Право кассационного обжалования в арбитражном процессе

Статья 273. Право кассационного обжалования

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 8 декабря 2011 г. N 422-ФЗ в статью 273 настоящего Кодекса внесены изменения

ГАРАНТ:

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17 января 2008 г. N 1-П статья 273 настоящего Кодекса признана не противоречащей Конституции РФ в части, не допускающей обжалование в кассационном порядке решений и определений Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесенных им в качестве суда первой инстанции, по делам об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности

Статья 273. Право кассационного обжалования

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 273 АПК РФ

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 47-ФЗ в часть 1 статьи 273 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

2. Вступившие в законную силу решения Суда по интеллектуальным правам, принятые им в качестве суда первой инстанции, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 марта 2016 г. N 47-ФЗ статья 273 настоящего Кодекса дополнена частью 2.1, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

2.1. Вступившие в законную силу судебные приказы, вынесенные арбитражным судом первой инстанции, могут быть обжалованы в порядке кассационного производства по правилам, предусмотренным настоящей главой, с учетом особенностей, установленных статьей 288.1 настоящего Кодекса.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 186-ФЗ статья 273 настоящего Кодекса дополнена частью 3, вступающей в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ от 5 февраля 2014 г. N 2-ФКЗ

3. Пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов арбитражных судов в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в соответствии со статьями 291.1 — 291.15 настоящего Кодекса.

Источник: http://base.garant.ru/12127526/6c61e286c98a931f79b98c1776b54fd1/

Право кассационного обжалования в арбитражном процессе

Субъекты и объект кассационного обжалования

Порядок и срок обращения с кассационной жалобой

Форма и содержание кассационной жалобы

Устранение нарушений, допущенных при подаче жалобы

Особенности рассмотрения дела кассационной инстанцией

Субъекты и объект кассационного обжалования

1) стороны; заявители и заинтересованные лица — по делам особого производства, по делам о несостоятельности (банкротстве) и в иных случаях, предусмотренных АПК; третьи лица; прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, граждане, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту интересов других лиц в случаях, предусмотренных АПК;

2) представители лиц, участвующих в деле, если на совершение такого действия они уполномочены;

3) лица, не участвовавшие в деле, о правах и обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт.

Вывод из практики:

Лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать постановление арбитражного суда апелляционной инстанции и решение арбитражного суда первой инстанции в кассационном порядке при условии, что судебные акты приняты о правах и обязанностях таких лиц (пункт 46 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», Постановление ФАС Центрального округа от 06.04.2009 по делу N А62-1280/2008).

Порядок и срок обращения с кассационной жалобой

Доступ к полной версии этого документа ограничен

Источник: http://docs.cntd.ru/document/420294195

Право кассационного обжалования в арбитражном процессе (объект, субъекты, порядок и сроки реализации). Форма и содержание кассационной жалобы. Оставление жалобы без движения, ее возвращение (основания и последствия)

Таким образом, объектом кассационного обжалования являются решение суда первой инстанции, вступившее в законную силу, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции.

Субъектами кассационного обжалования являются не только участники судебного разбирательства, но и иные лица в случаях, прямо указанных в АПК, например лица, не привлеченные к участию в деле, если арбитражный суд принял судебные акты, непосредственно затрагивающие их права и обязанности.

АПК не ставит возможность рассмотрения кассационной жалобы субъекта, не привлеченного к участию в деле, в зависимость от того, привлечен ли такой субъект на стадии кассационного судопроизводства к участию в деле. Жалоба в таком случае должна быть рассмотрена судом кассационной инстанции с учетом положений, изложенных в п. 4 ч. 4 ст. 288 АПК.

Порядок и сроки подачи кассационной жалобы регламентированы ст. 275 и 276 АПК.

Так, в соответствии со ст. 275 АПК кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение, при этом арбитражный суд, принявший решение, т.е. суд первой инстанции, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК.

В случае пропуска срока, предусмотренного в ст. 276 АПК, он может быть восстановлен по ходатайству лиц, участвующих в деле, т.е. наделенных правом подавать кассационную жалобу, при этом восстановление пропущенного срока осуществляется судом кассационной инстанции (а не судом, в который подана жалоба) при наличии следующих обстоятельств:

• – срок пропущен по уважительным причинам;
• – прошло не более шести календарных месяцев со дня вступления в силу обжалуемого судебного акта.

