность и немотивированность доводов суда первой инстанции, на то, что дело не было рассмотрено всесторонне.
Краткая апелляционная жалоба кас рф
Также в процессе могут участвовать коммерческие организации, должностные лица государственных органов, представители общественных объединений.
Сроки обжалования
Жалоба на решение районного суда может быть подана в течение 30 календарных дней после его принятия на судебном заседании. Закон также предусмотрел исключительные случаи, когда общий срок опротестования сокращается до 10 или 5 суток. Они регламентируются ст. 298 КАС РФ.
Пропущенный по уважительным причинам срок можно восстановить.
Например, если была продолжительная болезнь или осуществлялся уход за больным иждивенцем. Для этого необходимо составить заявление о продлении срока обжалования, в котором описывается причина пропуска с приложением письменных доказательств.
Заявление можно подать лично в суд, где было принято оспариваемое решение, или отправить заказным письмом с описью вложения.
Источник: http://pozh-exp.ru/kratkaya-apellyatsionnaya-zhaloba-kas-rfa
Образец апелляционной жалобы по административному делу
Содержание апелляционной жалобы по КАС РФ
Содержание апелляционной жалобы (АЖ) прописано в ст. 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее — КАС РФ). Обязательными атрибутами жалобы являются:
- название судебного органа, в который направляется АЖ;
- название юрлица, обращающегося с АЖ, его юридический адрес или Ф. И. О. и место регистрации физлица;
- реквизиты обжалуемого судебного решения;
- основания, по которым лицо, обращающееся с жалобой, считает судебное решение неправильным;
- требования лица, обратившегося с АЖ;
- перечень прилагаемых документов.
Обратите внимание! С 01.10.2019 при подаче апелляционной жалобы обязательно нужно указывать номер административного дела, присвоенный судом первой инстанции (п. 3 ч. 1 ст. 299 КАС РФ).
Кроме документов, подтверждающих обстоятельства, на которые ссылается заявитель, приложениями к АЖ могут быть:
- Документ, свидетельствующий об уплате госпошлины. Если заявитель относится к льготным категориям, то с 01.10.2019 к жалобе следует приложить документ, подтверждающий право на льготу. Также одновременно с жалобой подается ходатайство об освобождении от пошлины, рассрочке или отсрочке ее уплаты (ч. 4 ст. 299 КАС РФ).
- Копии АЖ по количеству участников процесса в том случае, если они не были направлены им заявителем по почте. Следует учитывать, что заявители, обладающие государственными или публичными полномочиями, должны направить копии жалобы по почте в обязательном порядке (ч. 6 ст. 299 КАС РФ).
- Доверенность, если жалоба была подписана представителем.
Образец апелляционной жалобы по административным делам можно скачать по ссылке: Образец апелляционной жалобы по КАС РФ.
Срок подачи апелляционной жалобы
Ст. 298 КАС РФ содержит следующие сроки подачи апелляционной жалобы по административному делу:
- Общий срок — 1 месяц с момента, когда было принято обжалуемое решение.
- 10-дневный срок по делам об оспаривании:
- закона субъекта России о роспуске регионального парламента;
- решения губернатора об отрешении главы муниципалитета от должности;
- решения местного парламента о самороспуске;
- решения местного парламента об отправке главы муниципалитета в отставку;
- решения суда по делу о помещении иностранного гражданина, который подлежит депортации, в спецучреждение;
- судебного решения по делу об административном надзоре;
- судебного решения по делу о принудительном направлении на лечение в психиатрическую больницу, продлении срока нахождения в ней;
- судебного решения о принудительном направлении на лечение в противотуберкулезную медорганизацию.
- 5-дневный срок по оспариванию:
- нормативных актов избирательных комиссий;
- правового акта, который был принят по вопросам прав граждан на участие в выборах или референдуме, связанным с данной кампанией;
- судебных дел о защите прав граждан на участие в референдуме или выборах.
При пропуске срока подачи жалобы необходимо приобщить к жалобе ходатайство о его восстановлении. Подробнее читайте в статье «Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока – образец».
Порядок подачи жалобы
Намереваясь обжаловать в апелляционном порядке решение суда, в первую очередь нужно определиться с тем, куда подать жалобу.
С 01.10.2019 произошли масштабные изменения в судебной системе. С указанной даты апелляционные жалобы уполномочены рассматривать следующие суды (ст. 296 КАС РФ):
Важно! Апелляционная жалоба подается в тот суд, который принял решение по первой инстанции (ст. 297 КАС РФ).
