Суд по делам несовершеннолетних прокурор

Генпрокуратура: в интересах детей в суды направлено 83,7 тыс. исков

На выступлении в среду в Совете Федерации генпрокурор РФ Юрий Чайка особо отметил работу прокуратуры по соблюдению прав и законных интересов детей. «Известиям» стали известны результаты проведенной ведомством проверки по исполнению законодательства об обеспечении безопасности несовершеннолетних.

В Генпрокуратуре «Известиям» подтвердили, что выявлены серьезные упущения в кадровой работе сиротских учреждений страны. Выяснилось, что к работе с детьми неоднократно допускались ранее судимые и подвергавшиеся уголовному преследованию люди, а также лица, не имеющие образовательного ценза.

В одном из детских домов города Белово Кемеровской области из 74 работников справки о наличии или отсутствии судимости имелись лишь у 15. В детском доме Таштагола младшим воспитателем работала гражданка, осужденная за незаконный оборот наркотиков. По результатам проверки прокурором области в адрес начальника департамента образования и науки Кемеровской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

В одном из детских учреждений Ленинградской области из 69 работников справки о наличии или отсутствии судимости были лишь у одного должностного лица.

Подобные нарушения обнаружены в Республике Мордовия, Чувашской Республике, Астраханской, Псковской областях и других регионах страны.

Материально-техническое состояние детдомов и интернатов во многих случаях не отвечает предъявляемым требованиям — в некоторых нет охраны, паспортов безопасности, систем видеонаблюдения, не организован пропускной режим. Повсеместно нарушаются требования противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства. Не соблюдаются нормативы питания, нередко в меню заменяются блюда.

Результаты анализа проверок направили министру образования и науки России.

Как сообщил в среду «Известиям» официальный представитель Генпрокуратуры России Александр Куренной, в ходе проведенных в 2016 году проверок выявлено более 720 тыс. нарушений законов, внесено свыше 120 тыс. представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечены 134 тыс. должностных лиц. На незаконные правовые акты принесено 53 тыс. протестов, в интересах детей в суды направлено 83,7 тыс. исков и заявлений, по материалам прокурорских проверок органами расследования возбуждено 3,2 тыс. уголовных дел.

— Установлено, что деятельность МВД России не в полной мере отвечает требованиям федеральных законов «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «О полиции», — заявил «Известиям» Александр Куренной. — Серьезные упущения выявлены в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В условиях системной разобщенности комиссии не справляются с координирующей ролью. Многочисленные нарушения выявлены в здравоохранении при оказании медицинской помощи детям, профилактике алкоголизма и наркомании несовершеннолетних. Часто умалчивают о проживании детей в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, например в семьях наркоманов и алкоголиков.

В 2016 году в отношении сотрудников детских домов и интернатов, образовательных организаций, медицинских работников, допустивших преступную халатность в отношении детей, возбуждено 132 уголовных дела.

По результатам проверки главе МВД России внесено представление об устранении нарушений закона в сфере профилактики социально опасного положения семей с детьми. Проинформирована председатель правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ольга Голодец.

Установлено, что существующая сеть дошкольных образовательных организаций в ряде субъектов является недостаточной. Прокурорами принимались меры к решению вопросов по увеличению количества мест в детских садах. Так, в Краснодарском крае работа прокуратуры способствовала увеличению на 23 тыс. мест в дошкольных образовательных организациях. Для этого были построены 28 зданий новых детских садов, 22 пристройки к действующим детским садам, 20 реконструированы и отремонтированы.

В Волгоградской области помещения одного из детских садов использовались медицинской организацией, несмотря на то что очередь в указанный детский сад составляла 26 детей. По иску прокурора суд обязал больницу освободить занимаемые помещения, а районную администрацию — привести их в соответствие с требованиями санитарно-эпидемиологических правил. Решение суда исполнено.

Официальный представитель Генпрокуратуры отметил, что ведомство реагировало на нарушения при приеме детей в детские сады и отчислении из них, нарушения прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов.

Практически во всех субъектах России прокуроры выявили нарушения, связанные с взиманием с родителей обучающихся платы за присмотр и уход в детских садах, а также нарушения противопожарного и санитарно-эпидемиологического законодательства.​​​​​​​

Источник: http://iz.ru/news/693323

По делам несовершеннолетних

Актёры и команда 3

Фото 28

Видео 326

По делам несовершеннолетних

Телевизионная программа на телеканале «Домашний».