Необходимо отметить, что арбитражный суд кассационной инстанции самостоятельно решает, признать причину уважительной или нет.

Требования к форме и содержанию кассационной жалобы определены ст. 277 АПК.

Отсутствие сведений, прямо указанных в ст. 277 АПК, может повлечь возвращение жалобы.

Подающее кассационную жалобу лицо должно в ней указать:

• 1) полное наименование федерального арбитражного суда округа, которому адресуется жалоба;
• 2) наименование лица, подающего жалобу, а также лиц, участвующих в деле, данные об их месте нахождения или месте жительства;
• 3) наименование арбитражного суда, принявшего решение (суд первой инстанции) или постановление (суд апелляционной инстанции), на которое подается кассационная жалоба. Кроме этого указываются:
  • – номер дела;
  • – дата принятия решения (постановления);
  • – предмет спора;
• 4) требования лица, подавшего кассационную жалобу (например, об отмене решения, изменении постановления), конкретные указания на то, в чем заключается нарушение (этими судебными актами) тех или иных норм ГК или других законов либо правил АПК и иных процессуальных норм;
• 5) перечень прилагаемых к жалобе документов.

Перечисленные в п. 1–5 ч. 2 ст. 277 АПК сведения указываются в жалобе в обязательном порядке.

Кассационная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, либо представителем этого лица. В последнем случае к ней необходимо приложить надлежащим образом оформленную доверенность представителя.

К кассационной жалобе в обязательном порядке прикладываются документы, свидетельствующие об уплате госпошлины, а также о том, что копии жалобы направлены другим лицам, участвующим в деле, при этом необходимо учесть, что лицам, участвующим в деле, необходимо направить и копии прилагаемых к жалобе документов, если таких документов у них нет.

Лица, участвующие в деле и получившие жалобу, должны направить на нее отзыв (ст. 279 АПК).

Согласно ст. 280 АПК суд кассационной инстанции имеет право оставить кассационную жалобу без движения, если установлено, что жалоба не соответствует (по форме и содержанию) требованиям ст. 277 АПК. В этом случае суд кассационной инстанции обязан вынести по этому факту определение, которое должно соответствовать требованиям не только ст. 185 АПК, но и ч. 2 ст. 280 АПК. Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.

В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 280 АПК, если обстоятельства, в силу которых кассационная жалоба была оставлена без движения, своевременно устранены (срок устанавливает арбитражный суд в своем определении), эта жалоба:

• – считается поданной в день первоначального поступления в арбитражный суд кассационной инстанции;
• – принимается к его производству, о чем указывается в определении.

В противном случае арбитражный суд обязан возвратить кассационную жалобу и приложенные к ней документы.

В соответствии с правилами ст. 281 АПК необходимо знать о том, что кассационная жалоба возвращается, если к ней не приложены доказательства направления ее копий другим лицам, участвующим в деле. В ст. 281 АПК указаны иные обстоятельства, при которых суд кассационной инстанции также обязан возвратить заявителю жалобу и приложенные к ней документы. К таким обстоятельствам относятся следующие:

• 1) кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с АПК не обжалуется в порядке кассационного производства;
• 2) кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного АПК, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
• 3) до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
• 4) не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
• 5) кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено АПК.

Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

Последствия, к которым приводят действия кассационного суда по факту возврата кассационной жалобы, указаны в п. 3 и 4 ст. 281 АПК.

Определение о возвращении жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 291 АПК.

В случае отмены определения жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с ней в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Источник: http://studme.org/89887/pravo/pravo_kassatsionnogo_obzhalovaniya_arbitrazhnom_protsesse_obekt_subekty_poryadok_sroki_realizatsii_forma_

Право кассационного обжалования в арбитражном процессе (объект, субъекты, порядок и сроки реализации). Форма и содержание кассационной жалобы. Оставление жалобы без движения, ее возвращение (основания и последствия)

В отличие от апелляционного способа пересмотра судебных актов, при котором дело рассматривается повторно по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам, цель кассационного пересмотра — проверка законности вступивших в законную силу судебных актов без выявления новых обстоятельств дела. Осуществляют такую проверку федеральные арбитражные суды округов — суды кассационной инстанции, образованные в соответствии с ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ». Помимо этого, в качестве суда кассационной инстанции действует Суд по интеллектуальным правам. Этот суд в кассационном порядке проверяет дела, рассмотренные им по первой инстанции, а также дела о защите интеллектуальных прав, рассмотренные арбитражными судами субъектов Российской Федерации в качестве суда первой инстанции, арбитражными апелляционными судами.