Получив жалобу, суд первой инстанции:
- Проверяет соответствие жалобы требованиям закона, в том числе подана ли она в срок в соответствии со ст. 298 КАС РФ. Если срок пропущен и подателем жалобы заявлено ходатайство о его восстановлении по уважительным причинам, суд принимает решение по ходатайству, восстановить срок или нет (ч. 2 ст. 302 КАС РФ).
- Направляет лицам, участвующим в деле, копии жалобы и приложенных документов, если это не было сделано подателем жалобы.
Подать апелляцию можно и в электронном виде. Тогда суд размещает заявление и документы на официальном сайте в ограниченном доступе и сообщает лицам, участвующим в деле, о возможности ознакомиться с жалобой (ч. 1 ст. 302 КАС РФ).
Только когда срок на обжалование истекает, суд первой инстанции отправляет жалобу в суд апелляционной инстанции (ч. 4 ст. 302 КАС РФ), которым принимается решение о принятии апелляционной жалобы к производству.
Госпошлина
Как было указано выше, к апелляционной жалобе необходимо приложить документ об уплате госпошлины.
Согласно подп. 9 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) при подаче апелляции нужно уплатить пошлину в размере ½ от госпошлины, установленной для подачи искового заявления неимущественного характера. С учетом того, что она составляет для физлиц 300 руб., а для организаций — 6000 руб. (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ), апелляционная жалоба будет стоить 150 и 3000 руб. соответственно.
Если заявитель жалобы не может по каким-либо причинам уплатить пошлину, он вправе обратиться с ходатайством об освобождении от нее либо об отсрочке или рассрочке ее уплаты (ч. 4 ст. 299 КАС РФ).
От уплаты госпошлины при подаче апелляционной жалобы освобождены (п. 2 ст. 333.36 НК РФ):
- истцы-инвалиды I и II группы, а также общественные организации инвалидов (как истцы, так и ответчики);
- ветераны по искам, связанным с защитой прав ветеранов;
- пенсионеры по искам к Пенсионному фонду, связанным с защитой пенсионных прав;
- истцы по искам, связанным с защитой прав потребителей.
Не подлежат оплате апелляционные жалобы, связанные с оспариванием действий (бездействия) судебных приставов, постановлений по административным правонарушениям (подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), а также жалоб на решения по заявлениям о принудительном освидетельствовании и госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь (подп. 18 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).
Сроки рассмотрения апелляционной жалобы
Ст. 305 КАС РФ содержит как общие, так и специальные сроки рассмотрения апелляционной жалобы по административному делу.
Общие сроки составляют:
- 2 месяца — для верховных судов республик, областных, краевых судов;
- 3 месяца — для Верховного суда РФ.
Видео (кликните для воспроизведения). |
Специальные сроки равняются:
- 1 месяцу — при оспаривании итогов выборов, результатов референдума;
- 1 месяцу — по делам об адмнадзоре или принудительном направлении гражданина на лечение в медорганизацию, оказывающую психиатрическую или противотуберкулезную помощь;
- 10 дням — по судебным делам о роспуске или самороспуске парламента, отправке губернатора в отставку;
- 5 дням — по делам о защите прав граждан на участие в выборах или референдуме;
- дню, предшествующему дню проведения демонстрации, пикетирования и т. п., — при оспаривании решений органов госвласти о согласовании места и времени проведения данных мероприятий.
- 1 дню — по делам об отстранении члена избирательной комиссии или удаления наблюдателя и иных лиц из помещений для голосования.
Таким образом, содержание АЖ, подаваемой в рамках КАС РФ, не имеет существенных отличий от содержания жалоб, оформляемых по правилам других процессуальных кодексов. Особое внимание следует обращать на сроки, установленные для обжалования и рассмотрения жалоб, т. к. предусмотрено немало специальных сроков.
Источник: http://rusjurist.ru/proizvodstvo_po_kas_rf/obrazec_apellyacionnoj_zhaloby_po_administrativnomu_delu/
Образец апелляционной жалобы по административному делу
Кодекс административного судопроизводства закрепил порядок и сроки апелляционного обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях. Это право поможет восстановить нарушенные права, если районный суд в первой инстанции вынес незаконное решение. Рассмотрим структуру и образец апелляционной жалобы по административному делу.
Кто имеет право оспорить решение суда
Закон не устанавливает круг лиц, которые могут подать апелляцию по административному делу. Поэтому применяются общие правила судопроизводства, которые наделяют таким правом:
- Участников административного процесса;
- Лиц, чьи права были нарушены принятым решением;
- Представители по закону, которые защищают в суде права подопечных.