Проект «По делам несовершеннолетних», созданный телекомпанией «Право-ТВ» при поддержке Павла Астахова уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка, рассказывает о том, что может привести ваше чадо на скамью подсудимых и позволяет разобраться в причинах преступности среди молодежи.

Передача выходит на канале «Домашний» с февраля 2011 года. До этого зрители могли видеть ее на канале «Рен ТВ».

Сюжет программы По делам несовершеннолетних

Проблема непонимания взрослых и детей не просто портит отношение в семье. Скандалы, нежелание услышать ребенка, а порой и откровенная жестокость, вызывают у ребенка протест. В отместку подростки ищут понимания вне дома, уходят от родителей и попадают под влияние «улицы» — своих сверстников, таких же озлобленных и запутавшихся. Результат: мальчики и девочки начинают употреблять наркотики, спиртные напитки, и под их влиянием затевают драки, совершают кражи, разбои, убийства. Ситуация выходит из-под контроля и тогда уже судьбу ребенка решает суд. Ответственная задача — разобраться, почему подросток совершил преступление и постараться наставить подростка на путь истинный.

В роли судьи в программе выступает адвокат Виктория Данильченко. В судебном шоу так же принимают участие обвинитель, подсудимый, судебные приставы, свидетели сторон, потерпевший, представители несовершеннолетних граждан и другие. После рассмотрения дел и вынесения приговора, который в большинстве случаев является обвинительным, судья разъясняет телезрителям о преступлении не только с правовой, но и с моральной стороны и решает, какие меры воспитательного характера необходимо применить, чтобы подросток больше не попал на скамью подсудимых.

Источник: http://www.vokrug.tv/product/show/po_delam_nesovershennoletnih/

Прокуратура по делам несовершеннолетних

ПРОКУРАТУРА ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Кожевников Константин Михайлович, прокурор Калужской области, кандидат юридических наук, заслуженный юрист России.

В статье автор анализирует практику работы Прокуратуры Калужской области по работе с несовершеннолетними. Даются конкретные примеры взаимодействия органов прокуратуры и иных органов и организаций, призванных заниматься данной категорией граждан. Представляется анализ работы Прокуратуры области по недопущению жестокого обращения с детьми, а также практика выделения жилья детям-сиротам через суд.

Статья представляет практический интерес для работников прокуратуры, в служебные обязанности которых входит проведение контрольных и надзорных мероприятий по предупреждению и профилактике девиантного поведения среди несовершеннолетних.

Публикуемая работа поможет прокурорам, работникам правоохранительных органов, руководителям организаций, занимающихся несовершеннолетними, для использования в своей работе.

Ключевые слова: права несовершеннолетнего, жестокое обращение с детьми, социальная защита семьи и детей, дети-сироты, предоставление жилья, кадетское движение, борьба с наркоманией, межведомственный мониторинг.

Prosecutor’s office of juvenile

K. M. Kozhevnikov

The author analyzes the practice of the Prosecutor’s Office of the Kaluga region to work with minors. Provides concrete examples of interaction between the prosecutor and other bodies and organizations for dealing with this category of citizens. To analyze the work of prosecutors to prevent child abuse and the practice of allocating housing to orphans through the courts.

The article is of practical interest for prosecutors in office who are responsible for conducting the inspection and supervision measures for the prevention and the prevention oj’deviant behavioramong juveniles.

Published work will help to prosecutors, law enforcement officers, heads of organizations dealing with juveniles, for use in their work.

Key words: rights of a minor, child abuse, social protection for families and children, orphans, shelter, Cadet movement, the fight against drug abuse, inter-ministerial monitoring.

Приоритетность задач обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних, предупреждения и пресечения среди них правонарушений и безнадзорности никем не оспаривается. Как и совершенно очевидное обстоятельство, что только прокуратуре их не решить. Однако одно дело — констатировать это обстоятельство, а другое — пытаться ситуацию изменить. Именно так поступают прокуроры районов и городов Калужской области, комплексно охватывая основные проблемы в этой сфере, вовлекая в их решение все органы и организации, призванные заниматься несовершеннолетними.