Суд кассационной инстанции проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта, а также соответствие выводов судов первой и апелляционной инстанций о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Объектом кассационного производства являются:

• — вступившее в законную силу решение суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда РФ;
• — постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Названные судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции при условии, что иное не предусмотрено Кодексом. Иные правила установлены, например, для обжалования в кассационный суд решений суда первой инстанции и постановлений апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения дел в порядке упрощенного производства (ч. 4 ст. 229 АПК). Такие судебные акты могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 288 АПК.

Субъектами кассационного обжалования выступают лица, участвующие в деле, а также иные лица, в случаях, предусмотренных Кодексом. К иным лицам следует отнести лиц, не привлеченных к участию в деле, о правах и обязанностях которых вынесены обжалуемые судебные акты (ч. 3 ст. 16, ст. 42 АПК), правопреемников лиц, участвующих в деле, не вступивших в процесс при рассмотрении дела арбитражным судом первой и апелляционной инстанций; прокурора по делам, указанным в ч. 1 ст. 52 Кодекса.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение. Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня ее поступления в суд (ст. 275 АПК).

Срок подачи кассационной жалобы установлен ст. 276 Кодекса и составляет не более 2-х месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решений, постановлений арбитражного суда, если иное не предусмотрено АПК. Например, для обжалования решения арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта (за исключением решения ВАС РФ) установлен месячный срок со дня вступления его в законную силу (ч. 7 ст. 195 АПК). Следует обратить внимание на то, что в отличие от апелляционной жалобы, срок на подачу кассационной жалобы исчисляется не с момента принятия судебного акта, а с момента вступления судебного акта в законную силу.

В случае пропуска срока на подачу кассационной жалобы срок может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции по ходатайству лица, обратившегося с такой жалобой (ч. 2 ст. 276 АПК). Восстановление срока допускается в том случае, если срок пропущен по причинам, не зависящим от заявителя, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, и ходатайство о восстановлении пропущенного срока подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого акта. Если о восстановлении пропущенного срока ходатайствует лицо, указанное в ст. 42 Кодекса, то шестимесячный срок исчисляется со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым актом.

Основанием для возбуждения кассационного производства является кассационная жалоба. Подается она в письменной форме. Кассационная жалоба может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Содержание кассационной жалобы должно отвечать требованиям ч. 2 ст. 277 АПК. В жалобе могут быть также указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты и иные необходимые для рассмотрения дела сведения, заявлены имеющиеся ходатайства.

Документы, подлежащие приложению к кассационной жалобе, перечислены в ч. 4 ст. 277 Кодекса. В арбитражный суд прилагаемые к жалобе документы могут быть представлены в электронном виде.

Кассатор обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

Вопрос о принятии кассационной жалобы к производству суда кассационной инстанции решается судьей единолично в пятидневный срок со дня ее поступления в арбитражный суд кассационной инстанции. При соблюдении заявителем требований к форме и содержанию кассационная жалоба принимается судом округа к производству, о чем выносится определение (ст. 278). В определении должны быть указаны время и место проведения судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы. Назначая время первого судебного заседания, суд должен учитывать, что оно не может быть назначено ранее истечения срока, установленного Кодексом для подачи жалобы.

Копии определения о принятии жалобы к производству направляются лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после его вынесения.

В случае нарушения правил, регулирующих форму и содержание кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без движения. Процессуально это оформляется определением суда кассационной инстанции (ст. 280). В определении указываются основания оставления жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Копия этого определения направляется лицу, подавшему жалобу, не позднее следующего дня после его вынесения. Другим лицам, участвующим в деле, определение об оставлении кассационной жалобы без движения не направляется. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда округа. Следует также отметить, что если недостатки жалобы будут выявлены судом уже после ее принятия ее к производству кассационной инстанцией, то жалоба не может быть оставлена без движения, а ее недостатки устраняются в ходе кассационного производства.