Это могут быть как граждане РФ, так и иностранцы, беженцы, лица с двойным подданством. Также в процессе могут участвовать коммерческие организации, должностные лица государственных органов, представители общественных объединений.
Сроки обжалования
Жалоба на решение районного суда может быть подана в течение 30 календарных дней после его принятия на судебном заседании. Закон также предусмотрел исключительные случаи, когда общий срок опротестования сокращается до 10 или 5 суток. Они регламентируются ст. 298 КАС РФ.
Пропущенный по уважительным причинам срок можно восстановить. Например, если была продолжительная болезнь или осуществлялся уход за больным иждивенцем. Для этого необходимо составить заявление о продлении срока обжалования, в котором описывается причина пропуска с приложением письменных доказательств.
Заявление можно подать лично в суд, где было принято оспариваемое решение, или отправить заказным письмом с описью вложения. Если судья примет доводы лица обоснованными, он восстановит срок обжалования и примет жалобу на постановление суда.
Содержание апелляции
Апелляционная жалоба по административному делу должна быть составлена с соблюдением формальных требований. В нем не должно быть исправлений, оскорбительных выражений, эмоциональных эпитетов. Это официальный документ, имеющий четкую структуру: вступление, содержательную часть, заключение.
Вступление – информационный раздел, где указывают:
- название суда, куда подается жалоба;
- процессуальный статус и данные заявителя, в том числе место проживания и контактный телефон;
- сведения о других участниках процесса.
- описание дела, по которому принято оспариваемое решение;
- причины обращения и допущенные судьей нарушения;
- требования заявителя, которых он хочет достичь.
Акцент необходимо сделать на неправомерность и немотивированность доводов суда первой инстанции, на то, что дело не было рассмотрено всесторонне. Обязательно укажите нормы законодательства, подтверждающие нарушение ваших прав и ошибку судьи. Перечислите обстоятельства, которые не были учтены в ходе прошедшего заседания.
Заключительная часть – это перечень прилагаемых документов, на которых основана жалоба.
Апелляция составляется в двух экземплярах и подается в тот же суд, который вынес решение или в вышестоящий орган. Это можно сделать и через официальный сайт суда, заполнив специальную форму. Тогда дополнительные документы необходимо отсканировать и прикрепить электронными файлами.
Образец апелляции по административному делу:
Пример составления апелляционной жалобы.
В областной суд __________
(адрес суда с указанием индекса)
от истца (ФИО, адрес проживания, номер телефона)
Поводом для возбуждения административного производства стала фиксация нарушения с помощью специальных автоматических приборов фото- и видео записи. Однако сведения о нарушении были получены с нарушением закона и порядка сбора доказательств.
Правила дорожного движения содержат предупредительные знаки 8.23 «Фотовидеофиксация» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости», которые должны быть установлены в месте работы автоматического прибора. Данные знаки в момент фиксации правонарушения, на дороге отсутствовали.
В соответствии со ст. 26.8 КоАП РФ показания автоматических приборов фиксации нарушений ППД могут быть использованы в качестве доказательств, если они получены с соблюдением закона. Таким образом, протокол об административном нарушении составлен не законно, так как показания технических приборов не могут являться доказательством по делу. Суд первой инстанции не провел всестороннее расследование и вынес не законное решение об отказе в отмене постановления инспектора ГИБДД (ФИО) от ____ №____.
На основании изложенное и во исполнение ст.295 КАС прошу:
1. Отменить постановление районного суда первой инстанции №___ от ___.
2. Признать постановление о назначении штрафа от __ №__ незаконным.
Подпись
Результаты рассмотрения жалобы
По общему правилу апелляционная жалоба на решение суда рассматривается в течение двух календарных месяцев, за исключением рассмотрения дела Верховным судом РФ – тогда срок будет 3 месяца. Ст.305 КАС РФ устанавливает также специальные сроки по конкретным категориям дел.
Судья апелляционной инстанции после рассмотрения обстоятельств дела принимает одно из решений:
- Оставить жалобу без движения;
- Возвратить заявление;
- Удовлетворить требования заявителя;
- Отказать в отмене решения районного суда.
Если судья обнаружит в жалобе ошибки или сочтет представленный комплект документов не полным, он в течение 5 календарных дней после ее подачи выносит определение об оставлении заявления без движения. В нем назначается срок для устранения допущенных нарушений.