Общеизвестно (не только исходя из анализа, хотя прокуроры, безусловно, анализируют обстановку), что на детей пагубно влияют семейно-бытовые конфликты, факты жестокого обращения с ними. Ведь дети запоминают модель поведения взрослых и переносят ее в свою жизнь. Но не всегда семейное неблагополучие получает общественную и правовую оценку.

В этой связи прокуратура на основе предложений райгорпрокуроров внесла проект областного закона, дополняющего нормативные положения в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних обязанностями и ответственностью за нарушения правил проживания в семье. Проект областными законодателями был принят. Параллельно прокуроры наладили систематический надзор за законностью разрешения дел по фактам жестокого обращения с детьми, асоциального поведения родителей, уклонения их от выполнения возложенных законом обязанностей. Выявлялись ужасающие случаи. В одном из районов группа взрослых подонков длительное время безнаказанно насиловали малолетних детей. Причем организатором преступления оказалась мать малолетних жертв. Все виновные были привлечены к уголовной ответственности и осуждены на длительные сроки лишения свободы.

Предметом следующей заботы прокуроров о семейном благополучии стала социальная защита семьи и детей, имея в виду прежде всего соблюдение конституционных прав на своевременное получение различных пособий, выплат и, естественно, заработной платы. В судебном порядке разрешены тысячи заявлений о взыскании невыплаченных в срок стипендий, алиментов, пособий по беременности и родам, положенных средств, затраченных на питание, проезд в общественном транспорте, оплату детям-сиротам коммунальных услуг и т. п. Семьи и дети получили свыше 17 млн. рублей полагающихся им сумм и компенсаций, но не выплаченных в силу различных причин, а также почти 100 млн. рублей задержанной зарплаты. И все это в жестких условиях финансового кризиса и не снижающейся безработицы.

Практически везде жилье детям-сиротам выделяется в мизерных количествах. Расхожее тому объяснение — отсутствие необходимых средств. Вероятно, это можно считать объективным обстоятельством. Но можно, как райгорпрокуроры, как Прокуратура области, обеспечивать предоставление жилья через суд, одновременно при формировании бюджета добиваясь выделения на эти цели требуемых сумм. Такой алгоритм действий на протяжении последних двух лет привел к тому, что для губернатора и областного Законодательного собрания жилье детям-сиротам стало приоритетной проблемой, а объем финансирования ежегодно достигает 100 млн. рублей.

Но только этим деятельность прокуроров в «семейной» сфере не ограничивается. Например, после прокурорского вмешательства в одном из районов выделена квартира семье, жилище которой было уничтожено пожаром, в других районах, более чем в десятке домов, установлено индивидуальное отопление, подключено газовое оборудование, в квартирах семей с ребенком-инвалидом проведен капитальный ремонт. В рамках предоставленных полномочий прокуроры отслеживают выполнение программ предоставления многодетным семьям социальной поддержки, льгот по получению кредитов и ссуд, взиманию налогов, обеспечению земельными участками для индивидуального жилищного строительства, выплате материнского капитала. Безусловно, привлекая и используя все структуры, так или иначе задействованные в этой области.

Больная тема — отсутствие мест в детских дошкольных учреждениях. Казалось бы, что может здесь прокурор? Оказалось, кое-что может… Во всех районах области по инициативе прокуроров была произведена своеобразная «инвентаризация» возможностей в этой сфере. Проблема всесторонне рассмотрена на заседании консультативного совета глав местных администраций, намечена программа действий. В результате прокурорского вмешательства только в Боровском районе в детских садах открыто дополнительно 115 мест.

Не остались без внимания прокуроров вопросы охраны жизни и здоровья детей, качества оказания им медицинской помощи. После прокурорских проверок в поликлиниках прекращено незаконное оказание платных медицинских услуг, в школах медицинские кабинеты получили лицензии и необходимое оборудование. Возле образовательных учреждений установлены дорожные знаки.

Во взаимодействии с контролирующими органами прокуроры добились устранения нарушений санитарных норм и правил пожарной безопасности в местах отдыха детей. А до этого прокурорам пришлось немало потрудиться, чтобы предотвратить перепрофилирование и незаконную приватизацию летних детских лагерей.