Необходимо обратить внимание на то, что, в отличие от ст. 263 АПК, позволяющей обжаловать определение об оставлении апелляционной жалобы без движения, ст. 280 АПК такого права кассатору не предоставляет.

Еще одним процессуально-правовым последствием нарушения правил подачи кассационной жалобы является возвращение кассационной жалобы. В данном случае суд устанавливает наличие оснований, объективно препятствующих рассмотрению жалобы по существу. Перечень таких оснований приведен в ст. 281 АПК исчерпывающим образом и расширительному толкованию не подлежит.

О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение. Копия этого определения направляется лицу, обратившемуся за обжалованием судебного акта, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения. Другим лицам, участвующим в деле, определение о возвращении кассационной жалобы не направляется.

Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном ст. 291 АПК. В случае его отмены кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Источник: http://studref.com/529543/pravo/pravo_kassatsionnogo_obzhalovaniya_arbitrazhnom_protsesse_obekt_subekty_poryadok_sroki_realizatsii_forma_

«Субъекты кассационного обжалования в арбитражном процессе» (Кожемяко А., «Российская юстиция», 2000, N 2)

Субъекты кассационного обжалования в арбитражном процессе

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в постановлении от 24 сентября 1999 г. «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» отчасти коснулся проблем, связанных с лицами, имеющими право на подачу кассационной жалобы. Вместе с тем этот вопрос заслуживает специального рассмотрения.

Особенность стадии кассационного обжалования в арбитражном процессе состоит в том, что названные в ст.32 АПК РФ лица не являются здесь субъектами спорных правоотношений. Спора в буквальном смысле в кассации нет, поскольку правовая неопределенность закончена вступившим в законную силу судебным решением. Участвующие в деле лица сохраняют свои «процессуальные имена» условно, а их роль и полномочия существенно отличаются от тех, что были в первой и апелляционной инстанциях. Более того, в кассационной инстанции могут появиться субъекты, вообще не присутствовавшие в процессе на предыдущих стадиях и даже те из них, участие которых в арбитражном споре исключено. Все это позволяет объединить лиц, имеющих право на подачу кассационной жалобы, под общим наименованием субъектов кассационного обжалования. Желательно, на мой взгляд, чтобы такое или другое их специальное определение нашло свое закрепление в Арбитражном процессуальном кодексе.

В соответствии со ст.161 АПК лица, участвующие в деле, вправе подать кассационную жалобу на решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, и постановление апелляционной инстанции. Согласно ст.32 АПК такими лицами являются: стороны арбитражного суда (истец и ответчик); третьи лица (с самостоятельными требованиями и без них); заявители и иные заинтересованные лица (в делах об установлении фактов, имеющих юридическое значение, о несостоятельности организаций и граждан); прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов.

Общее правило ст.161 АПК, обозначившее круг субъектов кассационного обжалования, дополняет исключение, сформулированное в п.5 ч.3 ст.176 Кодекса следующим образом: если арбитражный суд принял решение или постановление о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, они вправе обжаловать такое решение или постановление в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Вынесение одного из субъектов кассационного обжалования за рамки общей нормы (ст.161 АПК) не вызывается необходимостью, на что уже обращалось внимание в юридической литературе. Напротив, указание на него в ст.176 Кодекса, посвященной совершенно другим вопросам, нарушает целостность содержания и структурную согласованность закона, что затрудняет его практическое применение.

Из сравнения ст.ст.161 и 176 АПК видно, что законодатель наделяет правом кассационного обжалования тех лиц, которые участвовали или должны были участвовать в арбитражном деле на предыдущих стадиях процесса. Исходя из п.1 ч.1 ст.22 АПК дело не может рассматриваться в арбитражном суде, когда среди участников экономического спора окажутся не ведущие предпринимательскую деятельность некоммерческие организации или обычные граждане. Тут можно прийти, казалось бы, к очевидному выводу, что поскольку такие лица в соответствии со ст.22 АПК не могут быть участниками арбитражного дела, то на них и не распространяется п.5 ч.3 ст.176 АПК, т.е. они не вправе подать кассационную жалобу.