Если заявитель не исправил ошибки, жалоба возвращается ему обратно. Возврат происходит и в других случаях:
- Апелляция подана не надлежащим лицом;
- Пропущен срок обжалования.
До вынесения судом решения заявитель может отозвать поданную апелляцию без объяснения причин, составив письменный отказ.
По результатам рассмотрения жалобы коллегия в составе 3 судей принимает решение об отмене или изменении постановления суда первой инстанции, либо отказывает в удовлетворении требований заявителя. Апелляционное определение можно оспорить в кассационной инстанции.
Источник: http://isk.guru/administrativnoe/apellyaciya-po-administrativnomu-delu/
Апелляционное производство в соответствии с КАС РФ
Решение суда первой инстанции по административному спору может быть обжаловано в административном порядке по правилам, закрепленным в Кодексе административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
Дела, подлежащие апелляционному обжалованию
Важно отметить, что обжаловать возможно только решение, которое еще не вступило в законную силу, т.е. со дня принятия решения суда первой инстанции не прошел один месяц. В противном случае стороне следует уже обращаться в кассационную инстанцию.
Обжаловать решение можно как полностью, так и в части (например, в части распределения судебных расходов между сторонами). В период апелляционного обжалования (вне зависимости от того, обжалуется решение суда целиком или в части) решение суда не вступает в законную силу согласно абз. 2 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции».
Лица, имеющие право подать апелляционную жалобу
В статье 295 КАС РФ закреплен перечень лиц, которые могут обращаться с апелляционной жалобой. К ним относятся:
— лица, которые участвовали в деле;
— лица, которые в деле не участвовали, но решением суда были разрешен вопрос об их правах и обязанностях;
Порядок подачи апелляционной жалобы по КАС РФ
В силу сложившейся системы судоустройства судов общей юрисдикции с апелляционной жалобой или представлением можно обратиться в разные суды в зависимости от того, решение какого суда обжалуется. Например, если решение вынесено районным судом, то апелляционная жалоба рассматривается верховным судом субъекта (статья 296 КАС РФ).
Чтобы апелляционная жалоба была рассмотрена судом апелляционной инстанции, она должна подаваться через суд, решение которого обжалуется.
В статье 298 КАС РФ закреплены сроки направления апелляционной жалобы. Общий срок подачи, как было указано ранее, один месяц, однако законом закреплены и специальные сроки. Так, жалоба на решение суда по делу об оспаривании закона субъекта РФ о роспуске представительного органа муниципального образования подаются в течение 10 дней со дня принятия такого решения; жалоба на решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной комиссией, подается в течение 5 дней со дня принятия решения.
Срок на подачу апелляционной жалобы можно восстановить в случае наличия уважительной причины (часть 2 статьи 302 КАС РФ). Так, при подаче апелляционной жалобы можно в тексте заявить ходатайство о восстановлении срока и указать причины пропуска, а также приложить доказательства пропуска (например, лицо находилось на лечении в больнице, в качестве доказательства будет соответствующая справка из медицинского учреждения).
Содержание и отправка жалобы
Содержание апелляционной жалобы безусловно отличается от содержания административного иска. Основным отличием является указание в жалобе оснований, по которым податель жалобы считает решение суда первой инстанции неправильным. Так как по смыслу апелляционной жалобой обжалуются не действия другого лица, нарушающие наши права и свободы, а решение суда, которое нарушает права и интересы путем неправильного разрешения спора.
Также при составлении апелляционной жалобы рекомендуется указывать не просто суд апелляционной инстанции, но также и конкретное структурное подразделение, рассматривающее такие жалобы (например, Судебная коллегия по административным делам ВС РФ).
В приложении к апелляционной жалобе должно обязательно быть решение суда, которое обжалуется.
Размер государственной пошлины, квитанция об уплате которой также обязательно прикладывается к жалобе, определяется подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (далее — НК РФ) и составляет 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера. Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет: для физических лиц — 300 руб.; для организаций — 6 тыс. руб. Таким образом, при подаче апелляционной жалобы должна быть уплачена государственная пошлина: физическим лицом — в размере 150 руб., организацией — 3 тыс. руб. Закон допускает случаи, когда уплата пошлины может производиться в рассрочку (отсрочку) и размер пошлины уменьшаться.
КАС РФ ввел новеллу в части отправки процессуальных документов иным участникам спора. В случае, если лицо, подающее жалобу, не обладает государственными или иными публичными полномочиями, то оно может на своему усмотрению либо самостоятельно направить сторонам по делу жалобу и прилагаемые к ней документы, либо направить в суд апелляционную жалобу и приложенные к ней документы с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.