Одним из главных направлений деятельности прокуратуры, несомненно, является надзор за исполнением законов, направленных на предупреждение и пресечение правонарушений среди несовершеннолетних. При этом во многих районах и городах традиционные формы сочетаются с деятельностью различных структур и формирований. К примеру, в учебных заведениях утверждены должности уполномоченных по правам учащихся (так называемые школьные омбудсмены). Работает «школа юных юристов», где в образовательном процессе принимают участие руководители правоохранительных органов и практикующие юристы.

Существенную роль в профилактике правонарушений, патриотическом воспитании молодежи играет реализация регионального закона о кадетском движении, численность которого превысила 400 подростков. Успешно внедряются новые технологии работы социальных учреждений. В сельских районах возрожден необоснованно забытый институт наставничества над подростками ветеранов, депутатов, других заслуженных граждан. В областном центре внедрен проект «Социальный патруль». Цель этого проекта — выявление безнадзорных и беспризорных детей, организация социальной реабилитации, медико-психологической помощи. За последнее время такая помощь коснулась более чем 2 тыс. подростков. Работает телефон доверия, практически в каждом районе области функционируют социально-реабилитационные центры. Для организации досуга несовершеннолетних и молодежи принята областная программа «Развитие физической культуры и спорта» с объемом финансирования свыше 5 млрд. рублей.

Указанные меры, наряду с ограничением в соответствии с областным законом времени нахождения детей в общественных местах в поздний период суток, позволили сократить как число преступлений, совершенных несовершеннолетними, так и количество преступных посягательств в отношении их самих, предотвратить проявления экстремизма в молодежной среде, в том числе при проведении общественных мероприятий.

Учитывая повышенную опасность наркомании, прокуроры сосредоточили усилия на совместных с другими правоохранительными органами и органами власти мерах преодоления этого зла. Межведомственный мониторинг обстановки позволяет скоординировать совместные действия, выделить для надзора самые уязвимые с точки зрения антинаркотической профилактики места. Такой подход позволил выявить более 500 нарушений антинаркотического законодательства, ликвидировать 47 притонов, четыре десятка виновных должностных лиц привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Комплекс карательных, фискальных и разъяснительных мероприятий помог изменить общественное мнение о «модности» употребления наркотиков, вдвое сократить количество наркопреступлений, совершенных несовершеннолетними. В учебных заведениях области подростки добровольно проходят тесты на наркозависимость.

По мнению прокуратуры, борьба с наркоманией станет более эффективной, если будет создан своеобразный фронт молодежных и общественных объединений учебных заведений и религиозных организаций. Создание реабилитационных центров при религиозных организациях даст возможность исцелять больных не только методами медицины, но и духовно. Первым шагом в этом направлении явилось открытие Обнинского православного молодежного духовно-просветительского центра.

Еще одна проблема, которую выделили и попытались решить прокуроры, — преодоление негативного воздействия информации, содержащейся на некоторых сайтах глобальной информационной сети Интернет, пользователями которой с каждым годом становится все большее число несовершеннолетних. Таких сайтов, где сцены убийств, сексуального насилия, порнографии и т. п., представляющих опасность для детской психики, в Рунете почти полмиллиона. Поэтому по предложению прокуратуры принят Областной закон «О мерах по защите детей от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию».

Получив правовой инструментарий, прокуроры стали отслеживать его реализацию. За непродолжительное время действия Закона выявлено более полусотни нарушений, для пресечения которых внесено 30 представлений, более десятка виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. По искам прокуроров в образовательных учреждениях установлены системы фильтрации, 13 юридическим лицам прекращена техническая возможность размещать в сети Интернет информацию, связанную с наркотиками.

В предупредительной работе прокуроры используют не только надзорные средства. Прокуратурой организуются и проводятся спортивные соревнования среди воспитанников детских домов, воспитательной колонии для несовершеннолетних. Традицией стали ежегодные футбольные турниры, детские конкурсы и другие формы организованного досуга подростков из так называемой группы риска. Причем делается все это заинтересованно, от души, поскольку прокуроры понимают, что формальное отношение в работе с детьми и подростками недопустимо.