Однако, как справедливо отмечено в п.1 названного постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, право на обращение с кассационной жалобой в порядке п.5 ч.3 ст.176 АПК имеют «. в том числе граждане, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не привлеченные к участию в деле, если арбитражный суд принял судебные акты непосредственно об их правах и обязанностях». Полагаю, что приведенное разъяснение дает основание утверждать о возможности вовлечения в крут субъектов кассационного обжалования, помимо обычных граждан, любых лиц, не вписывающихся в рамки ст.22 Кодекса. Это могут быть религиозные организации, благотворительные фонды, политические партии и иные правоспособные субъекты, не имеющие отношения к коммерческим операциям.

Поскольку предпринимательской деятельности свойственна динамичность оборота, то промедление в восстановлении нарушенных имущественных прав, невольно вовлеченных арбитражным судом в коммерческую сферу, чревато необратимыми негативными последствиями. В этой ситуации крайне важно быстро разрешить конфликт. Скорее всего именно отмеченными особенностями предпринимательства руководствовался законодатель, введя в арбитражный процесс нетрадиционную фигуру субъекта кассационного обжалования в порядке п.5 ч.3 ст.176 АПК. И кем бы ни был этот субъект, он не должен ограничиваться условиями подведомственности, определенными в ст.22 АПК.

Статья 40 АПК допускает процессуальное правопреемство. Поскольку согласно указанной норме оно возможно на любой стадии арбитражного процесса, то и тут могут появиться новые субъекты кассационного обжалования, в том числе и не отвечающие общим требованиям.

Известно, что переход гражданских прав и обязанностей может состояться между юридическим и физическим лицом, предпринимателем и тем, кто им не является. Таким образом, после вступления арбитражного решения в законную силу у стороны может появиться правопреемник, не отвечающий условиям ст.ст.22 и 32 АПК РФ, присущим участвующим в арбитражном деле лицам. Думается, что тут необходимо пойти по намеченному уже пути и признать за любым правопреемником право на подачу кассационной жалобы.

Норма ч.1 ст.40 АПК допускает возможность процессуального правопреемства у участвующих в деле лиц, если они являются действительными или предполагаемыми субъектами спорного или установленного судом правоотношения. Ими по смыслу главы 4 АПК РФ являются истец, ответчик и третье лицо с самостоятельными требованиями. Третьи лица без самостоятельных требований согласно ст.39 АПК могут вступать в процесс в первой судебной инстанции на стороне истца или ответчика до принятия решения, если последнее может повлиять на их права и обязанности по отношению к одной из сторон. Степень правовой связанности с арбитражным делом у таких лиц различна и нуждается в специальном исследовании.

Таким образом, из сопоставления ст.ст.39 и 40 АПК вытекает, что третье лицо без самостоятельных требований не является стороной спорного или установленного судом правоотношения и у него не может возникнуть процессуального правопреемства. После вступления в законную силу судебного решения правопреемники таких лиц в материальном правоотношении не приобретут право на подачу кассационной жалобы.

При буквальном толковании ст.40 АПК нельзя не отметить еще одно затруднение, вытекающее из ее сравнения со ст.32 Кодекса, определяющей круг участвующих в деле лиц. Под указанную в ст.40 АПК категорию сторон в спорном правоотношении не подходят такие участники процесса, как государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обратившиеся в арбитражный суд с иском в защиту государственных и общественных интересов. Согласно ч.3 ст.32 и ст.42 АПК названные органы в случае необходимости защиты государственных или общественных интересов вступают в процесс только в его начальной стадии путем предъявления иска. Причем, не являясь сторонами в спорных правоотношениях, действуют наряду с ними в качестве так называемых «процессуальных истцов». У таких субъектов, несмотря на их своеобразие, нельзя исключить материального правопреемства, хотя бы в универсальной форме ввиду реорганизации. Но поскольку они, как было замечено, не связаны со спорным правоотношением, то и вновь образованные на их месте структуры (правопреемники) не смогут занять соответствующее положение в арбитражном процессе. Не приобретут они и права на кассационное обжалование.