Оставление без движения и возврат апелляционной жалобы по КАС РФ
КАС РФ, как в прочем и АПК РФ и ГПК РФ, предусматривает основания для оставления жалобы без движения и возврата. Так, жалоба оставляется без движения в случае нарушения правил, касающихся содержания жалобы или представления жалобы в апелляционную инстанцию. Судья в течение 5 дней (а по некоторым делам в течение 3 дней) с даты поступления жалобы выносит определение об оставлении без движения. В тексте определения судья указывает основания, по которым жалоба оставлена без движения, а также перечень действий, необходимых для устранения таких оснований.
Возврат жалобы осуществляется в следующих случаях (статья 301 КАС РФ):
— если жалоба подано лицом, не имеющим на это право;
— если лицо не устранило в срок основания, ставшие причиной оставления ранее жалобы без движения;
— пропущен срок на апелляционное обжалование (ходатайство на восстановление срока не подавалось);
— если лицо, подавшее жалобу, само попросит вернуть ее (при условии, что дело не направлено в суд апелляционной инстанции).
Определение судьи об оставлении жалобы без движения или возврате жалобы может быть обжаловано в суд кассационной инстанции.
В апелляционном производстве предусмотрена возможность отказаться от апелляционной жалобы (в письменной форме), иска, признать иск административным ответчиком, а также заключить соглашение о примирении сторон.
Сроки рассмотрения апелляционной жалобы по КАС РФ
КАС РФ установил предельные сроки рассмотрения апелляционных жалоб (статья 305 КАС РФ):
— для судов субъектов РФ и иных равных им судам – 2 месяца (срок начинает течь со дня поступления в суд апелляционной инстанции);
— для ВС РФ – 3 месяца (течении срока аналогично, как и судов субъектов);
— специальные сроки для отдельных категорий дел (5, 10 дней и другие).
Рассмотрение апелляционной жалобы и принятие решения
Согласно статье 307 КАС РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам суда первой инстанции (с учетом особенностей, предусмотренных КАС РФ). Жалоба рассматривается коллегиально, в составе трех судей. В процессе апелляционного судопроизводства могут рассматриваться новые доказательства (только при условии, что они не были представлены ранее по уважительной причине), представленные сторонами, а также суд может осуществлять истребование необходимых доказательств (часть 1 статьи 306 КАС РФ).
Сама процедура рассмотрения спора в апелляционной инстанции совпадает с процедурой рассмотрения спора в суде первой инстанции.
Если говорить о пределах рассмотрения спора в апелляционной инстанции, то необходимо отметить, что суд рассматривает дело в полном объеме не смотря на доводы, изложенные в жалобе (если доводы жалобы касаются лишь части обжалуемого судебного решения). Заявлять новые требования, которые не заявлялись в суде первой инстанции, можно, однако они могут не быть приняты судом (часть 3 статьи 308 КАС РФ).
По результатам рассмотрения дел, суд апелляционной инстанции:
— отказывает в удовлетворении жалобы и оставляет решение суда первой инстанции в силе;
— удовлетворяет жалобу полностью или в части и отменяет или изменяет ранее принятое судебно решение, а также принимает новое судебное решение;
— предыдущее решение отменяет и направляет административное дело на новое рассмотрение;
— отменяет решение суда полностью или в части и прекратить производство по делу;
— принимает иное решение, предусмотренное КАС РФ.
Законодатель разделил основания, по которым суд осуществляет отмену или изменение решения на безусловные и остальные.
К безусловным основаниям относятся (часть 1 статьи 310 КАС РФ):
— рассмотрение дела в незаконном составе;
— принятие решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
— отсутствие в деле протокола судебного заседания;
— нарушение тайны совещания судей при принятии решения;
К остальным основаниям закон отнес (часть 2 статьи 310 КАС РФ):
— неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
— недоказанность установленных обстоятельств, имеющих значение для дела;
— расхождение выводов суда, изложенных в решении, и обстоятельств дела;
— нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (если был применен закон, который не подлежал применению и наоборот, суд неправильно истолковал закон, в том числе без учета правовой позиции высших судов).
Статья подготовлена: 04.01.2017
Владислав Шелудяев,юрист Юридической фирмы « BRACE »
Видео (кликните для воспроизведения). |
Юрист: стаж 15 лет
Образование: Воронежский Государственный Университет
Специализация: Гражданское право