Источник: http://center-bereg.ru/d496.html

Защита прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве

Дата публикации: 26.05.2014 2014-05-26

Статья просмотрена: 9158 раз

Библиографическое описание:

Хуснутдинова С. А. Защита прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве // Молодой ученый. — 2014. — №8. — С. 688-690. — URL https://moluch.ru/archive/67/11270/ (дата обращения: 07.02.2020).

Ключевые слова: прокуратура, гражданское судопроизводство, несовершеннолетний.

Защита прав детей — одна из важнейших задач государства. В ст.38 Конституции РФ установлено, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства. [1] Именно дети, в силу своего возраста, физической или умственной незрелости, нуждаются в надежной правовой защите со стороны государства в лице его уполномоченных органов.

Несмотря на общую направленность государственной политики на укрепление семейных, моральных ценностей, состояние законности в сфере защиты прав несовершеннолетних оставляет желать лучшего. В этих условиях для прокуратуры как органа, осуществляющего надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, защита прав несовершеннолетних является приоритетным направлением правозащитной деятельности [2].

На сегодняшний день можно говорить о достаточном регулировании правовых отношений, возникающих с участием несовершеннолетних. В Приказе Генерального прокуратура РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» определены конкретные направления деятельности органов прокуратуры по защите прав несовершеннолетних: пресечение фактов жестокого обращения с детьми; забота о нравственном воспитании детей — путем пресечения подачи информации, наносящей вред их здоровью и духовному развитию; своевременное реагирование на нарушения жилищных и имущественных прав несовершеннолетних и т. п. [6] При этом прокурор обязан своевременно реагировать на случаи нарушения прав несовершеннолетних, принимать исчерпывающие правовые меры к их восстановлению.

Среди различных способов защиты прокурором прав детей наиболее эффективной является судебная защита в порядке гражданского судопроизводства. Прокурор имеет право участвовать в гражданском процессе в двух формах: в инициативной (обращение в суд с заявлением для защиты интересов других лиц) и вступление в дело с целью дачи заключения. [7, c.237]

Таким образом, законодатель вводит два процессуальных условия, которыми руководствуется прокурор при обращении в суд: 1) если имеется уважительная причина, по которой гражданин сам затрудняется реализовать свое право на судебную защиту, прокурор вправе сам, без инициативы со стороны гражданина обратиться в суд за защитой его интереса; 2) наличие обращения к прокурору гражданина, считающего, что нарушены его права из числа перечисленных в ст. 45 ГПК РФ. В первом случае поводами для обращения прокурора в суд в защиту прав детей являются результаты общенадзорных прокурорских проверок соблюдения законодательства о несовершеннолетних, а также сообщения граждан о нарушении прав детей. [3] Во втором случае прокурор основывается на обращении законных представителей несовершеннолетних и самих несовершеннолетних.

Что касается детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, то в ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор указан в числе лиц, которые вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды РФ за защитой прав таких детей [5]. Но, несмотря на это, суды первой инстанции иногда отказывают в принятии заявлений в защиту прав несовершеннолетних, ссылаясь на ст. 64 Семейного кодекса РФ, согласно которой родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. [4] Однако суд не учитывает тот факт, что из-за отсутствия правовых знаний, гражданской пассивности, либо каких — либо социальных проблем, по вине родителей либо опекунов ребенка, напротив, эти права могут быть ущемлены.

В ряде случаев прокурору приходится отстаивать социальные права граждан без их обращения с такой просьбой, когда дети, оставшиеся без попечения родителей, достигли совершеннолетия, но зачастую не только не могут отстаивать свои права в суде, но и неспособны установить факт ущемления таких прав. И хотя попечительство над достигшими совершеннолетия считается прекращенным и они приобретают полную дееспособность, прокурор обращается в суд за защитой их интересов, потому что в силу задержки психоэмоционального развития и низкого уровня социальной адаптации некоторые воспитанники детских домов не могут самостоятельно защищать в суде свои права. В такой же защите могут нуждаться достигшие совершеннолетия граждане после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в армии, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. [9,c.495]