До вступления судебного решения в законную силу участвующие в деле лица находятся в состоянии правовой неопределенности относительно спорного предмета. На данном этапе правопреемство в спорных правоотношениях может возникнуть у любой из сторон и любым допустимым законом образом. Между тем после вступления в законную силу судебного акта ситуация существенно меняется. Здесь уже ранее спорное правоотношение конкретно определено, а стороны могут располагать только теми правами, которые признаны за ними судом.

Из сказанного видно, что указание в ч.1 ст.40 АПК на прямую зависимость правопреемства от участия в спорном правоотношении не всегда соответствует интересам реального судопроизводства. Для того чтобы на всех его стадиях процессуальные права были признаны за правопреемниками всех участвующих в деле лиц, ч.1 ст.40 Кодекса лучше сформулировать следующим образом: «В случаях выбытия одного из участвующих в деле лиц (реорганизация, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и в других случаях) суд производит замену этого лица его правопреемником, указывая об этом в определении или постановлении. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса».

Аналогично кассационному обжалованию в порядке п.5 ч.3 ст.176 АПК может быть подана и апелляционная жалоба не участвовавшим в деле субъектом в соответствии с п.4 ч.3 ст.158 Кодекса. Если ее заявитель после пересмотра дела в апелляционной инстанции не нашел там поддержки и подтверждения нарушения своих прав обжалуемым решением, то может ли он обратиться с кассационной жалобой? На первый взгляд, данный путь закрыт, поскольку такой субъект не приобрел статуса лица, участвующего в деле в смысле ст.32 Кодекса. Подать кассационную жалобу в порядке п.5 ч.3 ст.176 АПК ему препятствует постановление апелляционной инстанции, подтвердившее, что решением его права не нарушены.

Между тем необходимость защиты указанного субъекта в рамках этого же арбитражного дела, на мой взгляд, очевидна. Ведь с кассационной жалобой могут обратиться лица, чьи права и обязанности затронуты судебным актом, который вступил в законную силу. В приведенном примере решение арбитражного суда первой инстанции не является таким актом, поскольку не вступило в законную силу ввиду обжалования его в апелляционном порядке, а постановление апелляционной инстанции подлежит в кассации самостоятельной оценке на предмет причастности к правам и обязанностям заявителя. Причем такая оценка никак не будет связана с выводами постановления о нарушениях прав кассатора судебным решением первой инстанции.

В этой связи характерен следующий пример. При получении кассационной жалобы от третьего лица было очевидно, что обжалуемое решение не могло повлиять на права и обязанности заявителя. Кассационная инстанция приняла такую жалобу к производству и после ее рассмотрения вынесла постановление об отмене состоявшихся судебных решений и направлении дела по п.3 ст.175 АПК в первую инстанцию для повторного рассмотрения. Причем в порядке ст.178 АПК суду было предложено дать оценку процессуальному статусу кассатора. Первая инстанция исполнила указание и исключила его из арбитражного дела.

Субъекты кассационного обжалования, безусловно, являются участниками арбитражного процесса, тем более что их роль не ограничивается подачей кассационной жалобы, но и предполагает участие в ее рассмотрении. А если так, то на них распространяются соответствующие положения и институты главы 4 АПК. Нечеткость норм этой главы создает сложности в определении признаков таких субъектов и их процессуального статуса. Это, прежде всего, касается статей закона, посвященных третьим лицам, вопросам правопреемства, участия в деле государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов.

Хотя можно с уверенностью говорить о субъектах кассационного обжалования как об участниках арбитражного процесса или даже как о лицах, участвующих в деле, круг их, как видим, несколько шире обозначенных ст.32 Кодекса. В эту норму никак не вписываются заявители кассационных жалоб в порядке п.5 ч.3 ст.176 АПК, а также лица, обжалующие апелляционные постановления, состоявшиеся по результатам рассмотрения их апелляционных жалоб, поданных в соответствии с п.4 ч.3 ст.158 АПК.

Если право кассационного обжалования по ст.161 АПК вытекает из чисто процессуального основания участия субъекта в арбитражном деле в качестве стороны или третьего лица, то по п.5 ч.3 ст.176 АПК оно следует из материально-правовой причастности к спорному правоотношению.