Возникают ситуации, когда прокурор защищает права уже достигшего совершеннолетия гражданина, его полномочия впрямую не распространяются на защиту лиц, не достигших 18-летнего возраста, но приобретших процессуальную дееспособность. Статья 37 ГПК РФ к таким случаям относит граждан в возрасте от 14 до 18 лет, ставших участниками материально-правовых отношений, в которых они достигли возраста правоспособности (трудовых, семейных, предпринимательских и т. д.), либо эмансипированных в порядке, установленном законом. Такие лица вправе осуществлять свои права в суде лично. [3] Но ГПК РФ наделяет суд правом привлечь законных представителей несовершеннолетних к участию в деле. Часто, судьи иногда отказывают прокурору в принятии заявлений, поданных в защиту таких несовершеннолетних. Это недопустимо, так как прокурор вправе обращаться в суд в защиту детей, хотя бы и проявивших самостоятельность в материально-правовых отношениях, с той лишь разницей, что в подобных случаях прокурору следует обосновать причину, по которой именно он, а не сам несовершеннолетний обращается в суд. [10,c.153]

Что касается второй формы участия, когда прокурор вступает в уже начатый процесс, то в ч. 3 ст.45 ГПК РФ есть перечень дел, по которым участие прокурора предполагается. [3] К ним относятся дела: о выселении; о восстановлении на работе; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью и иные дела, предусмотренные ГПК РФ и другими федеральными законами.

По этим делам прокурор дает заключение, осуществляя тем самым свои полномочия по надзору за соблюдением законности. Заключение прокурора не может предопределять позицию суда по конкретному делу, которая должна формироваться в результате установления фактических обстоятельств, а также беспристрастного, всестороннего и полного исследования всех материалов и доказательств, заслушивания мнений, доводов сторон и других лиц, участвующих в деле. [8,c.175]

Несовершеннолетний также может оказаться в качестве ответчика и тогда возможно предъявление прокурором в его защиту встречного иска как вариации прямо предусмотренной ст. 45 ГПК РФ инициативной формы участия прокурора в гражданском процессе. [3]

Итак, формы участия прокурора в гражданском процессе эффективны. Расширение полномочий прокурора по обращению в суды и вступлению в процесс для дачи заключения, правовых оснований участия прокурора в рассмотрении и разрешении гражданских дел о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, предоставление прокурору права участия в исполнительном производстве по таким делам будет способствовать своевременному, реальному восстановлению прав несовершеннолетних в полном объеме.

Кроме того, необходимо предоставить прокурору право принесения кассационных представлении, а также представлений в порядке надзора на незаконные и необоснованные судебные постановления независимо от его участия в гражданском процессе по делам указанной категории в суде первой инстанции, для чего внести соответствующие изменения в ГПК РФ. Предлагаемые изменения повысят результативность деятельности органов прокуратуры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // «Российская Газета» № 4831 от 21 января 2009 г. http://www.rg.ru/2009/01/21/konstitucia-dok.html (дата обращения: 15.05.2014)

2. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992г. № 2202–1 (с изменениями и дополнениями на 02.04.2014) // Интернет-портал «Российская Газета» от 25 ноября 1995 г. http://www.rg.ru/1995/11/25/prokuratura-dok.html (дата обращения: 17.05.2014)

3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.05.2014) // Интернет-портал КонсультантПлюс, http://www.consultant.ru/popular/gpkrf/#info (дата обращения: 18.05.2014)

4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 05.05.2014)//Интернет-портал СПС КонсультантПлюс, http://www.consultant.ru/popular/ (дата обращения: 21.05.2014)

5. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ // Интернет-портал СПС ГАРАНТ, http://base.garant.ru/10135206/ (дата обращения: 20.05.2014)

6. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи»//Интернет–портал СПС ГАРАНТ, http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/ (дата обращения: 18.05.2014)

7. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров / под ред. Ю. Е. Винокурова. — 10-е изд., перераб. И доп. — М.: Издательство Юрайт, 2011. — 476 с.

8. Винокуров Ю. Е. Прокурорский надзор: учебник для бакалавров; под общ. Ред. А. Ю. Винокурова. — М.: Издательство 2013г. Юрайт, 2013. — 418 с.

9. Лукашёва Е. А. Права человека: учебник. 2-е изд., перераб. — М.: Норма: Инфра-М, 2013. — 560 с.

10. Нагаев В. В. Ювенальная юстиция. Социальные проблемы: учеб.пособие для студентов вузов / В. В. Нагаев. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. — 255 с.

Источник: http://moluch.ru/archive/67/11270/

Суд по делам несовершеннолетних может быть создан в России

Уполномоченная при Президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова провела встречу с председателем Верховного Суда РФ Вячеславом Лебедевым, в ходе которой был рассмотрен вопрос об учреждении в России судов по делам несовершеннолетних. Омбудсмен и судья пришли к мнению, что уголовные дела в отношении несовершеннолетних должны разрешаться не в обычных судах общей юрисдикции, а в специализированных ювенальных судах.

Во-первых, дела, в которых одной из сторон является ребенок, будут рассматриваться судьями, прошедшими специальную подготовку, что повысит качество выносимых приговоров. Во-вторых, предполагается, что подобные суды будут независимы от других государственных органов. В-третьих, в судебных заседаниях будут принимать участие другие лица — прокуроры, представители органов опеки, психологи, а также уполномоченные по правам ребенка.

Анна Кузнецова отметила, что главная цель судов по делам несовершеннолетних — не наказывать, а исправлять и воспитывать ребенка. Объясняется это тем, что очень большой процент детей после отбывания наказания в дальнейшем ведет асоциальный образ жизни, совершая новые преступления. Следовательно, существующая система правосудия и отбывания наказания работает неэффективно.

Отметим, что в настоящее время в России функционирует 24 колонии для несовершеннолетних, в которых содержатся более 1,5 тысяч детей. Идеи создания ювенальных судов высказывались и ранее, причем их активно продвигает ООН.

Нужно ли рассматривать уголовные дела в отношении несовершеннолетних отдельно?

Так, например, по ст.191 УПК РФ, допрос, очная ставка, опознание и проверка показаний проводятся с участием педагога или психолога, если лицо не достигло 16 лет (или 18 лет, если ребенок страдает психическими отклонениями). Устанавливается также пониженное предельное время проведения указанных действий. Ст.280 УПК РФ устанавливает порядок допроса ребенка в суде, который тоже должен проходить с участием педагога, а при необходимости — еще и законных представителей. Кроме того, при допросе несовершеннолетнего обязательно использование видеозаписи в ходе производства следственного действия, оглашение показаний несовершеннолетнего в суде допускается исключительно в отсутствие лица, чьи показания оглашаются.

Представляется, что отдельные суды по делам несовершеннолетних не нужны, однако внести изменения в действующую систему правосудия и исполнения наказаний необходимо. Например, для качественного рассмотрения дела можно сформировать отдельные судебные составы, которые будут работать исключительно в данном направлении. Также нелишним будет разработка системы наказаний, которая будет применяться только к детям.

А что сейчас?

В настоящее время в России наблюдается снижение детской преступности, но отнюдь не из-за того, что несовершеннолетние стали более законопослушными. Декриминализация преступлений — это главная причина уменьшения количества несовершеннолетних осужденных.

Тем не менее, для любого подозреваемого и обвиняемого ребенка следствие и суд становятся очень тяжелым испытанием. Следователи и судьи обычно не церемонятся с несовершеннолетним, используя те же методы и способы работы, что и со взрослыми. В свою очередь, это наносит удар по психике несовершеннолетнего и снижает эффективность расследования. Преподаватели и психологи же зачастую формально подходят к исполнению своих обязанностей, не желая вступать в конфронтацию с органами следствия и судами. При таких обстоятельствах фактически единственным специалистом, который может контролировать ситуацию и следить за соблюдением прав несовершеннолетнего, является уголовный адвокат. Адвокат не только выстраивает наилучшую линию защиты своего Доверителя, но и не допускает давления на него на стадии следствия или дознания по уголовному делу.

Следовательно, чтобы судебный процесс завершился в пользу несовершеннолетнего, без помощи опытного и квалифицированного адвоката не обойтись.

Источник: http://www.advo24.ru/publication/sud-po-delam-nesovershennoletnikh-mozhet-byt-sozdan-v-rossii.html

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Прокуратура опротестовала постановления комиссии по делам несовершеннолетних, на основании которых родители незаконно привлечены к административной ответственности

Прокуратура города (г. Севастополь). 22 июня 2016

Прокуратура Нахимовского района проверила исполнение районной комиссией по делам несовершеннолетних требований законодательства об административных правонарушениях.