Источник: http://base.garant.ru/3541586/

Арбитражный суд Московского округа

Процесс

Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (ГУ Банка России по ЦФО)

Получатель

УФК по г. Москве (ИФНС России № 7 по г. Москве)

Расчетный счет

ОКТМО

Порядок подачи кассационной жалобы

Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 г. N 95-ФЗ (извлечения)

Статья 273

Право кассационного обжалования

1. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, за исключением решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства полностью или в части при условии, что иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лицами, участвующими в деле, а также иными лицами в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Статья 274

Арбитражный суд кассационной инстанции

1. Кассационные жалобы рассматривает в порядке кассационного производства арбитражный суд кассационной инстанции, образованный в соответствии с Федеральным конституционным законом «Об арбитражных судах в Российской Федерации».
2. Кассационные жалобы на решения по заявлениям о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок рассматриваются в порядке кассационного производства тем же судом в ином составе судей.

Статья 275

Порядок подачи кассационной жалобы

1. Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.
2. Арбитражный суд, принявший решение, обязан направить кассационную жалобу вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в трехдневный срок со дня поступления жалобы в суд.

Статья 276

Срок подачи кассационной жалобы

1. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
2. Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.
3. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.
4. На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный суд указывает в определении о принятии кассационной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы — в определении о возвращении кассационной жалобы.
5. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Статья 277

Форма и содержание кассационной жалобы

Лицо, подающее кассационную жалобу, обязано направить другим лицам, участвующим в деле, копии кассационной жалобы и прилагаемых к ней документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручить их другим участвующим в деле лицам или их представителям лично под расписку.

К кассационной жалобе прилагаются:

• копия обжалуемого судебного акта;
• документы, подтверждающие уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера;
• документы, подтверждающие направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий кассационной жалобы и документов, которые у них отсутствуют;
• доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия на подписание кассационной жалобы.

Документы, прилагаемые к кассационной жалобе, могут быть представлены в арбитражный суд в электронном виде.

Статья 280

Оставление кассационной жалобы без движения

1. Арбитражный суд кассационной инстанции, установив при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству, что она подана с нарушением требований, установленных статьей 277 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении кассационной жалобы без движения.
2. В определении арбитражный суд указывает основания оставления кассационной жалобы без движения и срок, в течение которого лицо, подавшее кассационную жалобу, должно устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
3. Копия определения об оставлении кассационной жалобы без движения направляется лицу, подавшему кассационную жалобу, не позднее следующего дня после дня его вынесения.
4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, будут устранены в срок, указанный в определении суда, кассационная жалоба считается поданной в день ее первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда кассационной инстанции.
5. В случае, если указанные обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд возвращает кассационную жалобу и прилагаемые к ней документы лицу, подавшему жалобу, в порядке, установленном статьей 281 настоящего Кодекса.

Статья 281

Возвращение кассационной жалобы

1. Арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что:
   • кассационная жалоба подана лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта в порядке кассационного производства, или подана на судебный акт, который в соответствии с настоящим Кодексом не обжалуется в порядке кассационного производства;
   • кассационная жалоба подана по истечении срока подачи кассационной жалобы, установленного настоящим Кодексом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока отказано;
   • до вынесения определения о принятии кассационной жалобы к производству арбитражного суда кассационной инстанции от лица, подавшего кассационную жалобу, поступило ходатайство о ее возвращении;
   • не устранены обстоятельства, послужившие основанием для оставления кассационной жалобы без движения, в срок, установленный в определении суда;
   • кассационная жалоба подана на судебный акт, который не был обжалован в арбитражный суд апелляционной инстанции, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Арбитражный суд кассационной инстанции также возвращает кассационную жалобу, если отклонено ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты государственной пошлины, об уменьшении ее размера.

О возвращении кассационной жалобы арбитражный суд выносит определение.

Копия определения о возвращении кассационной жалобы направляется лицу, подавшему ее, вместе с кассационной жалобой и прилагаемыми к ней документами не позднее следующего дня после дня его вынесения или после истечения срока, установленного судом для устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления кассационной жалобы без движения.
Определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, установленном статьей 291 настоящего Кодекса.

В случае отмены определения кассационная жалоба считается поданной в день первоначального обращения в арбитражный суд.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.

Источник: http://www.fasmo.arbitr.ru/process/cassation