Установлено, что при рассмотрении административных протоколов по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних) имеют место случаи безосновательного привлечения граждан к административной ответственности.

Так, при отсутствии состава административного правонарушения комиссия привлекла жительницу района к административной ответственности в виде предупреждения.

Аналогичные нарушения выявлены при изучении постановления о привлечении к административной ответственности еще одной матери.

По результатам проверки незаконные постановления комиссии прокуратурой опротестованы.

Согласившись с доводами прокуратуры, Нахимовский районный суд отменил постановления и прекратил административные дела в отношении родителей.

Проверки прокуратуры на данном направлении продолжаются.

Источник: http://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-1095546/

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

Прокурор Октябрьского района города Кирова направил в суд иск в интересах несовершеннолетнего потерпевшего о взыскании с управляющей компании компенсации морального вреда

Прокуратура области (Кировская область). 05 февраля 2020, 14:32

Прокуратура Октябрьского района города Кирова провела проверку соблюдения предприятиями жилищно — коммунального комплекса, в том числе управляющими компаниями требований жилищного законодательства в части своевременного принятия мер по обеспечению уборки снега придомовой территории, и наледи с крыш балконов и кровель домов, находящихся в управлении.

Установлено, что в нарушение отдельных требований правил содержания общего имущества в многоквартирных домах и норм технической эксплуатации жилищного фонда управляющей компанией ООО «Актив-Комфорт» не принимались меры к своевременной уборке снега и наледи придомовой территории, с крыш балконов и кровель домов, находящихся в управлении.

В результате подобного бездействия 17 января текущего года был травмирован несовершеннолетний при падении на него с крыши многоквартирного жилого дома № 7 по ул. Дерендяева города Кирова снежной массы и льда. При этом несовершеннолетний получил телесные повреждения в виде ушиба мягких тканей головы и шейного отдела позвоночника, испытал нравственные страдания.

По результатам доследственной проверки, проведенной следователями регионального управления СК в порядке ст. 144, 145 УПК РФ, в возбуждении уголовного дела было отказано.

Вместе с тем, в целях устранения выявленных нарушений закона прокурор Октябрьского района города Кирова внёс руководителю управляющей компании общества представление.

Результаты проверки послужили также основанием для возбуждения прокуратурой района в отношении ООО «Актив-Комфорт» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований).

Помимо этого, прокурор Октябрьского района города Кирова, действуя в интересах 10 — летнего подростка, обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с управляющей компании компенсации морального вреда, причиненного несовершеннолетнему в результате ненадлежащего содержания имущества жилого фонда, находящегося в управлении организации.

Акты прокурорского реагирования исковое заявление прокуратуры района находятся в стадии рассмотрения.

Источник: http://genproc.gov.ru/smi/news/regionalnews/news-1783360/

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральный прокурор

Заместители Генерального прокурора

Структура

О Генпрокуратуре России

Документы

Международное сотрудничество

Взаимодействие со СМИ

Правовое просвещение

Контакты

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Генеральная прокуратура
Российской Федерации

Телефон справочной по обращениям
в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации:

В Москве прокуратура в судебном порядке добилась восстановления жилищных прав несовершеннолетних

Прокуратура города (г. Москва) . 24 января 2020, 15:35

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы провела проверку исполнения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала на территории округа.

Согласно Федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.

В ходе проверки выявлены родители, имеющие на воспитании детей, которые на средства материнского капитала купили квартиры на территории Москвы и Московской области, однако в нарушение требований закона оформили квартиры в единоличную собственность, обязательства по оформлению жилья в общую собственность не исполнили.

В целях защиты жилищных прав несовершеннолетних прокурор Северо-Западного административного округа г. Москвы направил в суды 4 исковых заявления об обязании граждан совершить действия по регистрации права общей долевой собственности своих детей на жилые помещения.

Решениями Истринского, Клинского, Химкинского городских судов Московской области, а также решением Тушинского районного суда г. Москвы требования прокурора о восстановлении жилищных прав 11 детей удовлетворены.

Исполнение решений судов прокуратурой контролируется.

Источник: http://genproc.gov.ru/smi/news/genproc/news-1775040/